违法占用耕地专项整治方案（精选31篇）
违法占用耕地专项整治方案（精选31篇）
违法占用耕地专项整治方案 篇1
为落实最严格的耕地保护制度，严厉打击各类违法占用耕地行为，特制订本方案。
一、指导思想
粮食安全是国家安全的重要基础，“耕地是粮食生产的命根子”。党中央、国务院始终高度重视耕地保护工作，要以“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。随着经济社会的快速发展，各类违法违规破坏、占用耕地的情况日趋严重，违法违规占用耕地特别是永久基本农田挖塘养鱼养虾、发展林果业、种植苗木、草皮等问题仍屡禁不止，没有得到根本遏制。为坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，必须将违法违规占用耕地问题整治工作作为当前重要政治工作，主动作为，敢于担当，采取切实有效措施，把违法违规占用耕地整治工作抓好、抓实、抓细，确保全县耕地数量不减少、质量不降低，保障粮食安全。
二、目标任务
通过专项行动，清理查处一批违法占用破坏耕地行为，重点查处一批违法占用和破坏基本农田的典型案件，公开曝光一批重大典型案件，组织复耕一批被违法占用破坏的'耕地，切实提高基层组织和人民群众的土地法制观念，增强依法管地、依法用地的责任意识，将全乡耕地管理、保护和利用工作进一步纳入法制化、规范化的轨道。
三、组织领导
为加强打击违法占用破坏耕地专项整治行动工作的组织领导，决定成立乡打击违法占用破坏耕地专项整治行动工作领导小组，成员名单如下：
组长：蒙月皎乡党委副书记、乡长
副组长：潘亚鸿乡人民政府副乡长
韦岱乡人民政府副乡长
韦明琦安太派出所副所长
成员：石建锋乡乡村建设综合服务中主任
石汉岳乡农业农村服务中心主任
黄崇勇乡财政所所长
赵庆安太司法所所长
张玲红乡综治办副主任
李泉安太派出所干警
何世平乡乡村建设综合服务中心副主任
覃滋浪乡乡村建设综合服务中心副主任
戴通乡乡村建设综合服务中心工作人员
李哲乡乡村建设综合服务中心工作人员
领导小组下设办公室，办公室设在乡乡村建设综合服务中心，办公室主任由潘亚鸿同志兼任，办公室副主任由石建锋同志兼任，办公室工作人员为乡村建设综合服务中心人员，办公电话：。
四、工作内容
本次专项整治行动以自然卫片执法和耕地卫片为抓手，主要
工作内容是20xx年以来全乡范围内的各类违法占用破坏耕地行为。
（一）新增农村乱占耕地建房行为；
（二）非法占用耕地挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物等行为；
（三）非法占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼的行为；
（四）其他非法破坏耕地的行为。
五、工作安排
（一）安排部署阶段（20xx年6月中旬前）
结合我乡实际，制定切实可行的行动方案，全面动员部署。
（二）排查摸底阶段（20xx年6月中旬―20xx年7月）
对辖区内20xx年以来各类违法占用破坏耕地行为开展一次全面排查，彻底摸清各类违法占用破坏耕地情况。
（三）查处整改阶段（20xx年7月―20xx年12月中旬）
对排查出来的各类违法占用破坏耕地行为，按照《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《中华人民共和国基本农田保护条例》《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，依法进行查处，特别是对违法占用破坏基本农田的要从严查处，构成犯罪的移送司法机关处理，要做到既查处事又处理人，严格按相关法律、法规全面整改到位。
（四）总结验收阶段（20xx年12月1日至12月30日）
乡打击违法占用破坏耕地专项整治行动工作领导小组将组成检查验收组，对全乡打击整治行动开展情况进行全面检查验收。
六、工作要求
（一）强化领导，精心组织。各有关单位要充分认识此次专项整治行动的重要意义，把此次专项整治行动列入重要议事日程，成立工作领导小组，加强组织领导。行政主要领导负总责，压实领导包片巡查监管责任，落实具体负责工作人员，精心组织实施，确保打击整治行动顺利开展。要开展多种形式的宣传活动，营造强大的打击整治行动舆论声势，确保打击整治行动扎实开展，取得实实在在的成效。
（二）严明纪律，落实责任。各有关单位要细化工作任务，落实工作责任，强化工作措施。打击整治行动工作实行责任追究制度，凡不作为、不配合或推诿扯皮的单位或个人，年度目标管理考核实行“一票否决”。对党员领导干部、国家工作人员从事、参与或支持、包庇、纵容非法占用耕地的，依照相关法律法规和有关规定给予严厉处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）健全机制，固化成果。制定出台符合本地、本部门实际的耕地保护制度，建立耕地保护长效机制，进一步明确耕地保护责任，建立健全耕地保护考核的动态监测制度，层层量化耕地保护责任目标，固化专项行动成果。
违法占用耕地专项整治方案 篇2
一、起草意义
严厉打击农村各类土地违法违规行为，坚决遏制农村乱占耕地建房乱象。根据《合水县农村乱占耕地建房专项整治工作实施意见》（合耕领办发〔20xx〕1号）文件要求，起草了《太白镇农村乱占耕地建房问题专项整治工作实施方案》（以下简称《方案》）。
二、主要内容
《方案》共有工作目标、主要任务、组织领导、工作步骤、工作要求五部分。
（一）工作目标
扎实开展拉网式排查工作，全面摸清我镇农村乱占耕地建房底数，建立农村乱占耕地建房问题工作台账，确保登记精准、核查精准。重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为，保障农民合理的建房需求。
（二）工作任务
1、摸排范围
20xx以来占用耕地建设的没有合法合规用地手续的房屋。
2、摸排类型
（1）住宅类。对农村宅基地类住宅，以宗为单元开展摸排，并认定房屋是否符合当地“一户一宅”政策或“分户条件”。对居民点、安置小区等多户住宅，以项目为基准开展摸排。摸清房屋类型、建设和使用情况、土地违法和处罚情况等。
（2）公共管理和公共服务类。以项目为基准，摸清该类房屋用途、建设主体、建设依据、土地违法和处罚情况等，最终形成公共管理和公共服务类农村乱占耕地建房问题工作台账。
（3）工矿、仓储、商服、旅游等产业类。以项目为基准，摸清该类房屋用途、建设主体、建设依据、土地违法和处罚情况等，最终形成产业类农村乱占耕地建房问题工作台账。
（4）相关内容解释。
㈠耕地。是指第二次全国土地调查（以下简称“二调”），成果为耕地且未依法变更用途或现状为应按耕地管理的土地，以及“二调”后各年度通过土地整理复垦开发等途径新增加的耕地或按耕地管理的土地。包含以下情形：
①长年耕种的纯耕地；
②休耕、撂荒的耕地；
③应按照耕地管理的园地、林地、草地、坑塘等用地；
④应按照耕地管理的设施农业用地；
⑤应按照耕地管理的地面已硬化的乡村广场等用地；
⑥自然资源管理部门认定为耕地，但林草管理部门认定为林地、草地的土地等等。
㈡没有合法合规用地手续。没有合法合规用地手续建设的房屋，无论全部或者部分违法占用耕地（包括国有的和集体的），都要纳入摸排范围。对实际已经建设但因各种原因导致“二调”时调查为耕地的土地上建设的房屋，也要纳入摸排范围，但可以举证说明。如：
①因停批造成多年未批准宅基地的；
②不符合分户条件等原因未能批准宅基地的；
③不符合规划未能办理用地手续的；
④没有用地计划指标未办理用地手续的；
⑤没有缴纳相关费用未取得用地手续的；
⑥虽有手续但不合法合规的等等。
（5）不纳入本次摸排范围的情形。
①已依法取得农用地转用审批手续的土地上的房屋；
②已合法审批的宅基地上建设的房屋；
③已依法取得不动产登记证书（含之前依法颁发的土地使用权证、房屋所有权证）且未扩建违法占用耕地的房屋；
④已依法取得临时用地手续且尚未到期的临时用地上的房屋，
⑤在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的设施农业用地上的房屋；
⑥符合《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的'通知》（自然资规〔20xx〕4号）要求或各省级相关主管部门出台的设施农业用地相关规定兴建的种植业、养殖业房屋；⑦已经纳入全国违建别墅问题清查整治专项行动的房屋，不纳入本次摸排范围。
（三）组织领导
全镇农村乱占耕地建房问题摸排工作在太白镇农村乱占耕地建房问题专项整治工作领导小组（附件1）的统一领导下开展工作，统筹全镇农村乱占耕地建房问题摸排工作、协调解决重大、疑难问题，指导镇域范围内的农村乱占耕地建房摸排工作。各党支部、村委会、辖区各林业单位要求切实履行各自职责，真正做到周密安排部署、统筹协调推进，推动摸排工作稳妥有序有力开展，确保摸排无例外、无死角。
（四）工作步骤
1、基础资料准备（20xx年9月25日至9月30日）。向县耕领办申领土地利用总体规划、永久基本农田、“二调”数据库中的耕地、农房补调数据、20xx-20xx年卫片执法检查数据、历年变更调查数据和历年建设用地审批资料。
2、全力摸底排查（10月1至10月9日）。各党支部、村委会、辖区各林业单位按照“住宅类，公共管理和公共服务类，工矿、仓储、商服、旅游等产业类”三种摸排类型，全面摸清本区域20xx年以来，各类占用耕地建房的没有合法合规用地手续的房屋。逐一准确真实填写信息采集表，拍摄四个方位照片各一张留存。
3、数据对比分析（10月10至10月13日）。根据各村、辖区各林业单位摸排台账、具体坐标，与土地利用总体规划、永久基本农田、“二调”数据库中的耕地、农房补调数据、20xx-20xx年卫片执法检查数据、历年变更调查数据和历年建设用地等数据进行比对分析，确定项目占地面积、类型及合法性。
4、数据上传汇交（10月14日至10月20日）。根据数据对比分析结果，录入没有合法合规用地手续的房屋，并进行初步审核，由镇党委、政府主要领导“双签字”后，并上报县耕地保护与土地开发利用领导小组进行再次审核，经核对无误后统一汇交省级摸排数据信息监管平台。
5、二次核实纠正（10月21日至11月10日）。对存在问题的录入数据信息，开展核实纠正工作。上报摸排工作情况报告及分类处置的意见建议。
（五）、工作要求
1、提高政治站位。各党支部、村委会、辖区各林业单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深入学习领会关于加强耕地保护、坚决遏制农地非农化的重要批示指示，深刻认识党中央、国务院开展农村乱占耕地建房问题整治工作是一项重大政治任务，充分认识做好摸排工作是顺利完成专项整治工作的重要基础。要集中力量，精心组织，迅速行动，以坚决的态度、有力的举措，扎实做好农村乱占耕地建房问题摸排工作。
2、严格工作要求。数据把关审核要按照审核要求、审核标准、审核程序逐级落到实处，确保摸排工作严谨规范。信息采集表必须填报人、审核人、复核人签字齐全，确保填报信息可追溯。住宅类房屋的摸排要以村（组）为工作单元，充分发挥村“两委”的作用，通过摸排认定、成果公示等方式，使摸排结果公开、透明、准确，摸排结果和认定情况公示时间一般不少于10天，公示内容要留存影像资料备查。摸排数据采集、汇总、报送自下而上进行，并由各党支部、村委会、辖区各林业单位主要负责人、分管领导“双签字”后逐级报送，各级对摸排数据的真实性负责并承担责任。同时，要加强摸排结果数据的管理、不得泄露个人隐私等敏感信息。
3、加强监督检查。镇纪委要加强对摸排工作的全程监督检查，决不允许上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止。对摸排工作进展缓慢、推诿扯皮、避重就轻、摸排不实的，予以公开通报；对问题严重的，将约谈各村、辖区各林业单位负责同志；对在摸排工作中失责失职、不作为、乱作为的，授意弄虚作假、虚报瞒报的领导干部，将严肃问责。
4、加强舆论引导。各党支部、村委会、辖区各林业单位要利用职工群、村组群等向群众广泛宣传农村乱占耕地建房“八不准”相关内容，使广大干部群众充分认识保护耕地、保障粮食安全的极端重要性，支持和拥护党中央、国务院开展乱占耕地建房问题整治的重大决策部署。要注意舆情监测和研判，有针对性地回应社会关切和群众诉求，及时化解相关影响社会稳定的苗头和隐患。
违法占用耕地专项整治方案 篇3
一、目的
为进一步加强耕地、林地保护，有效遏制和查处违法占用耕地、林地行为，规范土地利用管理工作，保障全区经济社会持续健康发展，按照区委、区政府安排部署，结合我区实际，制定本方案。
二、总体目标
按照区委区政府工作部署，深化思想认识，提高政治站位。要深刻吸取秦岭北麓西安境内违建别墅和田园庄园，严重破坏生态环境问题的反面教训，旗帜鲜明、态度坚决，上下联动、属地管理，全面清理、彻底整治，标本兼治、务求实效，在全区范围内集中开展违法违规占用土地问题专项清理整治行动，坚决遏制农地非农化，推动建立健全耕地保护监管长效机制，严守耕地保护红线，为促进农业健康发展、推进乡村振兴战略实施营造良好环境。
三、组织领导
为了保障专项行动顺利开展，区政府成立集中整治违法占用耕地、林地专项行动领导小组。
组长：
副组长：
领导小组的职责是统筹推进全区集中整治违法占用耕地、林地专项行动工作，研究制定专项行动推进措施，协调解决实施中的重要问题。
领导小组下设办公室，办公室设在区自然资源和规划局，由李晓勇任办公室主任，牟利任办公室副主任。领导小组办公室负责领导小组日常工作，根据领导安排，加强对各成员单位的衔接协调，督促如期完成各项工作任务，及时提出工作意见和建议，完成领导小组交办的其他工作。
四、各部门职责
（一）区自然资源和规划局。负责通过结合卫星遥感监测图斑、年度卫片执法检查、新开工项目用地核查、12336微信平台、信访举报等渠道，逐村、逐地开展对辖区内建在农业项目和“农业大棚”周边、附近等违法占用耕地行为进行全面清查，建立问题明细台账，实行挂账销号，做到底数清、情况明，确保全覆盖、无遗漏、无死角。指导乡政府对清理整顿工作提供地类认定、是否符合规划认定等技术支撑，对清查出来的违法违规占地行为依法立案查处，构成犯罪的移交公安机关追究刑事责任，全力配合相关部门拆违行动。以专项行动为契机，强化永久基本农田用途特殊管制措施，建立违法违规占用耕地有奖举报制度。
（二）区农业农村局，两乡人民政府。负责林地、草原、湿地上建设的别墅、休闲度假村、“农家乐”、庄园以及豪华公墓等违法占用林地行为进行全面清查，建立问题明细台账，实行挂账销号，做到底数清、情况明，确保全覆盖、无遗漏、无死角。积极配合区自然资源和规划局做好违法占用耕地林地的集中整治工作，对区自然资源和规划局排查清理出来的违法违规建筑，就土地承包、流转、备案等相关手续方面进行进一步核实甄别，并建立问题台账，并对建筑性质进行分类，明确各类违法建筑是属于历史遗留问题或是新建违法建筑，由两乡、城市综合执法等相关部门负责并组织对辖区内的违法建筑物进行统一拆除。
（三）区人民法院。负责对区自然资源和规划局申请行政执行案件的依法审查、执行工作。区人民法院对强制执行申请及时进行审查，对审查发现问题的，明确给出法律意见和指导，给予行政机关强有力的司法保障。对符合法律规定立案条件的应当及时立案。对历史遗留的案件已立案的'立即进行执行，对应立案而未立案的要立即立案按程序执行。
（四）区公安分局。负责与区自然资源部门建立专门的联系渠道，确定具体负责日常工作联系的部门和人员，切实加强执法衔接与沟通配合。在调查占用耕地、林地违法犯罪案件过程中要互相协助和支持，要对清查整顿工作中遇到的暴力抗法行为及时进行处置，确保对违法违规占用耕地、林地的打击力度。
（五）区城市管理综合执法局。负责开展城市规划区内违建摸底排查，建立台账，准确掌握违建真实情况，对涉及非法占用耕地、林地违章建筑，积极与自然资源部门和农业农村局沟通，建立有效、快速处理违章建筑联动机制，做到早发现、早制止、早拆除，对已经发现的违建行为，立即控制，防止因违建工程扩大而增加拆除难度。
五、清理整治范围
（一）清理大棚房问题遥感监测疑似图斑确定为大棚房以外的违法违规占地行为。
（二）清理中心城区周边违法违规占用耕地、林地行为。
（三）清理20xx年度卫片发现的违法违规占用耕地，特别是基本农田行为。
（四）清理各类工商资本和城区居民非法占用耕地、林地搞非农建设行为。
（五）清理各类城乡建设、园区开发、工矿企业、旅游开发、土地开发等项目是否依法办理征占用林地手续，是否按审批的内容依法使用林地，严肃查处不批就占、未批先占、批少占多、批甲建乙等违法使用林地行为。
（六）清理违法占用林地、草原、湿地建设别墅、私家庄园、豪华公墓等行为，坚决禁止违法占用林地、草原、湿地问题的长期存在，此类设施必须拆除，对直接责任人依法追究责任，该追究刑事责任的追究刑事责任，对于典型案例公开曝光，形成震慑。
六、工作步骤
（一）排查清理及汇总阶段（4月1日至5月12日）
按照专项行动要求，完成辖区内全面清查，登记造册，建立问题台账。5月12日14：00前，完成专项排查工作。两乡、林业部门每周四梳理工作进展情况，形成清理排查情况报告上报区集中整治违法占用耕地、林地专项行动领导小组办公室，由区自然资源和规划部门汇总上报。
（二）查处整改阶段（5月12日至7月12日）
专项行动采取边清查边整改和与例行督察发现问题整改、“大棚房”问题专项整治等工作相结合工作原则。相关部门要确定整改时限、整改措施，明确整改主体及责任，组织相关部门对违法占用耕地、林地违章建筑进行拆除，7月10前完成违法问题的整改工作。7月12日14：00前，全区要完成专项行动查处整改情况汇总和工作报告，并上报区集中整治违法占用耕地、林地专项行动领导小组办公室。
（三）工作验收阶段（7月12日至7月30日）
各相关部门要总结专项行动成果，提出完善农用地监管以及构建违法违规行为早发现、早制止、早报告、早查处的长效监管机制的对策、意见。区集中整治违法占用耕地、林地专项行动领导小组将对部分重点地区清理排查及查处整改情况开展实地抽查核查，根据整治整改情况，集中通报、公开处理一批典型案例，对发现弄虚作假、整改工作推进不力的地区进行约谈、问责。
七、具体工作要求
集中整治违法占用耕地是当前一项重要工作，各部门要加强统筹调度，要认真履职尽责，形成各司其职、密切协作、上下联动、齐抓共管的工作格局，要严格落实属地管理责任，明确责任主体，逐级压实责任，切实把清理整治措施落到实处，确保取得实效。
（一）加强组织领导。充分认识整治违法占用耕地问题的重要性、复杂性、艰巨性，严格属地管理，压实属地责任，特别是两乡人民政府责任。各单位主要负责同志要亲自挂帅，深入一线，靠前指挥，及时解决清理整治过程中出现的、问题，切实把各项任务落到实处。要结合土地卫片执法检查、沈阳督察局例行督察发现问题整改以及“大棚房”问题专项清理整治等工作，通过拉网式排查，对本级辖区未经批准违法占用土地、林地、草原、湿地问题，进行全面清查。对清理排查发现的违法违规占用土地、林地建设的以及违法占用土地、林地已处罚未执行的案件，逐一建立问题台账，为清理整治提供依据。
（二）强化部门协作。各相关部门要各司其职、各负其责，及时建立工作台账，严格严肃整治整改标准，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，形成工作合力，多角度大力度抓好宣传，预防化解各类矛盾。要严格落实属地责任，由两乡、林业等相关部门组织对辖区内违法违规占用耕地、林地行为全面深入开展拉网式排查，不留死角，对确定为违法违规占用耕地、林地建筑的，由两乡政府、城市管理综合执法等有关部门进行拆除或没收违法占用土地上的建筑物、构筑物，退还非法占用的土地，同时采取综合措施，尽快恢复土地原貌。
（三）严肃督导问责。抓住一批典型案例，剖析问题根源，及时向社会通报。将专项行动纳入耕地保护目标责任制考核内容。健全问责机制，对违法违规问题，要发现一起、查处一起，各部门要严格遵守公职人员纪律、道德、工作标准，按照时间节点强力推进。对发现存在不作为、乱作为、失职渎职以及涉嫌有内外勾结、搞利益交换和谋取私利等腐败行为的公职人员，移交纪委监委，依法依纪严肃处理。
（四）完善监管，接受社会监督。以专项行动为契机，以清理排查出的问题为导向，强化耕地及永久基本农田用途特殊管制措施，完善土地监管相关机制，纠正整改设施农业用地管理等方面不规范问题，推动建立健全用地监管长效机制。
在集中开展专项行动期间，两乡、城市管理综合执法部门要设立举报电话，建立举报制度，接受群众举报和舆论监督
违法占用耕地专项整治方案 篇4
