学校搬迁工作实施方案(精选3篇)

学校搬迁工作实施方案(精选3篇)

学校搬迁工作实施方案 篇1

  为进一步推进我市学校及周边治安梯级防控标准化建设,完善学校安全管理体系,根据和市办公厅、市政府办公厅下发的的要求,特制定学校及周边治安梯级防控体系标准化建设实施方案。

  一、进一步健全完善三项职责体系

  1、职责体系:

  总体原则:按照综治工作属地管理原则

  二级政府职责:学校所在地乡镇政府

  县市区人民政府

  职能部门职责:学校所在地教育行政主管部门

  学校自身职责:对学校内部安全负有直接管理职责

  2、责任体系:

  县市区行政主管部门责任

  与各级各类学校签订安全责任状

  各级各类学校第责任人责任

  与分管综治安全校领导、综治安全办主任签订安全责任状

  各级各类学校分管责任人责任

  与各班主任、门卫、寝室管理员、保卫科签订安全责任状

  3、工作机制:

  综治安全工作定期上会制度。行政会议定期对本辖区、校内学校综治工作进行研究、分析、部署,确保综治安全工作领导重视。要求:有相关制度、有详细的会议纪录

  安全知识教育制度。学校要有文本资料,安全知识教育计划、教育形式、内容以及课时,各班要有安全知识教育课授课内容、授课时间、授课人纪录,安全知识教育需纳入学校总体课时。乡镇以上学校每学期需进行一次防火、防震、防地质灾害的突发事件紧急应急演练,此项活动作为安全知识教育重要内容。原则上初中以上学校要没立学生心理咨询室,省市重点以上学校必须建立学生心理咨询室,加强学生心理健康教育。

  综治安全组织机构。学校需有专门的综治安全组织机构,行安全综治领导小组、综治安全办公室、专职安全保卫工作人员、宿管员、门卫。

  二、工作运作机制

  1、行政领导值班制度,有住校生的学校需安排24小时值班。

  2、安全检查工作制度,学校每周需对学校用水、用电、消防设施、食堂卫生、寝室状况、防盗、校舍等进行一次检查,填写安全检查纪录表,并填写学校及周边安全隐患报告单,能整改的立即整改,无力整改的需急报所在地教育行政主管部门和乡镇政府。

  3、安全巡查制度。有住校生的学校需实行24小时值班制度,两小时记录一次巡查状况,学生就寝后一小时巡查一次并作纪录。

  4、食堂管理制度,分卫生、采购、留样、规范化操作间、工作人员规范上岗等几块。

  5、学生寝室管理制度分卫生、设施管理、安全教育几块。

  6、晨检制度。

  7、用水用电管理制度

  8、督查督办制度

  9、危险品管理制度

  10、公共突发事件应急机制

  11、安全预警制度,对暴雨、雷雨、高温低寒等自然地质灾害对学生的`人身安全的威胁进行预警通报。

  12、告知义务。学生无故旷学、旷课或生病、发热学校应及时告知家长并采取措施及时援助。

  三、安全设施

  1、严格按标准配备消防设施

  2、紧急疏散通道需通畅

  3、重点部位设置视频监控设备

  4、乡镇以上学校有住校生需在寝室安装无线烟雾探测器

  四、标准化台账

  1、学校安全工作领导小组成员及分工名单;

  2、学校安全管理规章制度;

  3、学校安全工作责任状;

  4、学校公共突发事件应急预案:

  5、学校安全检查记录表

  6、学校安全隐患报告单

  7、年度学校安全隐患自查登记表

  8、学校安全管理工作会议记录

  9、安全月查情况

  10、安全隐患整改情况

  11、上级部门下发的有关安全综治的文件资料:

  为进一步学习实践科学发展观,进一步强化对学校安全管理工作的力度,下一步将结合我市学校安全管理工作实际,力推行

  “三三体系”,体系标准和内容如下:

  三个平台:

  1、安全综治信息管理平台,逐步实现校县、市县联网互通,进步加强对学校安全工作的动态管理。

  2、综治安全干部动态管理平台。加强对各级学校综治安全干部的动态管理,加强业务培训,提高工作待遇,增强工作合力。

  3、应急应平台。进一步推进双线巡查回、三级预警等工作,提高学校综治安全工作应急应速度和工作运行效率。

  三个体系:

  1、工作职责体系。进一步明确学校、所在地政府和教育主管部门的职责,努力构建齐抓共管的工作格局。

  2、责任体系。进一步理清各级责任人责任,确保将责任落实贯穿到综治安全工作全过程。

  3、台账体系。加强学校综治安全标准化台账建设,确保综治安全工作规范有序,常抓不懈。

  三种机制

  1、督查机制。

  2、问责机制。

  3、奖罚机制。

  各县教育局、各级各类学校、幼儿园要高度重视治安梯级防控体系标准化建设工作,切实加强领导,认真组织实施。市综治安学校及周边治安环境综合治理工作领导小组要以此标准为考核依据,对各地各校安全工作进行考核考评。