为落实最严格的`耕地保护制度，坚决遏制违法违规占用耕地势头，根据《自然资源部办公厅关于开展20xx年违法违规占用耕地重点问题整治的通知》（自然资办函[20xx]2206号）和省自然资源厅《20xx年违法违规占用耕地重点问题整治工作实施方案》（鲁自然资办〔20xx〕50号）要求，制定实施方案如下、
一、工作目标
对违法违规占用耕地建房、挖湖造景、超标准建设绿化带绿色通道、绿化造林或将耕地转为园地等其他类型农用地等重点问题，分类实施整改，依法依规处置，消除违法状态、
二、重点整治内容
重点整治内容有四项（具体要求见附件）：
（一）新增农村乱占耕地建房问题；（执法督察科牵头，调查监察科、耕地保护监督科、综合执法支队等科室、单位配合）
（二）违法违规占用耕地挖湖造景问题；（综合执法支队牵头，调查监察科、耕地保护监督科、执法督察科等科室配合）
（三）违法违规占用耕地超标准建设绿化带、绿色通道问题；（耕地保护监督科牵头，调查监察科、国土空间生态修复科、执法督察科、综合执法支队等科室、单位配合）
（四）违法违规占用耕地绿化造林或将耕地转为园地等其他类型农用地问题、（耕地保护监督科牵头，国土空间生态修复科、调查监察科、执法督察 科、综合执法支队等科室、单位配合）
三、时间安排
（一）全面启动（本通知印发之日起）。各县（市、区）认真学习领会市局方案要求，按照市局部署安排，制定工作实施方案。
（二）全面清查（20xx年12月24日前）。各县（市、区）全面摸排，查清问题底数，建立问题台账，逐项制定整改措施，抓紧推进整改落实，形成工作进展及初步整治成果报告，经牵头科室审核汇总后于12月24日前报市局。
（三）全面整治（20xx年12月24日至20xx年1月24日）。在即知即改的基础上，对重点突出问题，采取"长牙齿"硬措施，分类实施处置，坚决消除违法状态，形成整治成果明细清单、整治成效和工作报告，经牵头科室审核汇总后于20xx年1月24日前报市局。
（四）监督检查（本通知印发之日起至20xx年1月24日）。不定期对重点整治工作进行监督检查，对涉及党纪政务处分的，及时移送纪检监察机关，对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关。
四、工作要求
各县（市、区）要提高政治站位，统一思想认识，把整治工作纳入重要议事日程，作为重点攻坚任务来抓，充分利用20xx年春节前工作时间进行整治，坚决打赢违法违规占用耕地重点问题歼灭战、要加强组织领导，主要负责同志要负起第一责任人责任，亲自统筹部署安排，分管负责同志要靠前指挥，具体抓实抓细抓好；牵头科室要强力发挥牵头作用，相关科室和单位要全力配合抓落实、要加强工作统筹，结合农村乱占耕地建房问题专项整治行动、20xx年耕地保护督察、耕地卫片监督等工作任务一并推进，确保整治成效、
市局成立重点问题整改工作领导小组，市局党组书记、局长王庆峰任组长，具体工作由市国家自然资源督察整改工作领导小组办公室推动。
违法占用耕地专项整治方案 篇5
一、工作目标
通过前期摸排建立的全乡农村乱占耕地建房问题工作台账进行分步整治、分类处置存量问题，重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地行为，对新增乱占耕地建房行为零容忍，以达到“去存量、遏增量”的工作目标。完成1373条信息的目标任务(住宅类1309户、公共管理和公共服务类35宗、产业类29宗)。
二、时间安排
(一)宣传核实自查自纠阶段。20xx年1月1日XX20xx年2月28日，各村(社区)要全面深入开展农村乱占耕地建房摸排信息核实工作，对发现的摸排错误信息立即上报并整改，切实加强政策宣传引导。
一是宣传工作，线上通过电视台，微信、利用赶集天等方式进行宣传，线下采取在村(社区)及公路沿线通过展板，横幅等方式进行宣传，加强对《土地管理法》《城乡规划法》《基本农田保护条例》《铜仁市锦江流域保护条例》及“八不准”“十个一律”等法律法规和清理整治相关政策的目的意义、方法步骤等宣传，提高群众的政策知晓率，教育引导广大村民积极配合清理整治工作开展，依法建房、规范建房，从源头上杜绝未批先建、少批多建、批东建西等乱占耕地建房问题，确保整治工作平稳有序推进。
二是核查工作，在20xx年2月底前，采取实地核查分类立档，严格按五类分类建立档案，遏制新增，通过各村(社区)核实后结合本乡实际情况，制定可行的整治工作方案。
三是自查自纠，在20xx年1月25日前，采取在全乡开展干部职工和村干部自查，以单位和村(社区)为主体在各单位和村(社区)开展自查工作。
(二)开展整治阶段。20xx年3月1日XX20xx年9月30日，和7月3日召开了全国农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议精神，严格按照“遏增量、去存量”的原则对20xx年7月3日后违建的和违反国家“八不准”规定的行为的，结合国家、省、市下发的整治工作指导意见，以“零容忍”的态度严肃处理，发现一起，制止一起，整治一起。对存量问题要严格按照实施方案开展整治工作。
(三)总结完善阶段。20xx年10月8日XX11月底，工作完成后资料及时归档，并总结工作中存在的问题和解决办法，达到整改提升。
三、分类处置意见
根据县农村乱占耕地建房专项整治行动部际协调机制办公室印发《农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》，明确通过开展摸排工作，摸清全乡农村乱占耕地建房底数，建立全乡农村乱占耕地建房问题工作台账，为分步整治、分类处置存量问题奠定基础，重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为，保障农民合理的建房需求这一指导精神，结合我乡实际，形成如下处置意见。
(一)确定处置的性质及类型。按照县农村乱占耕地建房专项整治行动部际协调机制办公室印发《农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》中明确的住宅、公共管理与公共服务、产业等三类进行处置。一是明确重点整治性质，主要针对强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为。二是其它构筑物类不纳入处置范围，经认定严重影响村庄规划、破坏村容村貌和闲置的，一律进行拆除。
(二)按时间节点分类处置。一是对20xx年1月1日以前的住宅类、公共管理与公共服务、产业类等无合法合规手续建设项目的处置，依法完善相关手续;二是对20__年1月1日至20xx年7月3日前的住宅类、公共管理与公共服务、产业类等无合法合规手续建设项目的处置，按照《土地管理法》、《城乡规划法》的有关规定依法进行处置;三是对20xx年7月3日后的住宅类、公共管理与公共服务、产业类等无合法合规手续建设项目的处置，一律实行“零容忍”。
(三)按是否强占多占、非法出售等情况进行具体分类处置。
1.20xx年1月1日至20xx年7月3日建设的住宅类(房屋主体结构安全)。
一是要结合实际现状，如数据库中为耕地、基本农田，但实际是二调划定不实、现状为非耕地不应按占耕和占用基本农田处置，经依法处置后完善相关手续。
二是对于一户多宅将其空闲的住宅进行拆除并复耕，并按房屋面积每平方米补助150元，资金从增减挂钩收益中调剂解决，将现有住房依法处置后完善相关手续。
三是符合一户一宅超出本地规定的面积标准的依法处置后，在完善用地手续时注明超过标准的面积，待以后分户建房或现有房屋拆迁、改建、翻建、政府依法实施规划重新建设时，按有关规定作出处理，并按照各地规定的面积标准重新进行确权登记。
四是对本村村民和外村村民私下买卖建房，对符合规划的，对非国家干部(离退休干部)并且不在集镇范围内建房的，对买卖双方进行处罚，买方把户口迁入该村，原有住房拆除并复耕，并按房屋面积每平方米补助150元，资金从增减挂钩收益中调剂解决，将现有住房完善相关手续;对非国家干部(离退休干部)在集镇范围内建房的、并符合规划的，对买卖双方进行处罚，并依法有偿使用(招标、拍卖、挂牌出让或协议出让)补办相关手续;对规划有严重影响的'，必须依法拆除，没有严重影响的依法调规并处罚后补办相关手续。
五是对国家干部(离退休干部)非法买卖占耕建房的，经调查属实，追究当事人的责任、依法没收土地和拆除房屋。
六是本村村民住房经所在的村(社区)认定为刚性需求、符合一户一宅占用基本农田建房的，调规并处罚后完善相关手续。
七是对一户多宅的，新建住房是占用基本农田，并且原有住房安全，并且面积达标，新建住房必须依法拆除并适当补助。经乡人民政府根据本地实际情况，请具有评估资质的评估公司对拆除的建筑物进行评估，根据评估的结果按照建筑物建造成本价(木房50%、砖房70%)补助，资金从国有土地出让收益中调剂解决。
2.公共管理与公共服务类:一是属于国家投资公益性、基础设施、民生等建设项目，符合规划的由业主方或其主管部门依法补办相关手续，不符合规划的依法调整规划后补办相关手续;二是不属于国家投资的，处罚后依法有偿使用(招标、拍卖、挂牌出让或协议出让)补办相关手续。
3.产业类项目:一是对非扶贫建设项目，有发改备案或审批手续且符合规划的，处罚后依法有偿使用(招标、拍卖、挂牌出让或协议出让)补办相关手续;二是属于农村集体经济和扶贫建设项目并有上级部门明确建设的，按规定完善相关手续;三是将住宅改变为产业(山庄和农家乐)的，应按场所的实际情况界定处理。
违法占用耕地专项整治方案 篇6
为彻底摸清全省违法违规占用耕地问题，推动相关问题整改落实到位，根据自然资源部办公厅《关于进一步核实整改20xx年违法违规占用耕地重点问题的通知》（自然资办函〔20xx〕900号）要求，制定本方案。
一、工作目标
按照《自然资源部办公厅关于开展20xx年开展违法违规占用耕地重点问题整治的通知》开展自查自纠的基础上，通过与20xx年度国土变更调查初报数据比对分析，全面核实、整改违法违规占用耕地，特别是违法违规占用耕地绿化造林或将耕地转为园地等其他农用地问题，坚决遏制违法违规占用耕地势头，实现违法违规占用耕地数据成果与国土变更调查成果相统一，确保最严格的耕地保护制度落实到位。
二、基础工作
各级自然资源部门根据20xx年度国土变更调查初报成果，梳理耕地（含永久基本农田，下同）流出图斑，分析本区域内耕地流向其他农用地情况等重点问题图斑、非重点问题耕地流出图斑，为违法违规占用耕地核实整改工作提供基础数据。责任处室：厅自然资源调查监测处、省自然资源规划研究院责任主体：各市州、兰州新区自然资源局。
三、深入全面排查违法违规占用重点问题
（一）新增农村乱占耕地建房问题。全面摸清20xx年7月3日以后违法占用耕地及永久基本农田新建、扩建、续建、翻建或非法出售的房屋，包括住宅类、产业类和公共管理服务类房屋，以“零容忍”态度依法依规处置，消除违法状态。
责任处室：厅国土空间规划监督处
责任主体：各市州、兰州新区自然资源局。
（二）违法违规占用耕地挖湖造景问题。全面摸清20xx年以河流、湿地、湖泊治理为名，新增违法违规占用耕地及永久基本农田挖湖造景，以及在城市建设中占用耕地建设人造湿地公园、人造水利景观的情况，依法依规处置，最大限度恢复为耕地，消除违法状态。
责任处室：厅耕地保护监督处
责任主体：各市州、兰州新区自然资源局。
（三）违法违规占用耕地超标准建设绿化带、绿色通道问题。全面摸清20xx年以来违规在铁路、公路两侧用地范围外以及在河渠两侧、水库周边占用耕地及永久基本农田超标准（县乡道路不得超过3米，铁路、国道省道不得超过5米）建设绿化带、绿色通道的情况，稳妥处置并整改恢复为耕地。
责任处室：厅耕地保护监督处
责任主体：各市州、兰州新区自然资源局。
（四）违法违规占用耕地绿化造林或将耕地转为园地等其他类型农用地问题。全面排查20xx年以来违规占用耕地及永久基本农田造林，在国家批准的生态退耕规模和范围外擅自退耕还林还草的；违法占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层植物等情况，稳妥处置并整改恢复为耕地。
责任处室：厅耕地保护监督处
责任主体：各市州、兰州新区自然资源局。
四、分类统计非重点问题耕地流出情况
市县自然资源部门对判定属于非重点问题的耕地流出图斑，要根据实际情况，按照“非农化”占用耕地（新增非农建设违法占用耕地、临时用地违法违规占用耕地等情况）；符合相关政策占用耕地（已经办理农用地转用审批的用地等情况）；其他情况（对上述两类之外的，归入其他情形单独统计并予以说明）三大类进行统计，建立工作台账。分析梳理非重点问题耕地流出的原因，提出防止耕地流失的举措，确保耕地流出指向明确、原由明晰、整改措施明确。
责任处室：厅自然资源调查监测处、耕地保护监督处、国土空间用途管制处、自然资源开发利用处。
责任主体：各市州、兰州新区自然资源局。
五、工作要求
（一）按照《自然资源部办公厅关于开展20xx年违法违规占用耕地重点问题的通知》要求，省厅对违法违规占用耕地从事非农业建设的，先冻结违法用地所在地区储备库内的补充耕地指标，拆除复耕后解除冻结；对未能达到耕地“进出平衡”的`地区，或者耕地流失数量较大的地区，将暂停新增建设用地审批。各地要高度重视违法违规占用耕地重点问题核实整改工作，加强组织领导，采取有力措施，确保按时保质完成工作任务。
（二）要结合20xx年度国土变更调查工作，统筹安排违法违规占用耕地重点问题排查和非重点问题耕地流出情况统计工作，如实反映地类变化情况，确保相关数据成果衔接一致。对20xx年1月底之前已排查报部但未整治到位的重点问题，确保消除违法违规状态，坚决防止出现弄虚作假、瞒报、漏报、整治不实等问题，尤其是耕地转为林地、园地等其他农用地的情况。自然资源部将依据上报的20xx年度国土变更调查成果开展抽查，并对抽查结果公开通报。
（三）各地要于6月20日前上报重点问题整治工作成果明细清单。
违法占用耕地专项整治方案 篇7
为加快推进国务院办公厅印发的《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔20xx〕24号）、《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔20xx〕44号）落地落实，从严查处各类违法占用或破坏耕地行为，及时纠正违规改变耕地用途现象，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，广东省自然资源厅日前印发《广东省20xx年违法违规占用耕地重点问题整治专项行动方案》（以下简称《方案》）。
《方案》明确，本次专项行动将针对20xx年以来违法违规占用耕地问题进行重点整治，争取最大限度将各项违法违规改变用途的耕地复耕到位，尽早消除违法违规状态。同时，对耕地保护方面有令不行、有禁不止、失职渎职的`，要坚决严肃追责问责。
《方案》对本次行动整治范围做出了具体规划，要求充分利用国土变更调查、土地卫片执法、耕地卫片监督、耕地保护督察以及地方自查发现的疑似问题或图斑，聚焦“整改恢复为主”，重点整治以下四方面内容：
01新增农村乱占耕地建房问题
重点整治20xx年7月3日之后违法占用耕地及永久基本农田新建、扩建、续建、翻建或非法出售的房屋（包括住宅类、产业类和公共管理服务类房屋）等顶风违法建设行为。要“零容忍”依法依规严肃查处，尽早消除违法状态。
02违法违规占用耕地挖湖造景问题
重点整治20xx年以河流、湿地、湖泊治理为名，新增违法违规占用耕地及永久基本农田挖田造湖、挖湖造景等，以及在城市建设中违规占用耕地建设人造湿地公园、人造水利景观的违法违规建设行为。要依法依规严肃查处，尽早消除违法违规状态。涉及耕地及永久基本农田的要最大限度恢复为耕地，确实无法恢复的必须按照有关规定严格落实耕地占补平衡、补划永久基本农田。
03违法违规占用耕地超标准建设绿化带、绿色通道问题
重点整治20xx年违规在铁路、公路两侧用地范围外和在河渠两侧、水库周边占用耕地及永久基本农田超标准（县乡道路不得超过3米，铁路、国道省道不得超过5米）建设绿化带、绿色通道，以及未经批准占用永久基本农田建设绿色通道的违法违规建设行为。要稳妥处置并整改恢复为耕地。
04违法违规占用耕地绿化造林或将耕地转为园地等其他类型农用地问题
重点整治20xx年违规占用耕地及永久基本农田造林、违法占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层植物的违法违规用地行为。要稳妥处置并整改恢复为耕地，并对毁坏种植条件的进行查处；涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任。
《方案》对本次行动安排作出进一步部署。据悉，本次行动分共为两个时间段进行：
20xx年12月1日至20xx年12月31日
各地级以上市自然资源主管部门要指导好所辖县（市、区）开展违法违规占用耕地重点问题的自查自纠工作，梳理分析重点问题整治情况，制定有力有效的整改措施，全面推进整治专项行动，完成初步整治成果；
20xx年1月1日至20xx年1月31日
各地级以上市自然资源主管部门要负责审核所辖县（市、区）上报的违法违规占用耕地重点问题整治情况，重点审核自报已整改到位情况、未整改到位采取的整改措施是否有效可行等方面，完成整治专项行动并上报整治工作。
《方案》还强调，各地级以上市自然资源主管部门要在这次行动中切实发挥好市级审核把关作用，对所辖县（市、区）填报的整治情况要逐宗审核确认。
此外，省厅将适时组织开展整治情况复核工作，对于整治专项行动中存在弄虚作假、隐瞒不报、整治不力或把关不严的情形，一律予以通报批评；对于重大典型案件的将采取省厅直查、挂牌督办等形式进行严肃查处，并定期公开曝光；情节严重的将视情报请省政府开展警示约谈或移送有职权的纪委监委机关追责问责。
违法占用耕地专项整治方案 篇8
近年来，我镇违法违规占地行为屡禁不止，严重影响了经济发展和社会稳定，阻碍了城镇化进程和新农村建设的有序推进。为认真贯彻执行土地基本国策和土地管理法律法规，深入推进全镇“打非治违”专项整治工作，规范用地秩序，促进镇域经济社会平衡较快发展。经研究，镇人民政府决定在全镇范围内开展为期五个月的违法违规占地专项整治行动。为确保该行动取得实效，特制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
坚持以党的十八大精神为指导，以规范用地管理秩序为目标，坚持疏堵结合，专项整治与长效管理相结合的原则，严厉查处非法买卖土地、非法占用耕地建房等违法行为，依法查处一批典型重大违法案件，建立防违、控违、拆违长效机制，切实扭转乱占滥用土地特别是耕地的不良局面，持续稳定耕地面积与质量，促进镇域经济社会全面协调可持续发展。
二、整治内容
㈠村（居）民违法占地（特别是占用耕地）建房、乱圈乱占土地修建建（构）筑物的行为；
㈡非法买卖土地行为；
㈢非本村（组）人员违法占用集体土地建房的行为；
㈣以租代征、非法转让土地等违法行为；
㈤其他违法占地建设行为。
三、工作原则
㈠坚持依法整治原则
对已成型的个人违法建房，严格按照法定程序查处，对在建一层以下的个人违法违规建房，责令立即停止施工并自行拆除违法建筑，恢复土地原状，否则，采取有效措施制止。
㈡坚持分类处理原则
1、违法用地符合下列情形，可补办用地手续：
⑴符合土地利用总体规划、镇（村居）规划，权属合法，无矛盾纠纷，符合个人建房条件，且占用耕地不超过130平方米，占用荒山荒地不超过210平方米，占用其他土地不超过180平方米。
⑵土地如涉及公路、交通、林业、水务、电力等部门管辖范围，经相关部门签字同意的；或违法占用的土地在规划范围以内，经规划行政主管部门处罚的；
⑶符合法律法规规定的其他可以补办手续情形的。
2、有下列情形之一的，一律强制拆除在违法占用土地上新建的建筑物和其他设施：
⑴在镇规划区内采取改正措施不能消除对规划实施影响的；
⑵不符合土地利用总体规划镇（村居）规划，违法占用基本农田的；
⑶违法占用耕地，且属独立屋场，影响比较恶劣的；
⑷在土地综合治理项目区范围内违法建房的；
⑸自本方案下发之日起新出现的违法占用耕地建房的；
⑹属其他应依法强制拆除情形的。
㈢坚持突出重点原则
本次整治坚持对在违法占用土地上修建的建筑物控制一批、处罚一批、拆除一批，重点是农村村民违法占用耕地建房，严厉查处占用基本农田建房和独立屋场建房；严厉打击国家公职人员、村（居）干部参与非法买卖土地和违法占地建房行为。
㈣坚持严厉打击原则
对本镇的'违法违规建房，需采取强制措施制止的，依法依程序进行，以镇为主组织；对于极个别违法性质严重、占地规模较大、群众反映强烈的，由县人民政府统一组织依法拆除。
四、组织领导和职责分工