学校搬迁工作实施方案 篇2

  为深入贯彻党的十九大和五中全会精神,切实提升学校育人水平,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》和省市县相关文件精神,有效减轻学生过重作业负担和校外培训负担,全面推进素质教育,切实减轻学生过重的课业负担,提高课堂教学效率,促进学生全面、健康而有个性地发展结合学校实际,制定落实“双减”工作实施方案如下:

  一、总体要求

  (一)指导思想。减轻义务教育阶段学生作业负担和校

  外培训负担,事关中小学生健康成长,事关人民群众切身利益。启动“双减”行动,将加紧制定工作方案,明确时间表、线路图和责任人,多措并举提升校内教育教学质量,丰富课后服务供给,加强校外培训机构规范管理,促进学生全面发展和健康成长。

  (二)切实提高思想认识。“双减”工作是落实立德树人

  根本任务的重大举措、是解决群众急难愁盼的民生工程、是深化教育领域综合改革的重要举措。提高政治站位,加强对《意见》精神的学习,充分认识“双减”工作的重大意义,及时向党委政府汇报,主动与相关部门协调,对标《意见》各项要求,迅速抓好组织落实,确保令行禁止。

  (三)工作目标。1年内有效减轻;3年内成效显著;人民群众教育满意度明显提升。

  我们以“教学为本,师爱为魂”的教学理念回归教育本真,陪伴学生成长。多种多样的课堂模式确保学生掌握一技之长;培养学生健全人格的,形成育人成长的新格局。将认真贯彻落实“双减”工作部署,强化措施,久久为功,确保“双减”工作取得实效。

  二、成立“减负”工作领导小组

  组长:校长

  副组长:教学副校长

  成员:校委会成员、教研组长、班主任、家长代表

  职责:

  1、召开“双减”工作部署会或专题学习会,采取一系列措施落实工作要求,规范校外培训机构办学,切实减轻家长

  和学生的作业负担和校外培训负担。

  2、围绕“全面压减作业总量和时长,减轻学生过重作业负担;提升学校课后服务水平,满足学生多样化需求;坚持从严治理,全面规范校外培训行为;大力提升教育教学质量”等内容做了重点解读。

  3、一是学习要先人一步,正确把握大方向;二是思考要深入一层,全面防范高风险;三是落实要快人一拍,大力推进硬任务。

  4、一是提高认识,“双减”工作是中央的决策部署,全国、全市、全区多部门参与,各机构要认清目前形势,将“双减”工作当成推进教育改革的有力抓手,为营造良好的怀柔教育生态贡献力量。二是坚决落实,各机构要在时间、内容、方式和收费上严格落实相关要求,依法依规开展相关培训,助力教育行业规范发展,保障学生的健康成长。三是探索发展,教育事业的基本属性是公益,各机构要深入研究探索自身发展方向,摒弃逐利心态,以优质、多元、公益为发展目标,成为校内教育的有益弥补。

  三、具体要求

  1、要坚持充分发挥学校主渠道作用、全面提升育人水平的工作要求,严守义务教育办学底线,切实提高课堂教学质量,增加课后服务供给。

  2、提高作业布置的质量。作业具有检验学习效果、巩固所学知识、促进拓展应用、反馈改进教学的功能,是教学必不可少的重要环节。“双减”政策要求全面压减作业总量和时长,减轻学生过重作业负担。作业量减少了,对作业的质量就提出了更高要求。学校应以教育部发布的《关于加强义务教育学校作业管理的通知》为指导,在作业布置上,精心选择作业内容、精准针对不同学生、精确校正课堂教学、精细反馈作业情况。作业布置不能完全围着考试打转,要通过作业引导学生自主探究、提高思维品质,作业的形式可以更加多样化。学校要加强作业的互动答疑工作,这是提高作业质量、满足学生个性化需求的重要环节,学校在这方面要做好专门的制度设计和安排。

  3、利用好课后服务时间,拓展学生素质。按照“双减”政策规定,每天放学后学校会增加约两小时的课后服务时间。

  学校应好好利用这两个小时,与日常课堂教学结合,进行整体性设计安排,做好作业的答疑反馈,为不同需求的学生提供个性化学习服务。在完成学科学习任务的基础上,应重点进行素质拓展,通过开展丰富多彩的艺术、体育类课程或活动,为学生特长发展提供指导和舞台,为综合育人提供载体。