㈠为切实加强整治工作的组织领导，成立滩头镇违法违规占地专项整治行动工作领导小组。领导小组成员名单如下：
组 长：罗运河
副组长：谭邵益 钱国强 庞祥贵 陈高君 邓 新
钱垂华 廖昕炜 颜少江（常务） 周述忠
周小龙
成 员：漆恋恋 刘 军 王晓云 彭国顺 刘志强
肖 华 廖秋明 文苏龙 孙东华 刘华云
黄中期 刘小定
领导小组下设办公室，由刘军兼任办公室主任，秦少辉兼任办公室副主任，从相关职能部门抽调精干力量组成。办公地点设国土资源中心所，具体负责做好日常组织实施、综合协调、督促检查工作。
㈡镇人民政府对辖区内违法违规占地专项整治工作负总责，镇长为国土管理工作第一责任人，分管国土工作的副职、国土所长、行政驻村干部、连片驻村的国土员为直接责任人。各村（居）支部书记该村（居）国土管理工作第一责任人，各村（居）主任为直接责任人。
㈢镇人民政府负责组织对辖区内的违法建设逐一摸底排查，登记造册，并上报县整治工作领导小组。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，建立完善违法建设巡查、制止、报告和拆除工作机制，确保已发生的违法行为得到有效处置，确保违法建设及时得到发现、制止和依法拆除。
㈣国土、城建、派出所、水务、林业等执法部门应当依法履行职责，加强协调配合，及时查处违法用地；纪检监察部门要严厉查处国家公职人员非法买卖土地和违法违规建房；公安机关要严禁打击妨碍公务和暴力抗法行为；财政所要做好专项整治经费保障工作；文体卫站要加强对违法建设专项整治工作的宣传报道，加大典型违法案件的曝光力度，营造良好的社会舆论氛围。
五、工作步骤
本次专项整治工作时间为：20xx年4月1日至20xx年8月31日，共分调查摸底、集中整治和整章建制三个阶段。
㈠调查摸底阶段（4月30日前）
镇人民政府召开专题会议，部署、落实村（居）民委员会及相关部门开展违法违规用地排查工作，对本辖区内的所有违法用地逐村、逐户进行调查摸底，全面摸清违法用地性质、数量、面积等，确保数据真实准确，并上报县整治工作领导小组办公室，为集中整治工作提供基础数据。
㈡集中整治阶段（5月1日至6月30日）
在整治工作中，镇人民政府从实际出发，认真分析掌握本辖区内违法违规占地及建房现状，结合实际，明确整治重点，遏制违法用地行为，依法查处一批典型违法案件，持续保持控违高压态势。组建专门工作班子，安排专门工作经费，严厉查处、打击违法用地行为，有效扭转当前农村乱占滥用耕地建房的局面，并妥善处理好违法用地遗留问题，引导用地行为逐步走向规范。
㈢整章建制阶段（7月1日至8月31日）
及时总结本次清理整治工作成效和经验做法，建立完善日常巡查、举报受理、宣传曝光、违法用地监管等机制，严格审批程序，落实监管责任，加大监管力度，建立健全整治违法违规占地及建房的长效机制，工作开展情况纳入对村（居）土地管理工作年终绩效考核。
六、工作要求
㈠加强组织领导。各村（居）要加强组织领导，村（居）主任要切实履行起土地管理和耕地保护第一责任人的法定责任，有效组织开展本村（居）违法违规用地清理整治各项工作，各部门要加强协调，全力支持配合控建拆违工作，确保全面完成各项任务。
㈡加大宣传力度，营造工作氛围。镇整治领导小组办公室要制定出台专项行动宣传方案，利用标语横幅（制作横幅10条）、宣传展板、宣传车、新闻媒体等各种平台和形式深入开展以“保护耕地资源、规范用地行为”为主题的土地管理法律政策宣传教育活动，在全镇上下掀起专项整治的宣传高潮，形成强大的舆论宣传攻势；国土资源中心所要开展好土地管理法律政策宣讲活动，发放宣传资料等工作；各村（居）委会张贴标语不少于50幅，做到家喻户晓。
㈢强化监督检查和责任追究。镇专项整治领导小组办公室要协同镇纪检监察组织督促检查，及时掌握工作进度，对各村（居）工作开展情况进行检查和考核，考核结果纳入作为各村（居）年度目标管理考核。加大问责力度，对各村（居）干部、国土员、行政驻村干部和相关部门单位的工作人员在违法违规占地专项整治行动中出现失职渎职等违规违纪行为的，要依法依规严格追责。
违法占用耕地专项整治方案 篇9
根据局党委会意见，拟于11月下旬开始，在全市教育系统深入开展有偿家教整治专项活动，现拟定方案如下：
专项整治活动拟采用“十个一”方式进行，即召开一次动员会议、印发一份文件、签订一份《责任书》、开展一次学习宣传活动、编印一本《教师学习手册》、发放一封《告家长书》、开展一次自查自纠、组织一次教师签名承诺、开展一次媒体集中宣传、查处曝光一批典型案例。
一、召开一次动员会议
拟定于11月下旬召开，出席对象为各县（市、区）教育局局长，局机关处室、市直学校及各直属事业单位主要负责人，市直学校挂牌督学，邀请部分教师代表、家长代表、市直教育系统人大代表、政协委员参加。
拟请郑局长主持，共三项议程，一是请1-2所学校校长发言，二是殷局长与市直各学校校长签订《整治有偿家教责任书》，三是请殷局长讲话。
二、印发一份文件
以市教育局党委、市教育局名义印发《关于深入开展有偿家教整治专项活动的通知》。
三、签订一份《责任书》
市教育局与市直各学校、各县（市、区）教育局与所属各学校签订《整治有偿家教责任书》，各学校校长与其他校级领导干部也要签订责任书。
四、开展一次学习宣传活动
各学校迅速组织全体教师认真学习教育部《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《严禁中小学和在职中小学教师有偿补课的规定》和市教育局《关于深入开展有偿家教整治专项活动的.通知》等文件精神，学校主要负责同志亲自主持、亲自讲话。
五、编印一本《教师学习手册》
各学校将上述文件以及学校有关规定编印成册，发放给每一位教师。
六、发放一封《告家长书》
各学校印发《致全市学生家长的公开信》，公布市、县（市、区）教育局和学校举报电话，要求家长签收。
七、开展一次自查自纠
每位教师对照查纠重点，如实填写《在职教师“有偿家教”情况自查表》，凡存在有偿家教行为的要立即停止，各学校通过多种形式进行检查，对掌握的线索认真调查核实，发现有偿家教行为的，立即予以取缔。
八、组织一次教师签名承诺
各学校将《承诺书》放大印制，以校区、年级、部门为单位，组织全体教师在《承诺书》上公开签名承诺后，在学校橱窗、公告栏张贴。
九、开展一次媒体集中宣传
与《盐阜大众报》联系，在《教育周刊》上整版宣传专项整治活动安排。主要刊载教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《严禁中小学和在职中小学教师有偿补课的规定》以及市教育局《关于深入开展有偿家教整治专项活动的通知》摘要，公布市、各县（市、区）教育局和市直各学校的举报电话，并请记者采编新闻稿。
十、查处曝光一批典型案例
各学校认真开展自查自纠工作，市、县（市、区）教育局不定期组织明查暗访活动，对被查实的有偿家教行为进行曝光，按规定对当事人严肃处理，并对学校相关负责人进行责任追究。
违法占用耕地专项整治方案 篇10
按照市农业农村局《关于印发的通知》（铜农发〔20xx〕51号）精神，为进一步加大耕地撂荒治理力度，加快复耕复种，推动荒地变良田，保障粮食安全。结合我区实际，特制定本工作实施方案。
一、工作任务
(一)持续开展核实排摸。组织开展撂荒地治理“回头看”工作，防止出现新的增量。充分发挥镇（街道）、村组作用，在20xx年排查摸底的基础上，查漏补缺，一户一户核查，一块一块核查，确保不落一户，不漏一块，实现全覆盖无盲区，逐户签字确认。对照“三调”未耕种耕地图斑、永久基本农田图斑、确权承包地图斑、粮食功能区图斑，逐块登记撂荒地的承包户及位置、面积、类型等信息，建立村、镇（街道）、区三级排摸台账。
(二)分类指导综合整治。未清零的镇（街道）要结合实际研究制定切实可行的治理办法和措施，加快治理进度，确保撂荒地尽快清零。对投资建设的高标准农田、划定的粮食生产功能区要优先用于粮食生产，扩大粮食播种面积。丘陵沟壑区的撂荒地，根据立地条件，宜粮则粮、宜特则特，发展粮食、特色水果、中药材、优质牧草等，增加多样化产品供给。撂荒的果园，要尽快复耕，引导改种粮食作物。耕作条件差的撂荒地，可按有关政策规定和规划要求，优先用于农机具存放场所和烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储、畜牧水产养殖等设施用地。季节性的撂荒地，通过政策支持，引导农民能种尽种，确需季节性“留白”的，应种植绿肥等养地作物，提高耕地质量。要大力开展农业生产社会化服务，组织农机（种植）合作社开展农业生产托管服务，提供代耕代种、统防统治、统种统储等全程式、菜单式服务。
(三)持续巩固治理成果。对稳定从事粮食生产及完成撂荒地整治的，分类指导、加强监管。对稳定从事粮食生产的新型经营主体、种植大户，通过奖补降低生产成本，提高种粮积极性。对新型经营主体、种植大户流转复耕的，加强跟踪服务，提供产前、产中、产后服务，加大农业项目支持力度，通过修建产业路、农机具奖补等提高机械化程度。对于农户分散复耕的，要加强政策宣传力度，落实好耕地地力保护补贴、实际种粮补贴、政策性农业保险等强农惠农政策，防止再次出现撂荒。
二、工作安排
持续推进撂荒地治理加快复耕复种工作时间为4月1日至5月20日，共分四个阶段。
第一阶段：摸排核实(4月1日至15日)。各镇（街道）要立足实际情况，组织“回头看”工作，开展全面细致摸排。切合本镇（街道）实际，制定20xx年撂荒地治理复耕复种工作方案，要采取切实可行的治理办法和措施，加快治理进度，力争撂荒地于春耕前清零。
第二阶段：分类施策(4月15日至25日)。未清零的镇（街道）要立足实际情况，加大耕地撂荒整治力度，创新举措推动荒地变良田，宜粮则粮、宜特则特。对符合开春耕种条件的撂荒地及早翻耕，进行复耕抢种；对暂不能复耕的'撂荒地尽快修复，有序推进，确保秋种复耕；对确不适宜耕种的撂荒地，按照有关政策规定和规划要求用于设施农业生产。
第三阶段：督导巡查(5月1日至10日)。区农业农村局组织相关部门开展撂荒地治理工作专项督查，将对督查中发现的问题进行通报，强化对撂荒地复耕复种工作的常态化监管。
第四阶段：总结验收(5月10日至20日)。根据各镇（街道）撂荒地整治总结，区农业农村局将对各镇（街道）撂荒地整治进行检查核实，并汇总上报。并将撂荒地整治结果纳入耕地地力保护补贴和实际种粮农民一次性补贴举措。
三、保障措施
(一)加强组织领导。为确保20xx年撂荒地治理工作顺利开展，成立区农业农村局牵头，相关部门配合的撂荒地专项治理工作领导小组，负责全区撂荒地治理复耕复种工作的指导、督导、考核、验收等工作。领导小组下设办公室，设在区农业农村局农业股，负责日常工作。成立技术指导组，分别由区果业发展中心、区农业技术推广中心、区动物卫生监督所、区农机安全监理站、区种子管理站牵头组建，对撂荒地统筹利用进行技术指导。各镇（街道）要成立专班，实行专人负责，确保治理工作认识到位、领导到位、责任到位、措施到位。
(二)用好激励约束。各镇（街道）要把耕地撂荒与补助政策挂钩，对弃耕撂荒耕地1年以上的，停止发放耕地地力保护补贴、停止承包经营者享受各项奖励政策，待复耕复种后重新纳入补贴范围；对抛荒撂荒2年以上的，依法追回耕地地力保护补贴，并按承包合同收缴违约金；对连续抛荒撂荒3年以上的，可由村集体经济组织收回，并组织恢复耕种。
(三)强化责任落实。要将统筹利用撂荒地情况纳入镇（街道）年度考核，持续加强耕地撂荒情况跟踪监测和督促检查，提升重农抓粮积极性，有效遏制耕地撂荒，不断强化考核结果应用。
(四)提升服务水平。要通过大力发展社会化服务组织，提升村两委、村集体经济组织、农民专业合作社、家庭农场在农户耕、种、防、收等生产环节上的服务水平，培育以种植、农机为主的农业社会化服务组织，统一开展农业生产托管，如代耕代种、统防统治、统种统储等全程式、菜单式服务，为外出务工和无力耕种农户提供全程托管服务。促进小农户通过合作和联合实现耕地集中连片，发展适度规模经营。
(五)开展宣传引导。各镇(街道）要坚持将宣传引导作为推进撂荒地整治的重要基础保障，通过广播、微信、电视、张贴宣传画、悬挂横幅等方式，宣传国家耕地保护法律法规和强农惠农富农政策，切实把整治撂荒地政策法规宣传到位，营造统筹利用撂荒地的良好氛围。
四、有关要求
各镇（街道）要围绕撂荒地治理工作进展情况、挖掘总结典型经验、探索建立长效机制、分析当前存在问题及下一步工作建议等方面，认真梳理总结20xx年度治理工作开展情况。于4月19日前，将20xx年度撂荒地治理情况总结、20xx年工作方案和当前工作进展情况以正式文件报区农业农村局农业股。联系电话：
违法占用耕地专项整治方案 篇11
为认真贯彻落实西峰区“两基”迎国检工作促进会精神，切实加大校园周边环境的整治力度，全面净化学校周边环境，区教育局会同公安、城管、工商、文化、食品卫生等部门，结合我区实际，特制定校园周边环境整治方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以中央和省、市关于整治校园周边环境的指示要求为依据，以整治影响学校及周边环境的商业网点、文化场所、消防隐患、交通秩序、食品卫生等突出问题为重点，坚持部门配合，齐抓共管，标本兼治，构建学校及周边环境整治的长效机制，营造良好的育人环境。
二、整治任务和标准
（一）整治任务
1.排查、整治校园及周边区域的火灾隐患；加强校园周边道路交通安全管理，对校园周边道路及学生上下学重点路段，设置、完善警示标志；对地处复杂路段的中小学上下学时段，安排民警和协管员在校园门口路段值守，维护正常的交通秩序；加强校车管理，严防事故发生。
2.对校园周边餐饮、超市、小卖部等经营行为进行检查和规范；抓好学校食堂、校园周边食品生产经营行为的卫生监管工作，取缔流动摊点影响城市环境和校园周边管理秩序的经营行为，清理校园周边200米内的网吧、影吧、歌舞厅、游戏厅和音像制品放影等娱乐场所，整治校园周边的出版物市场；保障学校师生的健康与安全。
3.及时清理校园周边区域的卫生死角，重点清理商业垃圾和餐饮污染；清理和打击校园周边区域的乱招生等方面的非法“小广告”；加强校园周边区域施工噪声、商业噪声、生活娱乐噪声的查处和废气、臭气等污染校园及影响师生健康的清理工作，为教学活动带给安静、卫生、祥和的外部环境。
4.区教育局安排学校搞好学生的法制教育、道德培养、心理疏导和安全管理工作，完善学校安全管理的长效机制；开展“平安校园”建立活动，建立健全人员、校舍安全预警体系和险情紧急处理预案制度，消除可能危及学生人身安全、健康的各类隐患。
（二）整治标准
1.消防配套设施齐全、完备，消防隐患得到排除。
2.交通安全措施齐全、值守到位、监管有力、无明显隐患，交通安全配套设施进一步完善。
3.各校兼职法制副校长、法制辅导员配备到位，校内安全保卫措施齐全，学校对在校学生管控严格，校属房屋出租登记清楚，管理严格，学生公寓管理规范，学生在外租房状况登记清楚全面，管理措施到位。
4.学校附近各类占道摊点得到取缔，整治、规范马路市场的工作取得明显效果。
5.学校附近噪声、废气污染程度明显减轻，泔水排放及餐饮污染状况得到有效遏制。
6.学校周围各类卫生死角得到清理，环卫基础设施趋于完善。
三、职责分工
区公安局：负责整治校园周边区域的治安环境和消防、交通安全；会同相关部门，抓好校园周边网吧、影吧、歌舞厅、出租屋等场所的清理、登记、取缔和安全管理；向学校选派法制副校长和法制辅导员，搞好校园内部的'安全防范工作。
区教育局：抓好校园风气、道德培养和中小学、幼儿园的综合治理工作，清理整治黑幼儿园和小饭桌；组织、督导、实施职责范围内学校内部环境的管理和师生员工的政治思想、法律法规、道德品质和人生观、价值观教育；督导中小学搞好校园内部环境的日常监控、管理。
区城管局：查处和整顿违章占道等行为，全面规范校园周边马路市场；督促学校周边建筑工地搞好封闭式管理，控制二次扬尘。
区安监局：负责督促学校定期检验、维修校舍及教学设备；加强对学校校舍工程建设质量安全的监督管理。
区文化局：负责清理、取缔校园周边200米内的网吧、影吧、歌舞厅、游戏（游艺）厅和音像制品放影、出租、零售等娱乐场所；清理整治校园周边的出版物市场。
区工商局：组织查处校园周边餐饮、超市、小卖部等方面的违法经营行为，加强各类经营场所的巡查。
区环保局：制止、查处校园周边的商业噪声和建筑噪声，筹划、建设、完善校园周边区域的环卫基础配套设施。
区卫生局：督促落实校园周边市容环境卫生“门前三包”职责制，督促清理卫生死角，搞好日常卫生保洁，根治“脏乱差”问题，负责校园周边餐饮单位、医疗门诊、保健食品经营等场所的监督检查和规范管理工作。
区食品药品监督管理局：负责校园内外食品、药品的监督管理，清理、取缔违规食品、药品及其营销活动。
四、时间安排
本次校园周边环境整治工作，自九月下旬开始，十月中旬完成，由区政府统一领导、区直相关部门具体实施、乡镇街办配合、学校和社会各界广泛参与。
五、组织领导
为切实抓好本次校园周边环境综合整治工作，区“两基”办成立校园周边环境综合整治工作小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在区教育局，办公室主任由兼任。各职责部门指定专人负责联络、协调与工作，确保全区校园周边环境综合整治目标任务全面落实。
违法占用耕地专项整治方案 篇12
一、指导思想：
深入贯彻党的__大精神，坚持以科学发展观为统领，以“迎奥运、创全国礼貌城市、保安全、保稳定”为重点，认真贯彻落实区教育局《关于开展20xx年学校及周边治安环境问题集中整治的通知》的精神，全面落实学校周边治安综合治理工作的各项措施，加强检查、督办和协调，确保学校的安全稳定，为广大师生建立平安和谐的校园周边环境。
二、组织领导：
成立校园周边环境整治领导小组
组长：
副组长：
成员：
三、整治目标：
对校园周边摸排的问题整治率达99%以上。
四、主要工作：
1.大力加强与校门相邻的街道、公路的交通秩序管理，加强各类交通设施建设，严禁“三无”车辆接送学生。加强学生上、下楼梯的.秩序管理，预防并杜绝危害师生安全的隐患。
2.彻底清除校园周边的占道经营摊点，并加强巡查管理，杜绝小卖部的“三无产品”，强调不违章经营。
3.坚决落实校门口一条街的环境卫生工作，还学生一个安静、干净的学习生活环境。
4.切实加强学校的饮食卫生、防火、防盗安全等内部管理，消除各类安全隐患，坚决杜绝火灾和食物中毒及恶性事故的发生。
五、工作步骤：
1.动员部署阶段：（九月份）
领导小组召开学校安全工作会议，对校园及周边安全整治行动进行全面部署。围绕活动的总体要求和实施步骤，结合实际全面排查影响校园稳定和治安安全问题，认真分析可能影响学校安全稳定的各种因素，研究制定相应的实施方案。
2.集中整治阶段：（十至十一月份）
在自查的基础上，针对存在的突出问题，完善内部管理机制，明确职责分工，及时整改。领导小组将用心联合司法、城管等单位开展校园及周边环境、交通秩序联合整治行动，加大对周边各类摊点的整顿力度，坚持取缔校园200米内的网吧。同时，紧密结合公安等部门开展的各类专项斗争，严厉打击影响学校正常教学秩序和侵害师生利益的违法犯罪行为。
3.建章立制，深化管理工作阶段：（十二至20xx年一月份）
进一步建立健全校园安全管理和周边秩序整治工作制度，不断提高学校综合防范工作水平，不断强化学生的安全意识，提高法制观念和法律素质，提高学生的自我防范潜力，维护校园环境的稳定。
违法占用耕地专项整治方案 篇13
为切实解决农村土地弃耕撂荒问题，着力发展粮食生产，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，实现农业提质增效，农民增收，特制定此方案。
一、指导思想
二、目标任务
重点消除集中连片弃耕撂荒土地，在20xx年10月底前镇域内全面消除撂荒田地，全面复耕复种，完成粮食播种面积，保障粮食安全，增加农民收入。
三、重点工作
全面排查清理撂荒地，建好排查台账和复耕复种台账，撂荒地复耕复种全部用于优质粮油生产。
四、具体措施
（一）新型经营主体流转。鼓励农村土地承包人将弃耕撂荒土地流转给种粮大户、家庭农场、农业专合社等新型经营主体，由新型经营主体自主进行粮油生产、特色产业发展。新型经营主体与弃耕撂荒土地农户签订流转协议，约定流转方式、流转期限、国家惠农政策享受分配等事项。
（二）村集体经营流转。本着“资源互补、产业联利、共谋发展”的原则，村集体依法流转弃耕撂荒土地后，以弃耕抛荒土地入股种植大户、家庭农场、专业大户、专合组织、龙头企业等新型经营主体，通过集中经营，规模发展粮油生产、特色产业，实现村集体、新型经营主体、农户三方共赢。
（三）订单合作流转。村集体流转弃耕抛荒土地或组织农户大力发展订单农业，与农户、新型经营主体、企业签订种植合同。村集体本着市场法则，以订单生产为互利共赢基础，协商约定村集体、订单农户、订单企业的责、权、利，村集体通过提供生产组织和产品回收等服务实现集体经济收益。
（四）社会化服务组织托管。鼓励农户自愿将弃耕抛荒土地委托给社会化服务组织托管或代耕代种，发展优质粮油产业，社会化服务组织与弃耕撂荒土地农户签订好托管或代耕代种协议，约定托管方式、托管期限、收益分配及代耕代种价格、支付方式等事项。
五、工作保障
（一）加强组织领导。成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，镇党政办、镇财政所、镇农业综合服务中心等相关部门负责人为成员的撂荒土地治理工作领导小组，下设办公室于镇农业综合服务中心，具体负责日常工作。
（二）确保项目资金投入。按照“中央财政资金产油大县项目”、“耕地轮作休耕扩种油菜、大豆试点项目”“新型经营主体落实撂荒地耕种（50亩以上）和农机（大中型）购机补助”资金用途和要求，在完成该项工作后，自行组织验收填写验收表，申请拨付资金，报县农业农村局抽样复核达标后拨付资金。
（三）确保农用物资的投入。确保全镇撂荒地的复耕复种，采取“以奖代补”的方式进行一定数量种子、肥料、农药、农膜等物资的免费提供，以提高种粮农民的积极性。
（四）落实责任分工。镇人民政府将此项工作纳入各村的年度考核内容，督查建设进度、严格考核。镇农业综合服务中心负责整治工作的'统筹协调，粮食生产的规划布局，抓好技术培训，病虫害防控，示范基地建设，监督弃耕撂荒土地流转合同、协议合法性，农机具购置补贴和配套等工作。国土资源管理所监督执行永久基本农田保护，负责组织实施耕地保护制度和国土空间生态修复，指导各村实施弃耕撂荒土地的整理及复垦。各村负责辖区内弃耕撂荒土地的有序流转、发展粮油绿色生产整体工作及各村集体经济收入。各村要切实履行主体责任，支部书记亲自抓，各村要建立台账，进行专题研究，拿出强有力的举措，紧扣时间节点，确保该项工作落实落地。镇纪委12月底前将对各村撂荒土地治理目标任务完成情况进行专项督查，督查结果将纳入年度目标考核。
违法占用耕地专项整治方案 篇14
为进一步强化特种设备安全管理与安全监察，消除事故隐患，确保我县境内特种设备的安全运行和人民群众生命财产安全，较好地完成特种设备专项整治任务，现制定工作方案如下：
一、指导思想
坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，以落实企业安全生产主体责任为重点，牢固树立“以人为本，安全发展”理念，不断强化“底线”思维和“红线”意识，扎实开展特种设备安全监察各项工作，有效防范和坚决遏制重特大责任事故，维护全县特种设备安全生产状况良好态势。
二、整治目标
通过开展专项整治工作，进一步提高特种设备生产、使用单位主要负责人的安全意识，建立健全各级安全生产责任制并付诸实施，不断完善安全生产设施和应急救援体系，有效治理各类安全隐患，建立安全生产长效机制，严防各类事故的发生。
三、组织机构
为确保特种设备安全专项整治工作的顺利进行，成立我县安全专项整治工作领导小组，具体名单如下：
组长：
副组长：
成员：
四、整治内容
根据我县特种设备的运行现状，今年专项整治的主要内容有以下几个方面：
1、锅炉专项整治。重点检查1t/h以下锅炉的出厂合格证和年度安全检验情况以及操作人员持证情况，坚决打击非法安装、无使用证、未办理使用注册手续的锅炉、无证上岗等违法违规行为。凡无出厂合格证的锅炉、超期未检的'锅炉,或发现无证人员上岗操作的，一律依法从严查处，限期整改。
2、公共场所游乐设施专项整治。整治内容包括游乐设施是否定期检验、游乐设施是否定期维护保养、定期自行检查；游乐设施是否粘贴检验合格标志；安全管理人员是否持证上岗。确保游乐设施定检率达到100%，确保游乐设施安全使用。
3、叉车专项整治。重点落实叉车是否注册登记、定期检验和作业人员持证上岗。叉车等各项管理制度是否落实，从根本上消除叉车安全隐患，确保叉车安全运行。
五、整治时间
1、宣传动员阶段（XX月XX日-XX月XX日）
在XX月XX日前将具体的整治方案下发各镇、各企业，动员各相关部门行动起来，做好专项整治前期准备工作。
2、集中整治阶段（XX月XX日-XX月XX日）
负责整治工作的各部门要积极组织力量，按照整治方案要求，进行隐患排查清理，制定排查计划，对排查出的问题要采取有效措施，监督相关单位立即整改，对于逾期达不到整改要求的，要依法从严处理。
3、总结验收阶段（XX月XX日-12月XX日）
县市监局将在此期间对整体整治工作进行检查督导并迎接上级部门的检查验收。
六、整治要求
1、特种设备使用单位要进一步强化对特种设备的安全管理，杜绝使用无资质厂家生产的特种设备，严格执行特种设备操作人员持证上岗、特种设备及其安全附件定期检验等管理制度，确保特种设备安全运行。
2、县市监局要进一步加大执法力度，对特种设备未按规定注册登记，操作人员未持证上岗、特种设备未定期检验、未建立特种设备档案资料的单位和个人，要依法予以查处。
3、各镇、各主管部门要建立所辖或所属单位特种设备和特种设备操作人员基础台帐，摸清底数，要针对性地开展工作，发现新上特种设备后，要督促使用单位到县市监局办理注册登记，确保特种设备安全监管工作落实到位。
违法占用耕地专项整治方案 篇15
根据县委、县政府有关开展对校园周边环境无照经营集中整治的.统一部署的会议精神，我局经研究，制定无照经营整治行动方案。此次整治行动由我局执法分局牵头，各工商所具体落实，具体行动方案如下：
一、整治范围：
校园周边餐饮、副食无照经营户。
二、整治时间：
从9月10日至9月17日结束。
三、整治安排：
本阶段为集中检查整治阶段，执法分局牵头，各工商所按照各自辖区分工负责，对校园周边餐饮、副食经营进行拉网式检查，对无照经营户坚决取缔。
四、处罚办法。
对无照经营行为依据《无照经营查处取缔办法》取缔。
五、完善长效监管机制。
（一）各工商所要将校园周边无照经营纳入网格监管重点，加强巡查，实施动态管理。
（二）要同卫生等部门建立信息定时交换制度、互通信息，及时打击无照营行为。
（三）12315投诉台要将群众对无照经营行为的投诉、举报及时受理、报送案源信息。
违法占用耕地专项整治方案 篇16
为切实做好我矿的煤尘防治工作，根据矿委会的部署，结合相关要求特制定瑞平孙店煤尘专项治理活动方案。
一、组织领导
为加强对此次专项整治活动的领导，矿成立了瑞平孙店煤业煤尘专项整治活动领导小组。
组 长：周学勤
副组长： 韩胡战 张栋学 王小五 刘中信
成 员： 郭振江 罗恒磊 曹长现 王安明 郭占强 王德江 张强 钱占国
领导小组办公室设在通风科，郭振江同志任办公室主任具体协调本次活动的开展。
二、工作目标
通过开展煤尘专项整治活动，使我矿井下的空气质量得到根本好转，彻底消除煤尘隐患，达到安全质量标准化要求，从而促进全矿安全势头稳定发展。
三、整治内容
1.在副井东大巷、皮带运输上山上段、西三部皮带巷、西二部皮带巷、东二部皮带巷、东三部皮带巷设置净化水幕。
2.确定煤尘治理责任区域划分，使各责任区域内文明卫生达标，不存在厚度2mm、长度超过5米的积尘。
3.各转载点的喷雾效果能够起到良好的灭尘作用，且操作简便。
4.完善综合防尘管理办法，使煤尘防治工作形成制度化、常态化。
5.进一步完善降尘设施，达到逢巷必有管，有管必有水。
6.把源头降尘作为降尘的主要措施，争取通过本次活动使源头落煤后及时洒水形成一种习惯。
四、各部门职责
通风科：负责方案的制定以及整治内容的规划，方案的督促和落实。
安检科：负责活动的检查和验收评比。
机电科：负责净化水幕的制作和安装、各转载点喷头的`安装、改进；责任区内洒水降尘灭尘。
调度室：负责各部门的协调，牵头组织有关科室对责任单位责任区的调整和划分。
各维修队：负责责任区内降尘灭尘，使责任区内始终保持湿润状态，从源头上把好粉尘治理关。并做好个体防护。
五、阶段步骤
本次活动自8月1日至月底，分三个阶段进行：
第一阶段：安排部署阶段（8月1日--3日）
各部门对所制定的活动方案进行酝酿和研究，统一意见后，在各自单位做好动员工作。
第二阶段：具体实施阶段（4日--25日）
各部门根据活动方案所承担的责任按照任务量制定时间表有序推进，期间调度室、安检科、通风科做好监督、协调和指导，争取使活动顺利实施，机电科、维修队任务繁重，须制定出工作计划按照各时间节点圆满完成本次活动。
第三阶段：验收、效果考评阶段（26日--月底）
矿组织各战线领导在效果考评阶段到现场依据相关标准对治理效果进行评定，对工作完成好的单位将予以物质奖励，对不能如期完成任务，或效果达不到治理要求的给予处罚，通报批评。
六、工作要求
各单位要高度重视，认真组织，确保工作取得实效，严防图形式，走过场。要以本次活动为契机，以点带面推动矿井质量标准化工作的深入，促进安全生产形势再上新台阶。
违法占用耕地专项整治方案 篇17
为进一步改进机关作风，根据省工商局教育实践活动的有关要求，经市工商局党组研究，决定开展突出问题专项整治行动。现结合工作实际，制定如下实施方案。
一、整治目标
认真贯彻落实“为民务实清廉”要求，紧扣中心工作，以转变作风、提高效能、优化发展环境为主线，全面组织开展为期一个月的突出问题专项整治行动，并完善相关制度规定，促进作风建设长效机制建立。通过开展专项整治活动，扎实推进服务型机关建设，巩固教育实践活动成果，使市工商局机关作风、履职效能、队伍形象等实现根本性扭转，为适应新形势需要深化工商事业改革提供坚强有力的保障。
二、整治任务和整治措施
针对教育实践活动期间收集的意见建议和群众反映突出的“四风”问题，重点对履职尽责不到位、部门利益至上、特权思想严重、衙门作风、审批过多，检查评比表彰偏多，脱离实际、脱离基层、脱离群众等问题全面开展专项整治行动。主要在以下14个方面进行专项整治：
1、整治文山会海、检查评比泛滥。从严控制会议数量、会期和参加人员规模，严禁以培训名义召开会议;简化会议程序，减少出席会议领导人数;严格会议经费管理，严禁套取会议资金。从严控制各类文件简报和内部刊物，防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件。从严清理和规范评比达标表彰活动。(责任单位：办公室牵头，人教科配合)
2、整治“门难进、脸难看、事难办”及办事效率低下问题。要在去年开展为期一个月“门难进、脸难看、事难办”专项整治的基础上，继续解决“门难进、脸难看、事难办”或脸不难看事却难办等问题;解决推诿扯皮、办事效率低下等问题;解决不作为、慢作为、乱作为等问题;解决不遵守上下班纪律、上班期间上网聊天、玩游戏、炒股等问题;解决在监管执法中吃、拿、卡、要等问题;解决在行政审批中不取消没有法律依据的审批事项、乱设前置条件、乱收费、搭车收费等问题;解决窗口服务部门的服务意识不强、态度生硬或首问负责制、一次性告知制、办结制、否定报备制等制度落实不到位等问题;解决对基层工商部门的请示不予答复、不及时答复等问题。集中清理在编不在岗、聘用人员过多等问题。(责任单位：监察室牵头，人教科、注册科、外资分局配合)
3、整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。推进机关厉行节约反对浪费，建设节约型机关。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁节日期间用公款送节礼，严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用私人会所等场所公款吃喝行为。坚决推进厉行节约反对浪费，严格控制一般性支出，落实局机关节水、节电、节油等指标，制止豪华铺张办晚会现象。(责任单位：办公室牵头，监察室配合)
4、整治超标配备公车、多占办公用房助用户、滥建楼堂馆所。坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用等行为，严禁领导干部亲属和身边工作人员使用配备给领导干部的公务用车。全面清理机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题，严禁领导干部长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房，配备使用的办公用房，在退休或者调离时应当及时腾退并交原单位处理，严肃查处领导干部违规多占住房。严禁搞豪华装修，不得以任何名义新建、改造、扩建所属的具有接待功能的设施或者场所。(责任单位：办公室牵头，财装科配合)
5、整治“三公”经费开支过大。严禁违反规定进行不必要的公务活动。严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。严格公务接待标准，不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待。从严控制公务用车经费开支。严格控制因公临时出国(境)团组数量和规模，不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不得安排考察性出访，不得由企业出资或补助，不得摊派、转嫁出国(境)费用。(责任单位：办公室牵头，财装科、人教科、监察室配合)
6、整治“形象工程”和“政绩工程”。坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题。解决为体现“政绩”而搞些花拳绣腿，打造华而不实的“亮点”工程的问题。(责任单位：办公室牵头，监察室配合)
7、整治侵害群众利益行为。
一是突出查处垄断、商业贿 赂、传销和不正当竞争等扰乱市场秩序、损害企业利益、损害消费者利益的案件。(责任单位：竞争执法科牵头，检查支队配合)
二是加强网络商品交易市场监管，充分发挥市局网络市场监管指挥中心作用。(责任单位：市场科牵头，信息分局配合)
三是重点针对商品房、供水供电、预付式消费、家电、装修、通讯服务等消费者反映强烈的行业领域和突出问题，开展专项整治，加大查处力度，规范经营行为，切实维护消费者合法权益。(责任单位：12315指挥中心、消委会)。
四是坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为，严肃查处办“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题。严肃查处滥用职位权、玩忽职守、徇私等问题。(责任单位：监察室)
8、整治信访突出问题。认真贯彻《信访条例》，高度重视基层群众的上访工作，按信访路线图要求，切实在专项整治中，对群众上访麻木不仁、不问不管和合理信访拖延不办等突出问题进行整治。牢固树立依法办事、服务基层的群众意识，帮助解决基层群众遇到的困难问题及正常合理的上访，在办理群众上访中贯彻党的群众路线，体现为基层服务、为群众服务的意识，建设服务型政府。(责任单位：办公室、监察室)
9、要严肃整治群众办事难问题。着力解决庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为等问题。(责任单位：监察室)
10、要严肃整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题。着力解决巧立名目，超标准、超范围、超期限收费、罚款，违反规定强行向服务对象搞集资捐助、摊派费用等问题。(责任单位：监察室)
11、要严肃整治落实惠民政策缩水走样问题。着力解决落实惠民政策不公开、不公正，不及时、不到位，群众应得的实惠没有得到得全等问题。(责任单位：注册科、外资分局)
12、要严肃整治拖欠群众钱款、克扣群众财物问题。着力解决党政机关、干部对群众欠账不付、欠款不还，“打白条”、耍赖账等问题。(责任单位：办公室牵头，监察室配合)
13、整治“会所中的歪风”。着力解决出入私人会所，在私人会所公款吃喝，以及在私人会所建设管理方面违规审批、失职渎职等“会所歪风”违规违纪行为。(责任单位：监察室牵头，注册科、外资分局配合)
14、调整清理“*官”。着力解决国家工作人员配偶移居国(境)外〔没有配偶、子女均已移居国(境)外〕的情况。(责任单位：人教科牵头，监察室配合)
三、整治步骤
这次专项整治分四个阶段，按照以下方法步骤进行：
1、安排部署阶段(20__年9月1日至9月8日)。按照省工商局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室的要求，认真研究制定印发专项整治行动实施方案，明确专项整治工作的内容、标准、阶段目标、进度要求和保障措施等。
2、自查自纠阶段(20__年9月9日至9月16日)。全方位查找14个方面存在的问题，坚持边查边改、立行立改，并针对相关问题，明确整改内容、时限和措施，形成自查整改报告，力求专项整治工作取得实效。
3、整改落实阶段(20__年9月17日至9月24日)。全面落实整改措施，确保问题整改到位，同时结合群众路线活动“整改落实、建章立制”环节工作，进一步修改完善规章制度，制定完善履行职责、转变作风、提高效率等方面的相关制度规定，形成全方位的管理机制，强化制度执行力。
4、检查验收阶段(20__年9月25日至9月31日)。各牵头单位要在9月31日前上报专项整治工作总结，内容包括专项整治中发现的问题、整改情况和下步工作建议等。
四、整治要求
1、强化责任落实。市工商局相关科室、直属单位要深化思想认识，高度重视整改工作，将专项整治工作纳入重要日程。各牵头单位要认真制定工作计划，分解细化整治任务，做到责任到岗、任务到人。牵头部门和配合部门要加强协调配合，强化互动联动，积极落实责任，及时研究和解决工作推进中遇到的14个方面的突出问题。
2、注重建章立制。要立足当前与着眼长远、专项整治与制度建设相结合，针对在专项整治过程中存在的问题和薄弱环节，制定切实可行的作风建设规章制度，建立健全机关作风建设的长效机制，有效约束权力和规范行为。
3、加强督促检查。在专项整治工作推进过程中，整改负责人要加强对整改工作推进落实情况的监督检查，重点加强对窗口服务单位、重要管理和执法等部门工作人员的服务态度、工作效率、履行职责等方面的监督检查。要主动接受群众监督，让群众来评判，以群众满意为标准，促进问题的解决和作风的改善。
4、严格责任追究。要以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律推进14个方面突出问题的专项治理工作。对专项整治工作不认真、不负责、简单应付，对突出问题隐瞒不报、整改不力，甚至顶风违纪违规的单位和个人，要加大行政问责力度，严肃处理，追究相关人员责任。
违法占用耕地专项整治方案 篇18
为深入贯彻党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，落实《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》精神，加快推进全省城镇生活垃圾分类工作，进一步改善人居环境和生活品质，提高新型城镇化质量和生态文明建设水平，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。深入贯彻落实省第十四次党代会精神，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，围绕提升生态文明建设水平、推动形成绿色生产方式和消费方式，建立健全城镇生活垃圾减量化、资源化、无害化处置体系，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围，为加快建设美丽浙江、高水平谱写实现“两个一百年”奋斗目标的浙江篇章提供有力支撑。
（二）基本原则
坚持政府推动、全民参与。落实政府主体责任，强化公共机构和企业示范带头作用，引导居民逐步养成主动分类的习惯，形成全社会共同参与生活垃圾分类的良好氛围。
坚持源头减量、分级分类。注重源头管控，减少过度包装，倡导资源循环利用，促进生活垃圾源头减量。发挥市民、市场两个主体作用，普遍开展城镇生活垃圾分类。
坚持规划引领、就地处置。根据各地城镇生活垃圾产生量及处置能力等情况，按照就近就地处置原则，科学编制处理设施专项规划，统筹相关要素保障，适度超前推进城镇生活垃圾处理设施建设。
坚持焚烧为主、填埋补充。充分发挥处置快、污染少、可产能等技术优势，加快推进以焚烧为主的城镇生活垃圾处理设施建设。因地制宜对现有城镇生活垃圾填埋场进行改造，作为城镇生活垃圾应急处置场所和焚烧处置的必要补充。