  以清华附中为例,学校搭建了许多活动平台,如微电影节、运动会、学生节、戏剧展演、英语短剧比赛、等等。清华附中在实施学生综合素质评价时,就让学生把参加的活动都记录下来,用行为记录的评价方式,引导和鼓励学生参加丰富的活动,在活动中成长。

  4、三方协同,借力外部资源解决课后服务难题落实“双减”政策,搞好课后服务工作,不是简单表表态、喊喊口号就可以做好的,学校想办法解决一系列可能遇到的困难和问题。

  减轻学生作业负担,需要家长学校协同配合;减轻校外培训负担、规范治理校外培训,主要靠政府推动;而做好课后服务,解决学校面临的人、财、物等方面的问题,则需要学校、家庭、社会三方向协同努力。

  按周一到周五每天增加两小时课后服务时间计算,这段时间那么多学生在校同时开展学科学习或素质拓展活动,需要的教室、活动场所、体育及艺术器材等,比日常教学都要大,这不仅会导致空间资源及硬件设施的不足,还会给教学组织安排、安全管理工作等带来挑战。

  四、保障措施

  1.优化课堂教学,提高课堂教学质量。

  有的学生在校内“吃不饱吃不好”,因此才会在校外“加餐”,这就要求我们全日制中小学强化主阵地作用,切实实施课堂革命,通过提高教育教学效率,达到立德树人、素质教育和学生发展、教育评价的有机结合,办好“家门口的好学校”。

  满足两类学生的`发展需求,一类是成绩特别差的,另一类是成绩特别好的。对这两类学生都要加强针对性的辅导,制订相应的培养方案。目前多数学校教师在这方面还存在短板,需要加强培训,特别是要研究如何充分发掘学生潜质,做好拔尖创新人才的培养。

  2.教学时间缩短,学生更加活跃

  (1)原本40分钟的课程,教师留出15分钟给孩子们完成作业和消化课上学习的新知识。针对不同的学生,教师布置的作业也会不同。

  (2)25分钟进行知识的讲解,15分钟进行课堂的训练,25分钟如果想完成全部知识内容的传授,就需要我们进行非常细致、全面的准备工作。上课时间缩短了,但是上课效果仍然要得到保障,对于老师的备课提出了更高的要求。教师课前精心备课,整体把握教材教参,做到统筹取舍有法,将核心目标合理安排到每一节课中。在每一节课的教学设计中保证教学活动的真实有效有趣,分层次进行练习,充分预设学生的情况,以学生行为撬动教师行为,做到心中有数。

  课上15分钟练什么?要充分考虑到学生的情况,进行分层次、分阶段的练习。比如说可以通过填空、选择、判断、连线等方式,提高学生的练习兴趣,通过这样的练习就解决了原来有些学生可能在课上“吃不饱”,需要进行课后提高和辅导的问题。

  “双减’在我们学校从教学班子、各备课组以及各个年级组都在逐层落实,各备课组长带着本组的组员,在教学各环节上进行设计。我们进行大单元备课、整合,这样在课堂上可以有效地传授知识,节省时间。

  ““双减’工作开展之后,课堂上学生更活跃了,由于需要他们晚上回去写的作业并不算太多。有许多都是在课堂上通过学生之间的交流,互相启发,就可以在课堂上实现自己的理解。回家做作业的时间少了,有些知识在课上就已经消化吸收。

  3.丰富课外活动,体会生活乐趣

  下午15:30的铃声响起,孩子们在老师的带领下有秩序地前往操场运动。15:30到16:30是全员体育锻炼时间。

  我们的社团活动丰富多彩,有布艺、版画、皮影、剪纸等。

  学校把所有可以利用的空间充分利用起来,为学生提供可以种植蔬菜的小花园。学生在花园里面可以感受到劳动的乐趣,体会到收获的幸福。每周一次的大扫除也让孩子们在劳动中得到锻炼,释放自我。双减工作是一个非常复杂、系统的工程,需要综合发力。要让孩子从低头看书到抬头看世界,在丰富的活动中有实际获得感。

  4.学校家庭齐发力共建和谐有序的教育生态。

  解决家长焦虑,学校要发力。就学校而言,学校要教得好,让家长放下心。学校必须要教得好,家长才能放下心。

  首先,学校要提高教育教学质量,促进学生全面发展、健康成长,确保学生在校内学足学好;要进一步提升学校课后服务水平,满足学生多样化需求;健全作业管理机制,减轻学生过重作业负担。

  学校还通过信息化手段,向学生提供一些精练有效的免费线上课程,以减少学生和家长对校外培训的需求。

  同时,建议各位家长理性看待校外培训机构,遵循教育规律,自觉抵制有碍学生身心健康发展的校外培训项目;抵制无证机构,选择场所固定、师资稳定、管理规范、证照齐全、合法合规的培训机构;提高风险意识,警惕和抵制对于培训机构以各种方式引导大量购买课程的行为。