（三）主要目标任务。通过实施城镇生活垃圾源头减量专项行动、回收利用专项行动、制度创制专项行动、处置能力提升专项行动、文明风尚专项行动等五大专项行动，到20xx年底，全省城镇生活垃圾总量实现零增长；建立匹配完善的城镇生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置体系，实现城镇生活垃圾回收利用率达到35%以上、资源化利用率达到90%以上、无害化处理率达到100%；基本建立生活垃圾分类相关法规制度和标准体系；建成省级高标准生活垃圾分类示范小区1000个以上，形成可复制、可推广的城镇生活垃圾分类模式，形成全社会参与生活垃圾分类的浓厚氛围；设区城市城区范围内全部实施生活垃圾强制分类。
二、工作任务
（一）加强规划引领。研究制定全省城镇生活垃圾分类中长期发展规划纲要和城镇生活垃圾资源回收利用规划纲要，完善全省城镇生活垃圾无害化处理设施建设“十三五”规划。各地要制定完善城镇生活垃圾前端投放、中端收运、末端处置各类专项规划，并纳入当地城市总体规划、县（市）域总体规划。实施静脉产业基地建设行动计划，集中布局生活垃圾分拣、资源化利用和无害化处置等设施，推动城镇生活垃圾规模化、集约化、协同化处置，有效破解垃圾围城、邻避效应等难题，实现生活垃圾变废为宝、循环利用。健全商品过度包装认定标准，研究制定城镇生活垃圾分类管理、设施建设、考核评价等相关标准。
（二）实施强制分类。制定完善城镇生活垃圾分类标准，确立强制分类类别，制定强制分类行动目标。要严格落实《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》要求，设区城市城区范围内全部实施生活垃圾强制分类，县（市）根据条件稳步推进。重点对党政机关，学校、医院、科研、文化、出版、广播电视等事业单位，协会、学会、联合会等社团组织，车站、机场、码头、体育场馆、演出场馆等公共场所管理单位，以及宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等相关企业实施生活垃圾强制分类。
（三）推进源头减量。严控工业固体废物和危险废物混入城镇生活垃圾处理体系，防止生活垃圾分类投放后重新混合收运；实施住宅小区生活垃圾初分、处置末端细分；严格执行国家限制商品过度包装标准，开展农副产品、食品、化妆品、礼品和快递业等过度包装专项治理，研究完善限制一次性消费用品的管理办法，倡导绿色低碳消费；对商场、超市、农贸市场等实施“限塑令”专项整治；开展果蔬集贸市场果蔬菜皮就地处理、净菜进城试点；探索运用园林垃圾破碎技术，实施林木就地堆肥和利用处置。
（四）健全回收体系。完善再生资源回收行业发展政策，研究制定和落实财政、土地、税收等配套政策，支持企业回收生活垃圾的中低价值可回收物，提高再生资源回收利用率。依法依规建立强制回收制度，编制强制回收产品和包装物名录。支持企业建设再生资源回收利用信息化平台，健全再生资源回收利用网络，合理布局回收网点和分拣中心；鼓励企业采用押金、以旧换新、设置自动回收机、快递送货回收包装物等方式回收再生资源。培育一批再生资源回收龙头企业。建立有害垃圾强制回收体系，减少有害垃圾产生。
（五）加快设施建设。落实政策、资金、土地、技术等相关要素保障，加快推进城镇生活垃圾分类设施建设。强化市域统筹，到20xx年，实现县级以上城市和县城生活垃圾焚烧处理设施和餐厨垃圾处理设施全覆盖。“十三五”期间，全省新增城镇生活垃圾设施无害化处理能力2.3万吨/日，新增城镇生活垃圾运输车辆1080台、运输能力1.1万吨/日，新增城镇生活垃圾收运中转设施152座，对已封场的城镇生活垃圾填埋场实施生态化改造和修复。
（六）强化示范带动。各级政府要结合实际制定城镇生活垃圾分类指南，引导居民自觉、科学开展生活垃圾分类；选择不同类型的`社区开展生活垃圾分类示范试点，逐步提升城镇生活垃圾分类的覆盖范围和水平。积极提供简便易行的居民家庭生活垃圾分类工具。居民社区要通过设立生活垃圾分类宣传栏、督导员等方式，引导居民单独投放有害垃圾，将“湿垃圾”（滤出水分后的厨余垃圾）与“干垃圾”分类收集、分类投放。推进生活垃圾分类示范县（市、区）和高标准生活垃圾分类示范小区建设，开展定点定时投放和清运试点。
（七）积极宣传引导。制定实施城镇生活垃圾分类宣传引导行动计划，编制城镇生活垃圾分类科普手册，制作公益广告宣传片，开办互动栏目，丰富宣传内容。充分利用报纸、广播电视、互联网等媒介，在全社会特别是学校、医院等企事业单位，商业中心、公交站点、建筑围挡等公共场所，大力开展垃圾分类知识普及和公益宣传，不断提升群众垃圾分类意识，浓厚全社会共同参与垃圾分类的氛围。广泛宣传典型经验，推广样板示范，增强生活垃圾科学分类的正能量。充分发挥青年志愿者和妇女组织作用，提升宣传引导效能。
（八）创新体制机制。积极探索特许经营、承包经营、租赁经营等方式，通过公开招标引入专业化服务公司。加快城市智慧环卫系统研发和建设，鼓励企业加快“互联网+再生资源回收”模式创新，促进线上交投、线下回收，提高回收效率。鼓励社会资本参与运营生活垃圾分类收集、运输和处理，推动建设一批以企业为主导的生活垃圾资源化产业技术创新战略联盟及技术研发基地，提升分类回收和处理水平。通过建立居民“绿色账户”“环保档案”等方式，对正确分类投放生活垃圾的居民给予可兑换积分奖励。逐步将生活垃圾强制分类主体纳入环境信用体系。探索“社工+志愿者”等模式，建立健全物业、社区、街道、环卫部门等协同推进城镇生活垃圾分类的工作机制。
违法占用耕地专项整治方案 篇19
为认真贯彻落实全县“四创两争”工作推进暨市容环境专项整治动员大会精神，强有力的推进街道市容环境专项整治工作，根据呈贡县“四创两争”工作领导小组《关于开展市容环境专项整治的通知》要求，决定在我街道开展市容环境专项整治工作，为确保专项整治工作的实施，特制定本实施方案。
一、工作目标
坚决贯彻落实县市容环境专项整治动员大会精神，强化市容环境专项整治以社区、单位主要负责人为第一责任人、相关职能部门负责人为直接责任人的政治意识、大局意识，严格按照国家卫生城市的指标要求，全面加快市容环境专项整治，推进“创卫”指标任务的完成。进一步改善和提升市容环境面貌，下大力解决影响市容环境的重点难点问题。
二、整治原则
坚持“以职能部门为主、条块结合、属地化管理”的原则，协调联动、严格标准、全面铺开，对整治推进情况和效果按照县委、县政府有关“工作考评制和责任问责制”的精神进行督促检查，并在全街道通报，切实把市容环境专项整治工作做深、做细、做实。
三、整治重点
针对当前社区农贸市场、居民区、背街小巷、街道、大学校园等方面存在的私搭乱建、无证经营、流动摊贩、乱摆摊点、占道经营，环卫设施不完善、“门前三包”不落实、措施不到位、垃圾清运不及时、卫生死角多、环境脏乱差，长效机制不健全、工作责任不落实、边整治边反弹等突出问题，实施专项整治。
四、组织领导
为保证综合整治工作的顺利开展，确保工作取得实效，决定成立街道市容环境专项整治攻坚行动领导小组及呈贡县市容环境专项整治工作队。
（一）呈贡县街道办事处市容环境专项整治工作领导小组。
略
领导小组下设办公室，设在环境卫生服务中心，赵庆华兼任办公室主任，负责全街道市容环境专项整治日常工作。
（二）街道市容环境专项整治工作队。
由街道城 管办、街道环境卫生服务中心牵头，组建50人以上的以城 管办、街道环境卫生服务中心、卫生、工商、公安、社区有关人员参加的专项整治工作队伍，集中开展专项整治，实施重点突破，确保专项整治工作真正落到实处。
五、主要工作任务及措施
（一）整治垃圾清运不及时，保洁措施不到位。
1、摸清辖区范围垃圾堆放点的数量，分片分组进行清运。主要街道垃圾堆放点做到每周清运一次。
2、加强对垃圾清运工作的监督检查力度，组建街道垃圾清运监督检查工作组，对垃级清运工作进行监督检查，使生活垃级做到自产日清，清运率达100%。
3、认真落实街道清扫保洁工作制度。
辖区主次干道，街巷道路清扫工作实行“四定一包”即：定人、定岗、定责、定时，主要街道保洁时间不低于8个小时，主要街道、生活区保洁工作达到“六无四净”标准：即：无杂物、无痰迹、无瓜皮果壳、无纸屑、烟蒂、塑料袋、无淤泥积，无污水；路面净、路牙净、雨水口净、电杆、树根、果皮箱周围净。
牵头单位：环境卫生服务中心
牵头人：
责任单位：
责任人：相关单位主要负责人
完成时限：3月31日。
（二）整治乱贴乱画，占道经营。
按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范管理、违规占道取缔”的原则，切实加强占道经营摊区摊点、乱搭乱建、“牛皮癣”的整治力度，确保辖区主次干道无占道经营，无乱摆摊点，无乱贴乱画等现象。
牵头单位：城市管理办
牵头人：_
责任单位：_
责任人：各社区主任
完成时限：3月31日。
（三）整治“门前三包”工作不落实。
1、按照《街道环境卫生管理“门前三包”实施意见》的要求，继续加强“门前三包”的管理，落实“门前三包”责任制。
2、与街道所有沿街单位签订“门前三包”，并按责任书的要求每月对各单位及商户进行检查督促，进行考评。
牵头单位：城市管理办
牵头人：_
责任单位：_
责任人：_
完成时限：3月31日。
（四）整治城乡环境卫生脏乱差。
各社区、各部门要认真按照“门前三包”和“门内达标”的要求，全面开展环境卫生整治。重点整治辖区主要道路、居民区、单位内部的环境卫生；要按属地化管理的原则，扎扎实实开展以环境卫生整治为重点的爱国卫生运动，发动群众彻底清理卫生死角，疏通沟渠，认真搞好室内、室外、村内、村外的环境卫生；同时，街道爱卫办按照《呈贡县环境卫生检查评比制度》要求，每月开展一次环境卫生检查评比工作，建立健全环境卫生监管长效机制。
牵头单位：街道爱卫会
牵头人：_
责任单位：城 管办、各社区、各单位
责任人：各单位负责人
完成时限：6月31日
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。
各责任单位务必要高度重视市容环境专项整治工作，切实加强领导，认真组织，明确责任，狠抓落实，确保各项工作目标任务圆满完成。
（二）加强宣传，营造氛围。
各责任单位要加强对市容环境专项整治工作的宣传，充分利用广播、黑板报、宣传单等多种形式向人民群众宣传市容环境专项整治工作的重要性、必要性，提高人民群众参与城市管理和“创卫”工作的主动性和积极性，形成广泛动员，全民参与的专项整治，冲刺攻坚的良好局面，确保整治工作全面完成，取得实效。
（三）强化协调，加强配合。
各社区及各相关职能部门要加强对市容环境专项整治工作的协调组织和督导检查，部门与部门之间要主动加强协调和沟通，实现无缝对接，按照各自的职责落实好各项工作，不回避问题，努力形成上下联动，齐抓共管的整治工作格局，强力推进专项整治工作。
（四）严格标准，加强督查。
街道市容环境专项整治工作督查组将定期对市容环境专项整治工作的进度和实效进行督促指导、抽查验收，对在市容环境专项整治工作中不重视、组织不力、工作不落实的相关责任部门、责任人进行通报批评。
违法占用耕地专项整治方案 篇20
为落实最严格的耕地保护制度”指示精神，做好我镇涉粮巡视发现问题整改工作，充分挖掘保供潜力，有效遏制耕地撂荒，结合我镇实际，特制定本方案。
一、工作目标
以镇为主体、因地制宜、分类指导、依法管理、典型示范，按照先易后难、重点推动的思路，将台账撂荒地复耕复种任务分解到村、户，落实到地块，确保全镇3019亩的撂荒地块于今年10月底之前全部复耕。
二、工作重点
（一）加强分类指导。各村要针对耕地撂荒原因，制定切实可行的政策措施，推进撂荒地统筹利用。各村要因地制宜选择复耕复种的作物品种和技术模式。立地条件好的撂荒地，要做到应种尽种，优先用于粮食生产，扩大粮食播种面积。粮食生产功能区要健全完善管护机制，严禁撂荒，确保能种一季种一季、能种一年种一年；丘陵地区的撂荒地，要根据实际情况，宜粮则粮、宜特则特，支持发展特色粮油、特色水果、中药材等生产，增加多样化产品供给；山区的山垅田，要加强指导，因地制宜抓好复耕利用；对确不适宜耕种的撂荒地，可按有关政策规定和规划要求，优先用作农机具存放场所和烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储等设施用地，解决乡村产业发展用地难问题；暂不耕种的冬闲田，应种植绿肥等养地作物，促进耕地质量提升，确保在今年10月底之前全镇撂荒地全部复垦到位。（责任单位：镇农服中心、自然资源所、各村）
（二）改善耕种条件。各村要加大投入力度，开展耕地“宜机化”改造，配套完善灌水、田间道路、农田防护等基础设施，增强生产的便利性；加大撂荒地耕地质量监测与评价，通过加强撂荒地理化性状改良、地力培肥等措施，逐步恢复撂荒地地力和产出水平；对因灾损毁的撂荒地，要尽快修复、恢复生产；加大财政对农田水利基本建设的支持力度，加强乡村农田水利建设，加强池塘、水沟进清淤、扩容、疏通，既发挥蓄水、排防功能，又确保农作物日常灌溉的迫切需要；要落实野猪危害防控机制，完善防护设施，及时发布野猪危害信息，果断有效对野猪危害进行处置，确保能种能收。（责任单位：镇农服中心、水利站、自然资源所、财政所、各村）
（三）强化装备支撑。针对丘陵山区特点，大力推广中小型适用农机具，对适宜丘陵山区及特色农业生产的农机具购置给予不超过35%的中央补贴，对水稻机插、机烘等关键薄弱环节实施不超过20%的农机购置补贴省级累加政策。加快“智慧农机”服务模式，降低劳动强度和生产成本。农机服务主体首次在台帐内的撂荒耕地进行机耕作业面积100亩以上，经县区农机和农技部门联合验收后，给予农机服务主体机耕作业补贴60元/亩。（责任单位：镇农服中心、财政所、各村）
（四）落实法律法规。严格落实《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》等法律法规，对弃耕抛荒连续两年以上的承包耕地，由村组集体责令承包方及时复耕，或引导流转复耕；对长期无力耕种或因举家外迁造成撂荒的农户，在充分尊重个人意愿和合理经济补偿基础上，引导其自愿退出承包权。对退出的耕地，村集体进行统一经营管理，有效盘活撂荒地。对长期撂荒的'停止发放耕地地力保护补贴，停止承包地经营者享受的各项奖励政策，待复耕复种后再重新纳入补贴范围。（责任单位：镇农服中心、自然资源所、各村）
（五）促进土地流转。建立镇、村级土地流转服务平台，采取出租、转包、入股等方式流转经营权，减少耕地撂荒。引导农户按照依法、自愿、有偿原则，将撂荒地流转给企业、家庭农场、农民合作社等新型经营主体。鼓励对统筹利用撂荒地成效突出的新型经营主体，加大资金、项目、政策等支持。加强农村土地流转合同管理，将防止撂荒要求纳入流转合同内容，对撂荒连续两年以上的，承包方在合理期限内不解除土地经营权流转合同的，发包方有权采取措施终止土地经营权流转合同。（责任单位：镇农服中心、各村）
（六）提升社会服务。支持家庭农场、农民专业合作社、龙头企业、农村集体经济组织等服务主体，面向外出务工和无力耕种的农户开展全程式、菜单式托管服务。针对存量撂荒地，有针对性开展面向小农户和粮食生产薄弱环节的托管服务，推行粮食代耕、代种、代防、代收、代烘等服务模式，减少撂荒地存量，遏制增量；对撂荒地集中的区域，开展有针对性的技术指导服务。对一些农业生产技能弱的农户，开展“一对一”帮扶，让他们尽快熟悉技术、熟练运用技术，提高生产能力。（责任单位：镇农服中心、科技办、各村）
三、工作计划
（一）开展摸排，更新台账（20xx年3―4月）。各村成立以村党支部书记为组长的领导小组和工作专班，制定工作措施，集中时间、集中力量，以村为单位，严格对照撂荒地信息台账（附后）进行全面摸排，将台账内撂荒地逐块落图落块到具体地块，并拍摄原貌图片，明确各地块复垦的小组、小组责任人、计划复垦主体和复垦期限，实行两道挂钩村责任人、计划复耕主体和复耕期限，实行领导挂钩和挂图作战，逐个消除撂荒地块。地块确定后要和自然资源部门比对土地利用现状图斑，分地块注明土地性质，土地性质属于耕地的，优先整治。对于台账外的撂荒地，各村一并全面摸排并报送，将根据复耕情况，结合实际，予以奖补。各村将台账内外最新落实到具体地块的撂荒地信息台账，于4月1日前分别上报镇撂荒地专项整治工作领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）。
（二）专项整治，全面复种（20xx年4―10月）。各村在排查摸清底数的基础上，因地制宜同步开展专项整治工作。鼓励优先种植粮食作物，撂荒的耕地，主要用于粮食和油、糖、蔬菜等农产品及饲料生产，永久基本农田地块重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。抢抓农时复垦播种，结合秋冬种进行查缺补漏，做到应种尽种。各村要建立撂荒地动态监测和管理长效机制，每月动态更新撂荒地信息台账，于今年6月底前完成台账内撂荒地复耕复种任务的60%，9月底前完成90%，10月底全部完成复耕复种任务。
（三）全面自查，落实补助（20xx年11―12月）。各村要严格对照台账和治理目标任务，认真开展撂荒地治理自查“回头看”，对本辖区内的撂荒耕地治理工作进行总结、分析，并完善台账资料，确保撂荒耕地得到有效治理。各村和有关单位要严格落实《莆田市涵江区农业农村局 莆田市涵江区财政局关于印发〈稳定粮食综合生产能力十六条措施〉的通知》（涵农综〔20xx〕36号）规定，开展撂荒耕地复耕种粮资金补助有关工作。11月底，各村对专项整治工作进行认真梳理总结，并形成工作报告，以正式文件上报镇领导小组办公室。12月，在各村自验的基础上，由镇农服中心牵头组织相关部门复核或聘请第三方对全镇撂荒地复耕地块进行复核。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立撂荒地专项整治工作领导小组（附件1），由连敬慰书记担任组长，李泉副书记、镇长担任常务副组长，郑建铖副镇长任副组长，下设办公室，挂钩镇农业服务中心，办公室主任郑建铖副镇长兼任。加强撂荒地利用情况的跟踪监测和督促检查，建立调度、通报、考核制度，强化考核结果应用，对撂荒问题整治成效缓慢的村进行通报约谈。压实镇、村两级政府主体责任，实行主要领导包抓制度，包片领导包抓村。各村要将统筹利用撂荒地情况纳入粮食安全目标责任考核指标。要发挥基层党组织和村集体经济组织作用，及时组织对撂荒地进行复耕复种。
（二）强化监督管理。加强撂荒地利用情况的跟踪监测和督促检查，建立半月一督查一调度、一月一汇报一通报、年度实绩考核机制，各村支部书记每月在镇工作会议上汇报整治工作进度，年度考核情况纳入年底绩效考核和乡村振兴实绩考核，对完成较好的村由镇政府给予通报表扬，并在绩效考核中予以加分；对没有完成目标任务的村给予通报批评，并在绩效考核中予以扣分，同时对乡村振兴实绩考核总评降一档。镇领导小组办公室将联合镇纪委、效能办、督察办等部门采取定期检查与明察暗访相结合的方式，深入各村掌握撂荒地整改情况，检查中发现弄虚作假、敷衍整改或不作为、慢作为的，将严肃追究相关责任人责任。
（三）营造良好氛围。充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，广泛宣传国家耕地保护法律法规和强农惠农富农政策，引导广大农民群众珍惜耕地、用好耕地。各村，各有关部门要认真总结遏制耕地撂荒和引导撂荒地复耕的有效做法，大力宣传耕地撂荒复耕典型案例，于年底前至少报道1篇典型材料，共同营造统筹利用撂荒地、促进农业生产全面发展的良好氛围。
本方案自印发之日起施行，有效期3年。
违法占用耕地专项整治方案 篇21
为了解决建设工地、施工不围挡、出入口无冲洗设施、拆迁扬尘以及乱倒建筑垃圾、沿途抛撒渣土物料、夜间施工扰民等现象，努力营造良好的人居环境。根据市双创工作领导小组办公室的安排，区政府决定，在全区范围内开展为期三个月的建设工地及建筑垃圾处理专项整治活动，现制定方案如下：
一、组织领导
为加强对整治工作的领导，成立建设工地管理暨建筑垃圾处理专项整治活动领导小组：
领导小组下设办公室，办公室设在区住建局，办公室主任由同志兼任，负责综合治理日常工作。
二、整治时间
三、整治目标
按照“集中整治落实长效强化管理从严治法”的原则，通过为期3个月的整治，提升建设工地管理水平，加强文明工地建设，严格建筑垃圾处置核准，规范拉运车辆，严查建筑垃圾运输处理中乱抛撒、乱倾倒、超速超载、噪声扰民等违法违章行为，杜绝扬尘污染，解决垃圾“搬家”、“围城”现象，确保我区市容环境整洁有序。
四、任务分工
整治活动由区住建局牵头，市综合执法局大队、区市容环境管理局、区旧城办及各镇、办事处按分工组织实施。
（一）市综合执法局大队
1、完善审批核准制度。对辖区所有工地进行普查，严格检查建筑垃圾处置核准手续，全程监控工地源头装载、路线行驶及倾倒地点，对违反规定一律挡停并依法重处，严格限制白天拉运时间，并实行核准审批制度；
2、严格检查执法。建立完善全天候监管制度，加强夜间常态化管理力量。督促建设工地使用具有合法资质的建筑垃圾处置公司和办理建筑垃圾处置《准运证》的运输车辆，对使用非法运输车辆的建设工地进行停运整顿，对非法运输车辆进行严厉打击；
3、加强商砼运输车辆的管理。采取有效措施防止滴漏污染路面，对违反的商砼运输车辆进行从严处罚。
（二）区住建局
1、负责建筑工地的管理，监督、指导工地景观文化墙建设；
2、督查施工单位8月10日前对待用的渣土、白灰、建筑垃圾等全面覆盖，防止扬尘污染；
3、8月20日前，督促完成工地硬化出入口，建设标准的冲洗站，配备相应的车辆清洗设施；
4、对不听劝告，给环境造成负面影响的建筑企业，登记备案，列入黑名单，按照有关规定，取消在施工资格；
5、加强施工现场管理，按标准围挡现场，取消悬空式、软体、纱网式等不合格围挡墙；
6、所有外排、进入的建筑垃圾和物料，必须使用持有市综合执法局核发的《准运证》密闭车辆，按规定路线运输，倾倒在指定地点。
（三）区旧城办
1、负责拆迁工地的管理，监督、指导工地景观文化墙建设；
2、加强拆迁工地管理，为防止扬尘污染，严格落实“湿法”拆迁，对不履行湿法拆迁的`工地，立即叫停。
3、因拆迁改造项目所产生的建筑垃圾，按照规定的时间、路线运输到指定地点。
（四）区市容环境管理局、各镇办
负责及时清扫、清洗道路抛撒物，确保辖区无积存垃圾。对严重抛洒现象，由辖区办事处负责组织及时清理，市综合执法局大队积极协调市综合执法局落实清扫费用。
五、整治要求
1、加强组织领导。各责任单位要提高认识，加强领导，按照各自职责，制定工作计划，明确工作责任，落实工作任务，扎实推进整治工作的开展。
2、健全联动机制。各部门要在整治活动领导小组的领导下，相互支持，密切配合，加大执法力度，严厉打击各类违法违章行为；建立联络员制度，定期召开会议，通报工作情况，分析存在问题，协调整合力量，研究对策措施，整治活动办公室每月组织各成员单位开展两次联合行动，确保整治工作取得实效。
3、落实考评机制。整治活动办公室在活动结束后，组织对各部门履行职责、完成任务、建立长效机制等情况进行督查验收，对检查出的问题限期整改，对突出问题媒体进行曝光，对领导不重视、措施不力、工作滞后、进度缓慢的予以通报批评，并将检查情况纳入双创考核内容。各成员单位要在活动结束后，10月31日前，以书面材料形式将整治情况报区住建局，由区住建局汇总后上报市建设工地管理暨建筑垃圾处置专项整治活动领导小组办公室。
违法占用耕地专项整治方案 篇22
一、组织领导
为加强对此次活动的组织领导，成立以区教育体育局副局长诸葛翔为组长，xx大队教导员鲁有明、区教育科副科长查红卫为副组长，各校校长和交警中队长为成员的领导小组，下设办公室在区教育科，由查红卫兼任办公室主任，负责此项活动的组织、协调和具体工作的开展。
二、指导思想
坚持“以人为本”、“安全第一”的原则，以“安全乘车、安全骑车、安全走路”养成教育为主线，以深化交通安全宣传“进学校”活动为载体，集中开展“文明安全行警示语征集”、“文明安全行黑板报展示”、“文明安全行小黄帽路队制”、“文明安全行辅导课观摩”等评选活动，营造中小学校交通安全宣传教会的浓厚氛围，进一步推进全区中小学生交通安全宣传教育工作，增强交通安全法治意识和文明交通意识，提高交通安全认知能力和自我防护能力，进而影响和推进学生家长乃至社会公众对中小学中交通安全的重视和关注，进一步保障中小学生出行安全，最大限度减少中小学生交通事故的发生。
三、活动时间和内容
全区“小手拉大手，文明安全行”活动从20xx年11月下旬启动，至12月底结束。主要组织开展四项系列活动：
（一）“文明安全行警示语征集”评选活动。各中小学校要以班级为单位，针对中小学生交通事故的成因和特点，围绕“文明安全行”的主题，在家长的共同参与下，组织每一位中小学生，创作一条以上文明安全行警示语（学生、家长分别署名），分中学生、小学生两组，组织开展全校“文明安全行警示语征集”评选活动。在此基础上，各校分别确定前2名“文明安全行”警示语及名单送区参评。全区共设一等奖8名(小学4名，中学4名)，二等奖14名(小学7名，中学7名)，三等奖24名(小学12名，中学12名)，稿件在12月7日前交教育科。
（二）“文明安全行黑板报展示”评选活动。各校以“文明安全行”为主题，每所中小学校刊出一期“文明安全行”黑板报，用数码相机拍摄，送照片参加全区“文明安全行黑板报展示”评选活动，像素要求500万像素。全区共设一等奖3名，二等奖6名，三等奖10名，照片于12月7日前以办公系统形式报送至教育科查红卫处，超过时间作弃权处理。
（三）“文明安全行小黄帽路队制”活动。这项活动的主要对象是小学低年级学生，主要抓好四项工作：一是对今年9月份以 开展赠送“小黄帽”和“小黄帽路队制”活动情况进行自查。二是到目前尚未开展赠送“小黄帽”工作是赠送“小黄帽”未到位的，要做好赠送和补赠工作。三是开展“小黄帽”赠送工作的基础上，积极组织开展“小黄帽路队制”活动。四是开展“文明安全行小黄帽路队制”活动的检查、评选工作。评选方法：看交警中队暗访学校路队制实施情况的录像，各校实施路队制总结及台帐资料。暗访时间：12月6日至12月12日，各校于12月10日前交总结到各管辖中队进行初评，各中队于12月14日前将初评结果及推荐学校的'材料送到大队（录像和总结）进行复评。推荐名额：城区中队4名，花园中队4名，西区中队4名，航埠中队4名。全区共设一等奖2名，二等奖4名，三等奖10名。今后每年在9月初开展“小黄帽”赠送活动，确保小学一年级新生一人一帽。
（四）“文明安全行辅导课观摩”评选活动。组织学校教师或基层公安交警，以“文明安全行”为主题，开展交通安全法制辅导课活动。各校送“文明安全行辅导课观摩”录像资料参加评选，辅导课小学40分钟，初中45分钟。评选方法：分初评和复评，初评以各中队组织人员对辖区学校的“辅导课”进行评选，在此基础上，推荐到区里进行复评。推荐名额：城区中队5名，花园中队4名，西区中队6名，航埠中队4名。复评时间：12月19―21日，各中队于12月18日前将复评材料送到大队，由区教体局和交警大队共同组织评选。全区共设一等奖3名，二等奖6名，三等奖10名。
四、活动步骤
（一）启动阶段（11月下旬），主要开展两项上作：一是召开相关公安交警中队负责人和各中小学校分管领导会议进行部署；二是以学校或班级为单位，组织学校分管领导或班主任教师对学生进行具体动员。
（二）实施阶段（11月25日至12月25日），主要开展实施“文明安个行警示语征集”、“文明安个行黑板报展示”、“文明安个行小黄帽路队制”、“文明安全行辅导课观摩”等四项系列活动的评选工作，确定推荐到市参加评选的先进单位、优秀作品及名单。
（三）总结表彰阶段（12月25日至31日）。对全区开展“小手拉大手，文明安全社”活动情况认真进行检查、总结，对先进单位和个人予以表彰和奖励。
五、工作要求
（一）提高认识，重视和加强中小学生交通安全工作。开展交通安全宣传“五进”活动特别是20xx年9月开展全省中小学生交通安个教育宣传月活动以来，全省中小学生和学前儿童交通事故死亡人数出现了下降势头。20xx年，全省中小学生和学前儿章因交通事故死亡315人，同比持平。20xx年，全省中小学牛和学前儿童因交通事故死亡258人，同比减少57人。但全省预防和减少中小学生和学前儿童交通事故的长效机制尚未健全，基础工作不够扎实，如果工作稍一放松，就有可能出现反弹现象。今年以来，全省中小学生和学前儿童因交通事故死亡188人，同比增加10人。对此，各中队及中小学领导务必引起高度重视，把开展“小手拉大手，文明安全行”活动作为巩固和深化我区中小学生交通安全教育宣传月活动的延伸措施，作为构建和谐社会、建设“平安”的实际行动，扎扎实实地抓紧抓好，并以此带动学生家长乃至全社会关注和参与中小学生交通安全工作，为保障下一代的健康成长和千家万户的幸福安宁创造一个良好的交通安全环境。
（二）精心组织，扎扎实实地开展“小手拉大手，文明安全行”活动、各交警中队、中小学要把“小手拉大手，文明安全行”活动作为近期一项重要工作，摆上突出位置来抓。要结合本地、本单位实际，从加强领导、动员部署、协作配合、检查指导、评选等方面，研究制定实施方案和具体措施，确保“小手拉大手，文明安全行”活动扎实有效地开展起来。同时，要以这次活动为契机，将中小学生交通安全宣传教育列入学生安全教育的重要内容，并形成制度，建立健全中小学生交通安全宣传教育长效机制。
（三）加强协作，切实抓紧抓实四项系列活动。各交警中队、中小学既要明确分工，又要加强协作配合，务必形成上作合力。同时，各中队要主动会同中小学校，加强协作配合，精心组织实施，加强针对性指导，积极提供有关交通安全宣传资料，确保各项活动顺利进行，中小学校要紧密配合，作为近期教育教学工作的重要任务，采取有力措施，集中时间，集中精力，积极协助开展好各项活动，确保活动取得实效。
同时，各校在做好上述活动的基础上，要加强对学生交通安全常识和艰苦奋斗教育，培养学生独立生活能力和艰苦奋斗的优良作风，锻炼学生克服困难的.能力，消除学生相互攀比心理。要向学生发出倡议，拒绝公车接送。让家长尽量不要开车接送，并做到文明停车和行车。要规范学校及教师车辆停放，非学校及教师车辆未经学校同意，不得进入，校外车辆原则上不得进入校园。
违法占用耕地专项整治方案 篇23
一、政策措施的背景依据
为进一步加强农村耕地撂荒整治，遏制耕地撂荒，稳定粮食种植面积和粮食产量，保障粮食安全，确保农业增效，农民增收，结合我县实际，特制定本方案。
二、主要目标
推进20__年度5362.6亩未复垦复种撂荒耕地的整治工作，20__年内全面完成复垦复种。每年开展一次耕地撂荒排查，及时跟进整治，遏制增量。
三、整治措施
（一）加强宣传培训。利用传统和新媒体，宣传国家耕地保护法律法规和强农惠农富农政策，做到家喻户晓、人人皆知，让广大农民群众珍惜土地、用好耕地。并充分结合村民会议及“三月”法制宣传月开展宣传培训，要求全县各村民小组每年1月至5月期间开展耕地撂荒整治政策宣传培训不少于1次，并形成宣传培训总结（包括文字材料及图片）报乡（镇）人民政府汇总，并以乡（镇）为单位汇总上报。
（二）精准摸排耕地撂荒面积。各乡（镇）每年6月底前逐村、逐户开展摸排登记，摸清撂荒耕地承包人、撂荒面积、撂荒原因、流转和撂荒年限、联系方式等基本情况，建立台账，开展动态监测管控，防增量、减存量，加强对撂荒地利用情况的跟踪调度，及时更新台账信息，实行台账销号管理。
（三）限期复耕。对撂荒年限在2年及以上的承包耕地，要教育引导农户立即复耕，对经书面告知农户仍不复耕的，属于基本农田的根据《基本农田保护条例》第十八条的相关规定，由原发包单位终止承包合同，收回发包的基本农田。其它耕地由村集体经济组织统一管理复耕利用。同时，各村集体要把耕地撂荒整治纳入村规民约，进一步加强撂荒耕地的整治和管理。
（四）落实惠农政策。进一步提高惠农政策的针对性和导向性。同时，对承包流转撂荒地的种粮大户、农民专业合作社等进行耕地地力保护补贴发放，坚持“谁种粮、补贴谁”的原则，并在农机购置补贴范围内的相关机械设备给予优先补贴，鼓励支持发展生产全程机械化。
（五）培育新型经营主体。加快培育龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，在政策、资金、项目、技术、信息、服务等方面予以倾斜扶持，积极引导推广全程式、菜单式服务模式，为外出务工和无力耕种的农户提供全程托管服务。
（六）推进土地流转。鼓励新型农业经营主体通过土地流转等方式取得土地经营权，发展适度规模经营，确保耕地有效利用，保护和提升耕地地力。对长期外出务工、家中无劳动力的农户，鼓励按照依法、自愿的原则，采取“零租金”“低租金”代耕等方式流转土地经营权，加强土地经营权流转管理，严格落实有关法律法规，土地经营权受让方要依法合理利用土地，不得闲置撂荒。指导流转双方将防止耕地撂荒要求纳入流转合同内容，强化约束监督，对弃耕抛荒连续两年以上的，根据《中华人民共和国土地承包法》第四十二条、第六十四条的相关规定，由原土地承包方解除土地经营权流转合同或由发包方依法终止土地经营权流转合同。
（七）加强基础设施建设。对耕作和设施条件较差的撂荒坡地或细碎地块，具备条件的乡（镇）要积极申报纳入高标准农田建设、石漠化治理建设等项目范围，加大投入力度，配套完善灌排水、田间道路、农田防护等基础设施，提升宜机作业水平。对因灾损毁的撂荒地，要尽快组织村民修复、恢复生产。对肥力差、地力等级低的可以结合实施耕地保护与质量提升项目，采取增施有机肥、推广秸秆还田等措施，尽快恢复撂荒地肥力，提升产出水平。
（八）强化监督考核。各乡（镇）要充分认识解决耕地撂荒问题的紧迫性和艰巨性，把撂荒地复耕工作摆在“三农”工作的重要位置。加强统筹协调部署，建立健全工作推进机制，实行月报制度，明确专人负责，及时收集、整理、汇总撂荒地复耕工作资料。同时，把耕地撂荒整治工作纳入对各乡（镇）粮食安全考核指标进行考核。
四、整治步骤
（一）调查摸底阶段（每年6月1日至30日）。各乡（镇）要深入各村寨、农户和田间地头，对土地弃耕撂荒土地的承包人、地块名称、面积、四至坐落、流转和撂荒年限等基本情况进行逐一登记造册。
（二）集中整治阶段（每年7月1日至次年4月30日）。各乡（镇）根据调查摸底情况，依照有关法律法规政策认真进行梳理，对撂荒年限在2年及以上的承包耕地，要教育引导单位或者个人立即复耕，对经书面告知农户仍不复耕的，属于基本农田的根据《基本农田保护条例》第十八条的相关规定，由原发包单位终止承包合同，收回发包的基本农田。其它耕地由村集体经济组织统一管理复耕利用。并对该撂荒耕地的所有涉农补贴不予发放，认真贯彻落实“谁种粮、补贴谁”的耕地地力保护补贴政策。
（三）总结阶段（次年5月1日至15日）。各乡（镇）在农村耕地承包管理集中整治撂荒工作结束后，要做好本辖区内的档案收集、整理并妥善保存，做到有法可依、有据可查。县农业农村科学技术局将组织有关部门对各乡（镇）农村耕地承包管理集中整治撂荒工作进行检查。
五、解读材料审定人、联系人及联系方式
审定人：，电话：
联系人：，电话：
违法占用耕地专项整治方案 篇24
河东区报废、拼装、无牌无证等非法车辆专项整治行动实施方案
为确保道路交通安全畅通，根据中央、省、市各级关于进一步加强道路交通安全工作的指示精神，经研究，决定利用两个月的时间，在全区范围内集中开展报废、拼装及无牌无证等非法车辆专项整治行动，特制定本实施方案。
一、组织领导
为切实加强对集中整治行动的组织领导，区政府成立专项整治领导小组，甄仔文副区长任组长，经贸、安监、农机、公安、交警、公路、交通、工商、技监等部门分管负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在河东交警大队，翟玉平同志兼任办公室主任，办公室具体负责整治行动的组织、协调、检查、督导工作。
二、整治重点
这次集中整治的重点是：
1、非法制造、改装、拼装、销售报废车辆的个体经营户及相关企业；
2、无牌、无证、挪用牌证车辆违法上路行驶的；
3、已达报废年限车辆、拼装车辆上路行驶运输的；
4、农用车、拖拉机载客的；
5、接送中小学、幼儿园学生的车辆。
三、时间安排
（一）宣传发动阶段（10月26日-10月30日）
各街道办事处和有关单位成立整治领导小组，制定专项整治方案，加大集中整顿活动的宣传力度，通过电视、报纸和张贴公告、标语，悬挂过街帘等多种宣传形式将专项整治活动的有关要求和精神传达到有关村居、企业和车主。争取群众对集中查处报废、拼装、无牌无证等非法车辆的理解和支持，努力营造社会各界和广大人民群众积极参与的强大声势和浓厚社会氛围。
（二）自查自纠阶段（11月1日-11月20日）
各街道办事处组织人员深入辖区村居、企业、车主户进行调查摸底，各职能部门对主管行业进行调查摸底，托清报废拼装及无牌无证车辆保有状况和非法生产制造车辆网点情况，对整治范围内车辆的状况、生产网点、驾驶员基本情况进行登记造册，并报区领导小组办公室备案；对属于整治重点的单位和个人下发整改通知书，责令限期改正。
（三）集中整治阶段（11月21日-12月26日）
主要抓好以下三个方面的工作：
一是加强源头管理。对不听劝阻继续非法生产、拼装车辆的经营户，依法吊销有关执照，没收非法生产和拼装的车辆。
二是加强路面巡查，对上路行驶的无牌、报废、拼装车辆和违法载人的农用车、拖拉机，一经发现立即暂扣，对违法驾驶员依法从严处理；对查扣的报废车辆集中停放，由交警、农机等部门按有关规定统一予以报废。
三是加强学校和幼儿园自备及单位自备专用车的管理。交警大队要加强与学校及有关单位的联系，强化对各类专用车辆的管理，对接送学生的专车要按规定进行安全性能检测，发现隐患，及时整改，对达到报废年限的坚决报废。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。无牌、无证、报废拼装车辆上路行驶是严重的.交通违法行为，给道路交通安全带来了极大隐患。机动车辆经过报废、拼装后，车辆技术状况差，安全系数低，驾驶违法车辆的人员大都没有接受过正规的驾驶技术和交通法规的培训、学习，驾驶技术不过关，安全意识、法律意识淡薄。尤其是违法载人的农用车、接送小学生和幼儿的车辆，一旦发生交通事故，人员伤亡多，社会影响极大。各级各部门要本着对国家和人民高度负责的态度，切实搞好治理工作。
（二）文明管理，热情服务。要正确处理从严管理、从重处罚与文明执法、热情服务的关系，规范执法，文明管理，积极征得广大群众的支持和理解，防止激发矛盾，保障整治活动的顺利进行。
（三）严格措施，狠抓落实。各级各部门要认真按照整治方案的要求，抓好各项工作措施的落实，交警、农机、交通、公路等部门要加大路查力度，在重点路段设检查点，对发现的报废、拼装、无牌无证车辆要立即查扣，依法从严处理，该报废的坚决报废。拼装、报废农机专项整治工作，由农机部门根据本方案精神制定拼装、报废农机专项整治方案，具体组织实施。在清理非法拼装点和销毁报废车辆等集中行动时，公安部门要组织防暴预备队，维护现场秩序，对暴力抗法等违法行为，依法从严追究相关人员责任，由各部门组成联合执法组，各司其职，密切配合，确保集中整治效果。
二0XX年九月二十七日
违法占用耕地专项整治方案 篇25
一、政策措施的背景依据
为进一步加强农村耕地撂荒整治，遏制耕地撂荒，稳定粮食种植面积和粮食产量，保障粮食安全，确保农业增效，农民增收，结合我县实际，特制定本方案。
二、主要目标
推进20xx年度5362.6亩未复垦复种撂荒耕地的整治工作，20xx年内全面完成复垦复种。每年开展一次耕地撂荒排查，及时跟进整治，遏制增量。
三、整治措施
（一）加强宣传培训。利用传统和新媒体，宣传国家耕地保护法律法规和强农惠农富农政策，做到家喻户晓、人人皆知，让广大农民群众珍惜土地、用好耕地。并充分结合村民会议及“三月”法制宣传月开展宣传培训，要求全县各村民小组每年1月至5月期间开展耕地撂荒整治政策宣传培训不少于1次，并形成宣传培训总结（包括文字材料及图片）报乡（镇）人民政府汇总，并以乡（镇）为单位汇总上报。
（二）精准摸排耕地撂荒面积。各乡（镇）每年6月底前逐村、逐户开展摸排登记，摸清撂荒耕地承包人、撂荒面积、撂荒原因、流转和撂荒年限、联系方式等基本情况，建立台账，开展动态监测管控，防增量、减存量，加强对撂荒地利用情况的跟踪调度，及时更新台账信息，实行台账销号管理。
（三）限期复耕。对撂荒年限在2年及以上的承包耕地，要教育引导农户立即复耕，对经书面告知农户仍不复耕的，属于基本农田的根据《基本农田保护条例》第十八条的相关规定，由原发包单位终止承包合同，收回发包的基本农田。其它耕地由村集体经济组织统一管理复耕利用。同时，各村集体要把耕地撂荒整治纳入村规民约，进一步加强撂荒耕地的整治和管理。
（四）落实惠农政策。进一步提高惠农政策的针对性和导向性。同时，对承包流转撂荒地的`种粮大户、农民专业合作社等进行耕地地力保护补贴发放，坚持“谁种粮、补贴谁”的原则，并在农机购置补贴范围内的相关机械设备给予优先补贴，鼓励支持发展生产全程机械化。
（五）培育新型经营主体。加快培育龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，在政策、资金、项目、技术、信息、服务等方面予以倾斜扶持，积极引导推广全程式、菜单式服务模式，为外出务工和无力耕种的农户提供全程托管服务。
（六）推进土地流转。鼓励新型农业经营主体通过土地流转等方式取得土地经营权，发展适度规模经营，确保耕地有效利用，保护和提升耕地地力。对长期外出务工、家中无劳动力的农户，鼓励按照依法、自愿的原则，采取“零租金”“低租金”代耕等方式流转土地经营权，加强土地经营权流转管理，严格落实有关法律法规，土地经营权受让方要依法合理利用土地，不得闲置撂荒。指导流转双方将防止耕地撂荒要求纳入流转合同内容，强化约束监督，对弃耕抛荒连续两年以上的，根据《中华人民共和国土地承包法》第四十二条、第六十四条的相关规定，由原土地承包方解除土地经营权流转合同或由发包方依法终止土地经营权流转合同。
（七）加强基础设施建设。对耕作和设施条件较差的撂荒坡地或细碎地块，具备条件的乡（镇）要积极申报纳入高标准农田建设、石漠化治理建设等项目范围，加大投入力度，配套完善灌排水、田间道路、农田防护等基础设施，提升宜机作业水平。对因灾损毁的撂荒地，要尽快组织村民修复、恢复生产。对肥力差、地力等级低的可以结合实施耕地保护与质量提升项目，采取增施有机肥、推广秸秆还田等措施，尽快恢复撂荒地肥力，提升产出水平。
（八）强化监督考核。各乡（镇）要充分认识解决耕地撂荒问题的紧迫性和艰巨性，把撂荒地复耕工作摆在“三农”工作的重要位置。加强统筹协调部署，建立健全工作推进机制，实行月报制度，明确专人负责，及时收集、整理、汇总撂荒地复耕工作资料。同时，把耕地撂荒整治工作纳入对各乡（镇）粮食安全考核指标进行考核。
四、整治步骤
（一）调查摸底阶段（每年6月1日至30日）。各乡（镇）要深入各村寨、农户和田间地头，对土地弃耕撂荒土地的承包人、地块名称、面积、四至坐落、流转和撂荒年限等基本情况进行逐一登记造册。
（二）集中整治阶段（每年7月1日至次年4月30日）。各乡（镇）根据调查摸底情况，依照有关法律法规政策认真进行梳理，对撂荒年限在2年及以上的承包耕地，要教育引导单位或者个人立即复耕，对经书面告知农户仍不复耕的，属于基本农田的根据《基本农田保护条例》第十八条的相关规定，由原发包单位终止承包合同，收回发包的基本农田。其它耕地由村集体经济组织统一管理复耕利用。并对该撂荒耕地的所有涉农补贴不予发放，认真贯彻落实“谁种粮、补贴谁”的耕地地力保护补贴政策。
（三）总结阶段（次年5月1日至15日）。各乡（镇）在农村耕地承包管理集中整治撂荒工作结束后，要做好本辖区内的档案收集、整理并妥善保存，做到有法可依、有据可查。县农业农村科学技术局将组织有关部门对各乡（镇）农村耕地承包管理集中整治撂荒工作进行检查
违法占用耕地专项整治方案 篇26
为有效遏制耕地“非粮化”和撂荒现象，切实维护耕地属性，扩大粮食种植面积，保障粮食安全，根据《省农业农村厅省自然资源厅关于对照“三调”耕地未耕种数据进一步做好撂荒地核实排查整治工作的通知》（甘农通发〔20__〕32号）、《甘肃省农业农村厅甘肃省自然资源厅关于继续做好撂荒地核实排查整治工作的通知》（甘农通发〔20__〕5号）及《中共麦积区委农村工作领导小组关于印发天水市麦积区20__年撂荒地专项整治实施方案的通知》（麦农领办发〔20__〕2号）文件精神，在全镇范围内集中开展农村撂荒地专项整治行动，确保当年整治当年见效，做到动态清零。结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，牢牢守住耕地保护红线，按照“藏粮于地、藏粮于技”战略要求，坚持科学谋划、分类指导、有序推进原则，促进农业生产发展，全力确保粮食安全。
二、基本原则
（一）坚持依法依规。严格按照《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》《基本农田保护条例》等法律法规，执行最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，加大耕地保护执法力度，严禁任何单位和个人闲置、荒芜耕地。
（二）坚持村级主体。各村要切实担负起耕地保护的主体责任，坚持农村土地集体所有，认真贯彻落实相关法律法规及省市文件精神，加大政策宣传力度，落实村集体发包方职责，遏制耕地撂荒，稳定粮食生产。
（三）坚持问题导向。坚持撂荒地落实到村、到户、到地头，明晰撂荒耕地的四至、面积、类型等信息。深入分析耕地撂荒原因，有针对性的制定“一户一策“一地一策”撂荒地复耕复种计划。
（四）坚持有力有效。各村要在限定时间内，坚持边摸查边整治，确保撂荒地动态清零，逐步建立撂荒地动态监管长效机制。
三、整治目标
统筹利用撂荒地，在全镇开展大豆玉米带状复合种植项目。鼓励企业、合作社及种养大户积极参与撂荒地整治工作，促进生产发展，确保粮食安全。力争到20__年10月初耕地撂荒现象得到有效整治，全镇27个村撂荒地全部清零。
四、主要内容
（一）巩固整治成果。各村要在巩固去年排查整治工作成果的基础上，结合春耕生产有利时机，重新对去年整治的撂荒耕地来一次回头看，确保去年整治的669亩全部耕种，巩固整治成果，同时对照“三调数据”进行核实排查，彻底把撂荒地底数摸清，并采取有力有效的整治落实措施，力争到10月初全面完成撂荒地整治任务。
（二）进一步核实排摸。各村要在20__年排查摸底的基础上，充分发挥村组作用，继续对照“三调”耕地未耕种数据，扎实开展撂荒地核实排查工作，逐图斑逐地块登记撂荒地的承包户及位置、面积、类型等信息，建立排摸台账，并对现场用能显示地点和经纬度的水印相机拍照存档，确保不落户，不漏地块，真正做到底子清、情况明、数据准。对摸排出的撂荒地，要因地制宜研究制定具体的整治方案，明确整治目标、内容、时限进度及责任，提出切实可行的整治措施，列出时间表、路线图和责任清单，加大对农户宣传力度，督促农户自种或亲友代种，推动撂荒地整治工作有力有序有效开展。
（三）分类指导综合整治。粮食生产功能区引导种植目标作物，高标准农田和永久基本农田重点保障小麦、玉米、马铃薯等省内重要粮食作物种植。一般耕地主要用于油料、蔬菜等农产品及饲草饲料的种植，对弃耕撂荒连续2年以上的承包耕地，由村集体责令承包方及时复耕或引导流转复耕；对长期无力耕种或因举家外迁造成撂荒的农户，在充分尊重个人意愿、合理经济补偿的基础上，引导其自愿退出承包。对退出来的耕地，村集体进行统一经营管理，有效盘活撂荒地。将地力贫瘠、道路不通、基础条件较差的撂荒耕地申请纳入高标准农田建设，整流域整山系推进。
五、工作安排
第一阶段：20__年3月20日前，对照三调”未耕种耕地图斑、永久基本农田图斑、确权承包地图斑、粮食功能区图斑建立详细台账。进一步排摸撂荒地底数，在边排摸边整治的基础上，充分利用当前农闲有利时机，对符合开春耕种条件的撂荒地进行翻耕，为全面复耕复种做好前期准备。
第二阶段：20__年4月―9月底，开展春秋播作物种植及高标准农田建设，各村建立好整治台账，由村委会开展一次全面的耕地撂荒情况调查，以村民小组为单位逐一调查核实，摸清撂荒耕地的四至信息、面积、地块情况，分析耕地撂荒性质和原因并上报台账。整治一块，销号一块，确保高质量完成撂荒地整治，实现全镇撂荒地清零。
第三阶段：20__年10月初，镇级初验撂荒地整治面积落实奖补，全面总结撂荒地整治经验，建立长效机制。
六、保障措施
(一)加强组织领导，提高政治站位。各村要切实增强紧迫感和责任感，切实加强组织领导，提高政治站位，严格落实属地管理主体责任，包片领导要亲自抓，亲自部署，把撂荒耕地整治工作作为一项政治任务来落实，确保荒耕地应耕尽耕，应种尽种。各村要加大整治工作的力度，整治活动实行每周上报制度，定期召开推进会议，研究解决整治工作中出现的问题。
(二)强化政策宣传，营造遏制撂荒氛围。各村要通过召开会议、广播宣、网络、张贴标语、微信群、入户摸底等多种宣传方式，宣传耕地保护法律法规特别是《土地管理法》、《农村土地承包法》和强农惠农富农政策，做到家喻户晓、人人皆知，让广大农民群众珍惜土地、用好耕地。
(三)强化督促检查，严格兑现奖惩。镇撂荒地专项整治工作领导小组将成立镇级督查组，采取定期检查与明察暗访相结合的方式，深入各村督促撂荒地整治情况，掌握各村撂荒地整治进展情况，对重视不足、贯彻落实不力、敷衍应付、数据造假，虚假整治的村要进行全镇范围通报。
(四)建立长效机制，严防问题反弹。积极探索土地承包权退出机制，对长期无力耕种或因举家外迁造成撂荒的农户，在充分尊重个人意愿和合理经济补偿基础上，鼓励自愿退出承包权，要结合整治工作形成撂荒耕地治理办法，建立健全土地承包长效管理机制，不断巩固整治成果，有效防止撂荒耕地问题反弹。
违法占用耕地专项整治方案 篇27
一、指导思想
坚持突出重点，标本兼治原则，实行集中整治与日常监管相结合，生产源头治理与市场规范管理相结合，强化监管机制与建立信用体系相结合。切实抓好农资市场专项整治工作，实现打假护农目标。
二、整治目标
通过对农资专项治理，使我县农资市场秩序得到明显改善，生产、销售假冒伪劣等违规行为得到明显遏制，有关大案得到有效查处，初步建立农资生产、销售监管机制，加快农资信用体系建设。
三、整治重点
农资专项整治要紧紧围绕重点季节、重点地区、重点市场、重点单位、重点品种和大要案查处，突出对种子、农药、化肥的整治。
（一）大力整顿农资生产企业。一是以种子生产经营档案检查和资质检查为重点，对种子生产经营企业进行全面检查。对生产经营档案不符合有关条件的，要抓紧督促整改，从源头把好种子质量关。二是对农药生产企业进行一次全面检查，严肃查处无农药登记证、农药生产许可证和农药生产批准证书而生产农药的违法行为，彻底捣毁发现的黑窝点。三是结合测土配方施肥行动，加大对配方肥生产企业的监管力度，推进配方肥质量追溯制度的建立，确保配方肥产品质量。
（二）全面开展市场整治。要紧紧抓住农资批发市场、专业市场和集散地，对农资生产经营单位和产品进行全面检查，在春耕、秋种等重要农时季节开展拉网式检查。
种子管理：以杂交水稻、抗虫棉、杂交玉米、杂交油菜、大豆和小麦等农作物种子和蚕种为重点，在春耕和秋种前，均要集中开展种子市场专项整治，突出种子质量抽查，重点查处生产经营假劣种子、未审先推、乱引种、虚假广告、超范围经营、无证生产经营、未按规定建立经营档案、品种包装标签介绍与审定公告表述不符、品种权假冒侵权等违法行为；严格品种审定，解决品种多、乱、杂等问题。对农业转基因生物种子，要按照《农业转基因生物安全管理条例》和农业部关于农业转基因生物安全证书和标识管理的有关规定进行严格管理。
农药管理：严格按照农业部颁布的6项农药管理新规定，规范农药登记管理，切实解决农药登记管理中产品数量多、“一药多名”和标签标识不规范等突出问题。加大农药产品质量和农药标签检查力度，以杀虫剂、杀菌剂、除草剂和种子包衣剂为重点，坚决查处生产经营假劣农药、无登记证生产、扩大使用范围、一证多用、套证或冒证、标签不符合规定以及肥料产品标称具有农药功能等违法行为。继续查处非法生产、销售和使用甲胺磷等5种禁用高毒农药的违法行为。
肥料管理：以复混肥、有机肥料、有机无机复混肥、微生物肥料及叶面肥料、冲施肥为重点，严查有效成份不足、包装标识不规范、夸大使用效果、一证多用、假冒伪造登记证等违法行为。加强对配方肥定点生产企业产品质量的监测，建立完善配方肥质量追溯管理制度。加强对肥料登记产品的后续管理。
（三）强化农产品质量抽检。农资产品质量抽检是农业行政执法的重要环节，也是及时发现和处理假冒伪劣农资产品的基本手段。各地要结合当地农资市场特点和存在的突出问题，及时制定执法抽检计划，有针对性地开展农资产品质量执法抽检，进一步加大农资产品质量抽检力度，做到“两个同步”：一是抽检与取证同步，抽检时由执法机构对样本基数、生产经营情况等事实进行证据固定；二是公布结果与依法查处同步，对于检测不合格的农资产品，要及时公布结果，同时按照《行政处罚法》和《农业行政处罚程序规定》的要求，进行执法程序。县农委将在春耕秋种期间分别组织一次种子、农药、肥料的质量抽检活动。
（四）建立规范化、有效的监管机制。积极推进农资监管工作规范化建设，形成稳定、有效的农资监管机制。一是强化属地管理责任。由县农委履行农资日常监管责任，并对本行政区域农资执法工作负责。二是推行责任书制度。县农委要与农资监管责任部门签订责任书，明确职权、职责、目标、要求和保障措施。三是严格落实责任追究制度。对监管措施不落实、该报告不报告、发现有违法行为的苗头不控制、该查处的不查处、该移交的不移交等行为，要及时予以处理；造成后果的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员要依法处分。四是推行监管工作记录制度。具体履行农资监管职责的机构要建立监管工作记录，要对监管工作开展情况如实记录。五是进一步完善信息报送和统计制度。逐步实现电子化报送，网络化管理。
（五）突出信用评价，推进诚信体系建设。要结合实际，制定科学合理、具有可操作性的信用等级评定标准和办法，根据农资市场主体资质、守法程度、消费者投诉、公众评价等相关信息，结合农资质量监督抽检结果，分等级评出农资生产经营主体的信用等级，并实行信用等级分类管理。对信誉好的企业，给予扶持和鼓励；对失信和具有不良记录的企业给予警示或限期整改，并列入“黑名单”予以重点监控；对多次违法违规、信用差的企业要依法取消其资格。通过建立企业诚信档案和信用等级评价数据库，将农资生产经营主体的诚信档案、信用等级及所生产、经营农资产品质量抽检情况、违法行为查处等信息资料公布于众，发挥农资诚信体系的作用。
（六）继续推进毒鼠强专项整治。在切实加强杀鼠剂日常监管的同时，结合鼠害防治工作，继续加大对毒鼠强等违禁剧毒鼠药的打击力度。以农村、城乡结合部为重点，广泛开展毒鼠强等违禁剧毒鼠药清缴活动，继续推进换购工作。对杀鼠剂经营单位进行一次全面排查，重点调查有无新的窝点和销售渠道。
四、重点活动
（一）3月，组织集中开展农资打假专项治理春季行动。
（二）3月下旬，组织20xx年“放心农资下乡进村宣传周”活动。
（三）5-7月，组织开展以农药和兽药为主的专项整治行动，巩固农产品质量安全专项整治成果。
（四）9月，组织集中开展农资打假专项治理秋季行动。
（五）10-11月，组织开展农资监管责任制落实情况检查活动。
五、保障机制
为保障农资整治工作顺利开展并取得实效，要切实加强有关制度建设。
1、进展报告制度：要对辖区内每周农资市场专项整治情况及时汇总，于次周一上午上报市农委农资专项整治工作领导小组办公室。重大情况随时上报，不得不报，瞒报、漏报。
2、完善举报制度
要设立举报电话，并向社会公布，方便广大群众举报非法生产、销售农资产品的案件线索，对举报有关人员给予奖励。
3、案件督办制度：
实行案件限时办结制。对上级交办的案件，要在规定的`期限内上报查处结果。案件查处要坚决做到：案情没有搞清的不放过，违法产品的源头和流向没有查明的不放过，制假售假责任者没有依法处理的不放过，该移送司法机关没有移送的不放过，支持或参与售假制假的国家工作人员没有受到追究的不放过。
4、责任追究制度
按照：“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，建立农资专项整治工作责任追究制度。确保专项整治工作到位、措施落实。
六、几点要求
农资专项整治工作任务十分艰巨，涉及内容广泛，违法违规行为多样，案件查处难度较大。因此，必须切实加强领导，采取得力措施，使专项整治工作取得成效。
1、强化领导，明确职责
要切实加强统一领导，县农委成立农资专项整治领导组，县农委主任李定国任组长，委纪检组长沈光兵任副组长，领导组下设办公室（县农业执法大队），梁小东同志任办公室主任。根据管理职能，进一步明确相关部门职责任务，形成合力，真正做到认识到位、责任到位、监管到位、制度到位、认真抓好农资专项整治工作，确保取得实效。
2、突出重点，抓好落实
突出专项整治重点内容，集中力量，精心组织开展专项整治行动，严厉打击各种违规违法经营行为。围绕全市秋季农资专项整治行动安排。
3、强化执法、完善制度
要强化对农资生产经营违法违规行为的打击，坚持“五不放过”原则，从严、从重、从快惩处违法犯罪行为，确保农资市场秩序。要建立和完善各项保障制度，加大对农资产品及其经营单位的市场准入监管力度，强化依法管理，规范生产经营行为，积极推广农资连锁经营现代营销方式，提高服务管理水平。
4、加强宣传，强化监督
要充分利用电视、广播、网络、报刊、杂志等宣传媒介、广泛宣传农资打假专项整治的意义，加大有关法律法规宣传力度，扩大科普宣传面。尤其要着重抓好大要案查处和典型案件查处结果的宣传，努力营造良好的社会监督氛围。要强化执法队伍建设，严肃执法纪律，强化执法监督，严格执行责任追究制度，对工作成绩突出要予以表彰奖励。
违法占用耕地专项整治方案 篇28
为进一步抓好农业生产，提高耕地产出能力，推动现代农业适度规模经营，稳定粮食面积和粮食产量，确保农业增效，农民增收，有效遏制耕地撂荒，助推乡村振兴战略实施，根据我镇实际，制订如下工作方案。
一、工作目标
通过落实整治耕地撂荒的系列措施，在全镇形成珍惜土地资源、保护耕地的浓厚氛围，建立解决耕地撂荒的长效机制。
二、整治措施
(一)开展宣传调查，摸清耕地撂荒底数。
各村要充分认识解决耕地撂荒问题的紧迫性和艰巨性，把整治撂荒耕地摆在当前农业农村工作的重要位置。要通过召开会议、广播、印发宣传资料等方式，向农民群众大力宣传有关法律法规、支农惠农政策、治理撂荒耕地的措施，教育引导农民爱惜土地、种好土地，充分调动农民种粮的积极性。同时，要组织深入开展摸底调查，对弃耕撂荒耕地的.承包人、撂荒原因、撂荒面积、流转和撂荒年限等基本情况进行逐一摸排，并登记造册。
(二)落实法规政策，严格依法依规管地
1.限期恢复撂荒地种植。各村要组织干部深入田间，对辖区内耕地情况进行全面调查、摸排核实。对无力耕种的(包括弃农经商、长期外出务工等)，由村委会或村集体经济组织(发包方)通知承包户限期复耕，如不能按期复耕的，交由村委会或村集体经济组织召开村民会议或成员代表会议，形成收回撂荒土地经营权的决定。收回的撂荒土地可优先安排给本村村民代耕；如无本村村民愿意代耕，另安排企业、合作社代耕；代耕收入及该耕地上的国家相关补贴归代耕者所有。同时，允许以村规民约形式采取措施防止耕地撂荒。各村、各有关单位要加强《土地管理法》、《农村土地承包法》、《基本农田保护条例》等法律法规的宣传，使农户认识到恢复撂荒地耕种是应尽义务，努力做到应种尽种、宜种尽种，确保全镇范围内不出现抛荒撂荒耕地。
2.落实农业奖补政策。一是加大耕地地力保护补贴政策宣传力度，重点向农民讲清补贴目的，说明补贴范围。按程序逐户登记、核实面积，对长年撂荒的耕地在登记时要进行核减，不予补贴，增强农民爱惜耕地自觉性，确保做到享受补贴耕地不撂荒。二是对种粮大户、农民专业合作社等购置补贴范围内的大型旋耕机、收割机、插秧机、机动植保机械(含植保无人机)、稻谷烘干机等用于粮食生产的相关机械设备，按国家有关农机标准进行补贴。
(三)完善基础设施，改善农业生产条件
1.加强水利设施建设。重点加强基本农田的水坝、水陂、水沟等排灌设施建设，完善排灌配套设施。
2.完善交通基础设施。针对撂荒面积较为集中的偏远山区，加大资金投入，修建农村公路，改善交通条件，提高农业效益。
(四)推进有序流转，发展适度规模经营
1.推进土地“三权分置”。扎实推进土地“三权分置”各项工作，落实土地集体所有权，严格保护农户承包权，加快放活土地经营权，促进确权登记成果有效应用。探索耕地承包经营权退出机制，对长期无力耕种的农户，在给予合理的经济补偿基础上，鼓励其自愿退出承包经营权，由集体收回并重新发包。
2.发展适度规模经营。鼓励新型农业经营主体通过土地流转等方式取得土地经营权，发展适度规模经营，确保耕地有效利用，保护和提升耕地地力和质量。也可采取耕地“托管”模式，引导农民委托村集体经济合作社实行委托管理。
3.培育新型经营主体。在政策、资金、项目、技术、信息、服务等方面予以倾斜扶持，加快培育龙头企业、农民合作社、种植大户、家庭农场、能人能手等新型农业经营主体。加大招才引智力度，创优创业投资环境，筑好返乡创业平台，盘活撂荒土地资源，吸引更多的外出务工农民返乡创业。
三、工作保障
(一)加强组织领导。成立新亨镇整治撂荒耕地工作领导小组，由镇党委副书记、镇长任组长，镇分管领导任副组长，镇农业农村办、农业农村服务中心、经建办、等单位及各村委会主要负责人为成员。领导小组办公室设在镇农业农村办。各村要切实担负起解决耕地撂荒主体责任，严格按照整治方案，强化遏制耕地撂荒责任和保障措施，建立政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的共同责任机制，形成共同推动解决耕地撂荒工作的强大合力，确保辖区内解决耕地撂荒目标任务全面落实。
(二)强化监督考核。严格考核，将开展耕地撂荒工作列入农业农村工作年度目标考核；强化监督，镇政府将定期组织有关部门，开展耕地撂荒问题明查暗访，并向社会公布举报电话，对经核实提供线索的人员进行奖励；对解决耕地撂荒工作不力，耕地撂荒隐瞒不报，出现大面积撂荒的村，将对村主要负责人进行约谈和通报，并列入村书记年度绩效考核，视情追究有关领导和人员责任；对在解决耕地撂荒工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰奖励。
(三)建立长效机制。各村、各有关单位要结合整治工作开展情况，全面分析整治过程中存在的问题，总结好的经验和做法，不断完善遏制荒撂荒耕地的长效机制,巩固本次整治成果，防止抛荒撂荒耕地问题反弹。
违法占用耕地专项整治方案 篇29
根据市安委会办公室《关于加强瓶装液化石油气安全管理工作的通知》精神和县委、县政府领导批示要求，经研究，制定《县瓶装液化石油气安全管理专项整治工作方案》如下：
一、整治范围
全县瓶装液化石油气运输、存储、充装、经营、使用单位，生产、销售液化石油气燃器具单位。
二、整治重点
（一）瓶装液化石油气运输环节：运输车辆车况是否达标;车辆安全附件、消防设备是否配备完好;驾驶人员是否参加安全培训，证照、手续是否齐全;气瓶运输中橡胶圈是否按要求配置，装载是否安全规范。
（二）瓶装液化石油气储存环节：瓶装液化石油气企业安全管理制度、岗位责任制度、应急管理制度是否制定落实；储存场站的设施设备、安全附件、消防设施和防雷、防静电、可燃气体泄露检测装置是否完备、正常运维；储罐是否年检、有无超装情况;装、卸液是否规范等。
（三）瓶装液化石油气充装环节：气瓶是否进行充装前后的检查，有无超装、残液超量现象;有无过期、报废气瓶充装问题;气瓶充装有无记录台账;充装工作是否规范，充装完成是否进行检漏;消防应急设备和充装设备是否完好等。
（四）瓶装液化石油气经营环节：瓶装液化石油气的经营销售是否落实实名登记制度；从业人员是否参加培训教育、做到持证上岗；是否落实入户安检制度；瓶装液化石油气是否有非法经营。
（五）瓶装液化石油气使用环节：重点整治村居社区、餐饮场所、露天商场、农贸市场等瓶装液化石油气使用安全情况，重点排查是否存在地下室、半地下室、封闭式房间、车库、高层建筑、出租房单间等不具备安全条件场所使用瓶装液化石油气情况；工业商业及单位食堂等餐饮用气场所是否建立用气安全责任制、是否违规超量储存气瓶、是否安装可燃气体浓度报警装置情况；是否存在用气场所混用醇基燃料、煤球炉等其他燃料情况；是否使用不合格气瓶、减压阀、软管等情况；是否存在燃气燃烧器具安装不规范仍供气等情况；燃气用户是否会进行应急处置;单位对燃气用户的安全宣传是否到位。
三、整治标准
（一）坚决取缔非法经营、储存、倒装、运输液化石油气行为
1.打击非法经营、储存瓶装液化石油气行为。彻底取缔无资质经营站点、非法储存场所，收缴充装设备、液化气钢瓶，依法依规予以经济处罚、没收非法所得，严肃处理涉事、涉案人员。
2.打击非法倒装液化石油气行为。彻底取缔非法站点和街头游商非法倒装液化石油气行为，依法收缴器材、液化气钢瓶，查扣车辆，依法依规处理涉事、涉案人员。
3.打击非法运输液化石油气行为。彻底取缔非法运送液化气钢瓶行为，查处未获得运输危险化学品许可的单位、个人从事运输液化石油气的违法行为，查扣非法车辆、液化气钢瓶，依法依规予以经济处罚、没收非法所得，严肃处理涉事、涉案人员。
（二）依法整治液化石油气站的违法行为和安全隐患
1.对已取得《燃气经营许可证》和《气瓶充装许可证》的液化石油气站为非自有钢瓶充装行为，为无瓶装燃气经营许可证的单位或个人提供经营性气源等行为，依法依规予以经济处罚、没收非法所得，严肃处理涉事、涉案人员。
2.查处液化石油气经营企业无从业人员资格证、特种设备作业人员证上岗、充装前后检查记录和充装记录不落实等问题，彻底查处特种设备、液化气钢瓶未按期检测、报废，特种设备、液化气瓶带病运行问题，彻底查处其他安全隐患问题，视问题严重情况责令立即整改、限期整改、经济处罚、停业整顿、吊销证照。
（三）严厉打击非法生产、销售液化石油气燃器具行为
1.打击非法生产液化气钢瓶、翻新液化气钢瓶行为，严肃查处生产企业违法向个人销售液化气钢瓶行为，依法依规予以吊销证照、经济处罚、没收非法所得，处理涉事、涉案人员。
2.打击销售无熄火保护装置及假冒伪劣燃器具、翻新液化气钢瓶行为，依法依规予以吊销证照、经济处罚、没收非法所得，严肃处理涉事、涉案人员。
（四）深入开展液化石油气使用安全隐患排查整治工作
对所有液化石油气经营单位和使用单位（个人）开展一次拉网式排查，对发现的一般隐患限期整改，重大隐患挂牌督办，达不到标准要求的一律不得生产经营。全面落实安全生产主体责任和监管部门的监管责任，完善各项管理制度和措施，规范液化石油气经营、使用行为，确保液化石油气经营单位和使用者的安全。
四、任务分工
按照“管行业必须管安全”和“属地管理”的原则，认真组织开展瓶装液化石油气安全管理专项整治工作。
住建部门负责牵头本次瓶装液化石油气安全专项整治工作，做好整治工作的统筹与协调；组织开展专项监督检查，督促检查瓶装液化石油气企业安全生产、瓶装液化石油气实名制销售、信息化建设和入户安检等工作；负责组织开展相关法律规范和安全使用燃气的知识宣传工作；会同有关部门建立燃气企业诚信体制，对存在违法违规供气行为的`依法移交有关部门追究责任。
市场监管部门负责对无照经营行为进行依法查处；负责对无证充装、违法充装、充装非自有产权气瓶、不合格气瓶、报废气瓶、计量、质量违法违规行为进行查处；负责排查治理特种设备超期未检或检验不合格仍使用等行为；负责排查治理餐饮企业等液化石油气用户使用超期未检钢瓶、达到报废使用年限钢瓶、不合格钢瓶；负责查处销售无熄火保护装置的燃气燃烧器具、不合格减压阀和软管等行为，排查治理使用无熄火保护装置的燃气燃烧器具、不符合国家标准的减压阀和软管，超期使用燃气燃烧器具和软管等事故隐患。
交通运输部门负责瓶装液化石油气运输环节实施监管，依法查处未取得危险货物道路运输经营许可的单位或个人使用道路运输车辆从事瓶装液化石油气运输等行为。
应急管理部门严格执行危险化学品生产和经营许可制度，依法查处液化石油气安全生产违法违规行为。
消防救援大队对液化气生产、储存和经营单位新建、改建、扩建工程进行消防设计审核、消防验收、备案和抽查，对液化气生产、储存、经营、使用的消防安全重点单位遵守消防法律、法规情况实施消防监督检查，对违反法定消防安全职责的当事人进行查处。
商务部门督促使用瓶装液化石油气的餐饮经营单位加强安全管理，落实安全防范措施。
公安部门负责配合有关部门开展瓶装液化石油气整治，负责对非法储存、倒灌、销售液化气的行为和窝点进行查处；对阻挠、干扰、妨碍行政执法和私自储存危险物品的单位或个人进行处罚；对构成非法经营、销售伪劣产品、非法携带危险物品危及公共安全的，依法追究刑事责任。
其他相关部门，组织本行业（领域）的用气单位开展安全用气的宣传教育和培训，督促本行业（领域）的用气单位依据法律法规和标准规范要求，排查治理液化气使用安全隐患，按照各自职责落实整治非法经营液化气违法行为的相关工作。
乡镇、街道负责组织开展辖区内瓶装液化石油气安全管理专项整治工作。要落实网格化管理机制，督促网格化管理责任人员实现对属地销售、使用瓶装液化石油气的日常排查全覆盖。健全瓶装液化石油气流通使用环节违法违规行为的发现、报告机制，组织开展专项整治行动，开展联合检查，严厉打击非法经营、运输、储存瓶装液化石油气的行为。结合预防非职业性一氧化碳中毒工作开展安全检查，督促居住出租房的房主充分认识燃气安全事故的法律责任，积极整改安全隐患。动员全社会力量参与瓶装液化石油气安全专项整治，有效消除城中村、城乡结合部等重点区域以及商业、学校用户等人员密集区等重点场所的用气安全隐患，确保人民群众生产生活安全。
瓶装燃气企业:全面落实液化石油气经营企业安全经营主体责任。在9月底前完成钢瓶溯源系统钢瓶信息的全部录入，并对自有钢瓶全部喷涂已备案的特有标识，做到钢瓶、用户信息一致并可查、可控、可追溯。加强对所属瓶装液化石油气供应站点的管理，落实定点充装、定点配送制度，并建立管理台账、销售台账，做好液化石油气去向管理，可溯可查。从10月1日起严禁充装及销售没有本企业标识的钢瓶。全面开展入户安检，在专项整治期间，做到全覆盖。落实宣传和指导用户安全用气工作。
五、时间安排
（一）安排部署阶段（8月10日前）。各乡镇（街道、开发区）、各有关部门结合实际情况，制定各自实施方案，进一步明确细化专项整治范围、重点、步骤、措施和要求，做好前期准备和动员部署工作。
（二）集中整治阶段（8月11日-9月20日）。各乡镇（街道、开发区）、各有关部门组织专门力量，集中开展专项整治活动，严查违法违规行为和事故隐患，及时通报工作进展。
（三）总结验收阶段（9月21日-9月30日）。总结经验做法，巩固整治成果，健全完善长效管理机制。
六、工作要求
（一）加强组织领导。全县各乡镇（街道、开发区）、各有关部门要统一思想、提高认识，将瓶装液化石油气安全管理专项整治工作列入重要民生事项，纳入安全生产重点工作，明确责任分工、细化目标任务，加强统筹协调，开展督导检查，确保工作取得实效。住建部门要会同有关职能部门加强对乡镇（街道开发区）工作的监督指导，定期召开工作会商会议，研究解决重点难点问题，督促工作落实。
（二）深入排查治理。要针对瓶装液化石油气市场主要集中于老旧小区、农村社区、城郊结合部、城中村以及餐饮小饭馆、路边烧烤店等人流密集区域的特点，彻底排查治理各类事故隐患。对重大事故隐患，要强化跟踪督办，及时整改销案；要以“零容忍”的态度依法打击非法违法行为，对涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。要推广使用先进技术，推动对燃气燃烧器具、设备等进行技术优化，鼓励使用新型供气技术，提升本质安全水平；要提高监管信息化水平，加强智慧燃气管理平台建设，组织实施燃气设施智能化建设和改造，促进信息互联互通，实现瓶装液化石油气“来源可查、去向可追、责任可究”监管目标。
（三）加强宣传引导。要加大宣传力度，充分运用电视、广播、网络、微信、报纸等渠道，广泛宣讲液化石油气安全知识和防范基本技能，及时曝光一批严重违法违规行为和典型事故案例，引导广大群众增强风险防范意识和能力。大力实施安全生产领域举报奖励制度，发动广大群众深入“查找身边事故隐患”,举报重大事故隐患和安全生产违法行为，营造良好社会监督氛围。
（四）建立长效机制。要指导督促液化石油气企业切实履行主体责任，建立完善双重预防机制，加强入户安全检查工作。要建立完善液化石油气市场诚信管理机制，对合法诚信经营、安全管理能力较好的企业予以扶持，对安全生产失信企业要依照有关规定实施有效惩戒，调动企业强化安全生产工作的积极性，逐步提高行业整体安全水平。
违法占用耕地专项整治方案 篇30
市委、市政府集中整治建筑垃圾清运秩序活动安排部署后，新城区领导高度重视，成立了以区长为组长、副区长为副组长的新城区集中整顿治理建筑垃圾清运秩序领导小组，统一组织全区的渣土整治工作。同时制定并下发了《新城区建筑垃圾清运秩序集中整治工作安排》，由职能部门新城区市容园林局牵头，重拳出击，多措并举，强化源头治理，在全区范围内开展了一系列扎实有效的整顿治理工作。
一是联合执法，强化监管。
集中整治领导小组整合全区多职能部门力量，调集公安、城管、市容等部门24名精兵强将、5辆汽车，由区市容园林局局长同志带队，从月1日开始，对全区30余个大小工地，逐一开展地毯式大检查，发现不符合要求的立即责令停工整改。同时针对建筑垃圾清运车辆主要在夜间工作的特点，强化夜间的道路巡查和定点检查，对敢于顶风作案、我行我素、野蛮施工、违法清运的车辆坚决拿下，严重查处。从月30日至月日，先后检查车辆300余辆，查扣违章车辆15辆。
二是标本兼治，重在治本。
从强化对渣土清运从业人员教育入手，坚持集中授课与各车队分散开展教育相结合；教育培训与实绩考核相结合，开展建筑垃圾清运从业人员培训，做到有计划，有内容，有效果，强化“治本”力度。月日，区整治领导小组办公室在大庆长缨宾馆，邀请交警、城管专业执法人员对我区渣土清运四个资质单位、200余从业人员开展了教育培训。培训活动结束后，区整治领导小组又在胡家庙二村拆迁工地，召开了新城区集中整治建筑垃圾清运秩序倡议宣誓大会，向全体从业人员发出倡议，要求他们守法清运，对自己负责、对他人负责、对社会负责，从我做起，重塑建筑垃圾清运从业人员新形象。号召大家开展四比活动，即：看谁的参运车辆车身洁，平拉稳跑无抛洒；看谁的.参运车辆文明清运无违章；看谁的参运车辆安全运营无事故；看谁的参运车辆没有罚单效益好。参会的200余名从业人员顶风冒雪，举起右手庄严宣誓，向全市人民做出了“坚决拥护市委市政府决定，遵纪守法运营，文明安全清运。做到车身洁、不超高、不扬尘、不抛洒、不违章。为市民安宁和谐，为环境洁净无染、增光添彩，贡献力量”的郑重承诺。
三是集中整治，源头治理。
连日来，渣土整治领导小组开展了集中整治行动。由新城区市容园林局渣土管理所负责，强化对辖区内工地的管理，对辖区内30余建筑工地开展了地毯式大检查。加强容貌监督员的力量，特别是对3个正在出土的工地进行24小时严管。同时开展提醒式教育，严把出门关，强化源头治理，专项集中整治行动还将继续深入开展，通过一系列扎实有效的措施，重塑渣土清运行业新形象。
违法占用耕地专项整治方案 篇31
根据市委专项巡察十组涉粮问题专项巡察情况反馈，全镇撂荒地面积5765.23亩，撂荒地率较高。为有效遏制耕地撂荒，确保粮食安全，贯彻落实《农业农村部关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展的指导意见》（农规发〔20xx〕1号）和《福建省农业农村厅关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展的实施意见》（闽农综〔20xx〕20号）和《宁化县人民政府办公室关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展的通知》精神（宁政办网传〔20xx〕3号），结合全镇实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
牢固树立新发展理念，落实藏粮于地战略，摸清撂荒地存量，坚决遏制增量，坚持科学谋划，分类指导，有序推进，坚决防止“非粮化”，统筹利用撂荒地，牢牢守住耕地保护红线，促进农业生产发展，确保粮食安全。
二、目标任务
20xx年全面完成全镇5765.2亩撂荒耕地的复耕复种。其中6月份前完成2824.93亩，7月至12月完成2940.27亩。
三、工作计划
1、宣传动员浓厚氛围（2月25日-3月15日）。各村要结合实际，全面进行动员安排，积极运用大喇叭、手机微信群、印发宣传资料等多种方法，大力宣传《全镇开展农村撂荒土地整治工作的实施方案》、《农村土地承包法》，为整治工作营造浓厚氛围。同时要动员农民群众自觉保护好承包地，切实经营好果园、农田，确保农村耕地可持续利用。
2、调查摸底建立台账（3月15日-4月5日）。各村要及时召开村两委会、村民代表会，向党员干部群众传达整治工作主要精神。要深入田间地头，对在整治范围内的土地进行逐组逐地块登记造册，摸清不同类型土地乱象底数建立整治土地工作台账。
3、集中整治形成合力（4月5日-10月底）。各村根据摸底工作台账，结合整治耕地区域、交通实际情况，以整治撂荒果园、抛荒农田、违规违约承包集体土地的乱象为重点，召开村两委会、村民代表会，进行集中整治，主要任务是：
（1）通报摸底核查情况；
（2）研究确定整治方案，并进行公示；
（3）逐户逐地块进行集中整治，对经协调磋商无果的进行依法起诉；
（4）对收回的村集体土地、农村承包地进行研究，形成决议，按程序进行处置。
（5）要以村集体经济组织为单位，全面进行复耕复种。
4、自查总结补缺补漏（11月1-11月15日）。各村对标整治目标任务，认真开展撂荒耕地整治自查“回头看”，对本辖区内的撂荒耕地整治工作进行总结、分析，进行查漏补缺，完善台账资料，确保撂荒耕地全部复耕、集体土地违法乱象得到有效治理。同时，对整治工作中好经验和好做法进行总结，形成典型工作案例上报。
5、考核验收形成机制（11月16-11月30日）。整治结束后，镇政府将成立专门的考核验收组，从整治成效、工作台账和建立健全农村耕地管理工作机制、制度等多方面对各村进行综合考核验收，形成专项工作汇报。
四、重点工作
（一）改善生产条件，促进撂荒地复垦。把具备条件的撂荒地尽可能纳入高标准农田建设范围，加大投入力度，开展耕地“宜机化”改造，配套完善灌水、输配电、田间道路、农田防护等基础设施，增强生产的便利性。促进农户复垦积极性，逐步恢复撂荒地地力和产出水平。
（二）发展社会化服务，提高撂荒地复垦。积极支持村“两委”、集体经济组织、农民合作社发挥作用，培育以农机合作社为主的.农业社会化服务组织，统一开展农业生产托管，如代耕代种、统防统治、统种统储等全程式、菜单式服务，为外出务工和无力耕种农户提供全程托管服务，解决后顾之忧，提高撂荒地复垦。
（三）强化土地流转，合理高效管理土地。完善土地流转服务体系，引导农户按照依法、自愿、有偿原则，将撂荒地流转给家庭农场、农民合作社等新型经营主体。严格落实特色产业奖补政策，强化土地流转管理，为防止承包地经营权流转后出现撂荒，指导流转双方将相关要求纳入流转合同内容。对连续撂荒2年以上的流转耕地，承包方在合理期限内不解除土地经营权流转合同的，发包方有权要求终止承包地经营权流转合同。
（四）加强监督管理，落实粮食生产功能区。村要把粮食生产功能区落实到地块，引导种植玉米、小麦等目标作物，提高小麦和玉米生产规模。不得擅自调整粮食生产功能区，不得违规在粮食生产功能区内建设种植和养殖设施，不得违规将粮食生产功能区纳入退耕还林还草范围，不得在粮食生产功能区内超标准建设农田林网。
（五）分类有序指导，推进撂荒地整改。各村要认真分析耕地撂荒实际，分类施策，制定统筹利用撂荒地的具体方案，因地制宜选择复耕复种的作物品种和技术模式。对水浇地、川台地要做到应种尽种，优先用于粮食生产，扩大粮食播种面积。粮食生产功能区，要健全完善管护机制，严禁撂荒，确保能种一季种一季、能种一年种一年。对山旱地撂荒，要根据立地条件, 宜粮则粮、宜特则特，支持发展特色优势产业发展，增加多样化产品供给。季节性的撂荒地，要通过政策支持，引导农民能种尽种，确需季节性“留白”的，应种植绿肥等养地作物，促进耕地质量提升。
（六）严格法律法规落实，发挥地力保护补贴作用。各村要重点抓好农村土地承包法等法律法规宣传和落实，严格落实《农村土地承包法》《土地管理法》《基本农田保护条例》等法律法规，严格土地用途管制，严格保护永久基本农田，积极稳妥推进防止耕地“非粮化”工作。对弃耕抛荒连续2年以上的承包耕地，由村组集体责令承包方及时复耕，或引导流转复耕；对长期无力耕种或因举家外迁造成撂荒的农户，在充分尊重个人意愿和合理经济补偿基础上，引导其自愿退出承包权。对退出来的耕地，村集体进行统一经营管理，有效盘活撂荒地。把耕地撂荒与耕地地力保护补贴资金发放政策挂钩，对长期撂荒的停止发放耕地地力保护补贴资金，停止承包地经营者享受的各项奖励政策，待复耕复种后再重新纳入补贴范围。
五、保障措施
（一）强化宣传引导。充分利用乡村大喇叭、微信、网络、报刊等媒体，采取喜闻乐见的方式广泛宣传国家耕地保护法律法规和强农惠农富农政策，做到家喻户晓、人人皆知，让地方政府和广大农民群众珍惜土地、用好耕地。认真总结遏制耕地撂荒和引导撂荒地复耕复种的有效做法，营造统筹利用撂荒地的良好氛围。
（二）强化组织领导。镇上成立以镇政府镇长为组长，分管领导为第一副组长。镇农技站、镇自然资源所、镇经管站主要负责人为副组长，各村党支部书记和村两委干部和相关部门为成员的撂荒地专项整治工作领导小组，全面负责撂荒地专项整治工作。领导小组下设办公室，负责日常业务工作，由范胜同志兼任办公室主任，办公地点设镇农技站。
（三）强化约束措施。镇纪委、农技站、经管站联合成立督导组，镇纪委书记为督查组组长，建立健全指导督查工作机制，采取定期检查与明察暗访相结合的方式，深入各村掌握各地撂荒地整治情况，对检查中发现的弄虚作假或不作为的要追究相关当事人责任。把耕地撂荒与评优挂钩，将耕地撂荒与乡村治理相结合，遏制耕地撂荒。镇政府将防止耕地“非粮化”，统筹利用撂荒地情况作为村年终责任考核重要指标，加强日常考核，确保工作实效。
（四）强化技术指导。镇政府要对撂荒地集中的区域，组织镇村农技人员采取蹲点包村等方式开展技术指导服务，让农民会种田、种好田。对发展农业生产特别是特色种养技能比较弱的农户，开展“一对一”帮扶。同时，大力发展农业社会化服务，为农民提供多样化、全程式服务。
（五）强化追责问效。镇纪委牵头，镇农技站、经管站配合，加强耕地撂荒情况跟踪监测和督促检查，强化考核结果应用，对耕地撂荒问题突出的村进行通报批评，并与相关项目资金和支持政策挂钩。对整改落实不到位要约谈提醒，一直无法整改的要追责问责。