  5.宣传引导到位。要强化“双减”政策宣传解释,及时回应社会关切,进一步加大全市教育成果宣传力度,营造良好的舆论氛围,要引导家长树立正确的教育观念,加强教师队伍宣传教育,进一步规范中小学教师从教行为。

  6.责任压实到位。提高政治站位,以对人民群众和孩子高度负责的态度,把“双减”作为重大民生工程,进一步增强工作责任心,强化协同配合,抓实抓好“双减”工作和暑期校外培训机构专项整治各项任务落地见效,真正让校外培训机构回归教育本质初心,为促进学生健康成长作出积极贡献。

学校搬迁工作实施方案 篇3

  全面启动城市(县城)生活垃圾分类工作,促进楚雄州城乡人居环境提升,建设最美中国彝乡,打造“滇中翡翠”,根据《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》(国办发〔xx17〕26号)、住房城乡建设部等9部委《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》(国办发〔xx19〕56号)、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省加快推进城市生活垃圾分类工作实施方案的通知》(云政办发〔〕9号)精神,结合我州实际,制定本方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻省委、省政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的决策部署,遵循生活垃圾减量化、资源化、无害化原则,加快建设分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,逐步形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的生活垃圾分类工作格局,实现群众可接受、面上可推广、财政可承受、长期可持续的城市生活垃圾分类模式。

  二、基本原则

  (一)政府统筹,全民参与。楚雄州生活垃圾分类处理工作由各级政府统一安排部署,各县市政府作为实施主体和管理主体,建立行政区域内生活垃圾分类责任制,组织开展生活垃圾分类工作,不断强化公共机构和企业示范带头作用,引导居民逐步养成主动分类的习惯,形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。

  (二)示范先行,分步实施。州级党政机关和确定为第四批国家级节约型公共机构示范创建单位率先开展垃圾分类,探索建立符合实际、可复制、可推广的垃圾分类投放、收集、运输、处理模式。根据工作开展情况,逐步扩大分类范围,建立完善生活垃圾分类常态化、长效化机制。

  (三)因地制宜,分类推进。在推进生活垃圾分类收运工作的同时,结合生活垃圾产出种类、发展水平、生活习惯、垃圾成分等实际情况,加大环卫基础设施建设,重点解决分类收集、处置设施短板等问题,建立和完善符合本地区实际的垃圾收运和处置体系,因地制宜推进垃圾处理设施共建共享,科学确定设施建设布点和服务覆盖范围,以提高生活垃圾无害化、减量化、资源化处理能力。

  三、目标任务

  自x年开始,10县市县城建成区分批启动城市生活垃圾分类工作,逐步在乡村推广垃圾分类工作。至xx25年底,全州10县市全部实现主城区城市生活垃圾分类全覆盖,每个县市至少一个街道基本建成生活垃圾分类示范片区,全州城市建成区生活垃圾分类处理系统基本全覆盖,楚雄市城市生活垃圾焚烧处理率、餐厨垃圾资源化利用率达80%,其他县城全面建成生活垃圾分类处理系统,餐厨废弃物资源化利用、城镇生活垃圾收转运体系稳定运行。

  (一)楚雄市。x年全面启动城市生活垃圾分类工作,编制完成《生活垃圾分类实施方案》,新增分类投放收集设施400(套),分类收运车5(辆),启动餐厨垃圾处理设施及建筑垃圾消纳场建设项目前期工作;到x年底,楚雄市主城区实现公共机构生活垃圾分类全覆盖,至少有一个街道基本建成生活垃圾分类示范片区,垃圾分类收集覆盖率达40%以上,资源回收利用率达%;到xx22年底,实现主城区生活垃圾分类全覆盖;到xx25年底,基本建成生活垃圾分类处理系统,生活垃圾焚烧处理率、餐厨垃圾资源化利用率达80%。

  (二)双柏县、大姚县、永仁县、禄丰县。xx21年全面启动城市生活垃圾分类工作,配套与县城生活垃圾相匹配的收集设施及转运设备;到xx21年底,4县主城区实现公共机构生活垃圾分类全覆盖,至少有一个街道基本建成生活垃圾分类示范片区,垃圾分类收集覆盖率达30%以上,资源回收利用率达10%;到xx23年底,实现主城区生活垃圾分类全覆盖;到xx25年底,全面建成生活垃圾分类处理系统,餐厨废弃物资源化利用、城镇生活垃圾收转运体系稳定运行。

  (三)牟定县、南华县、姚安县、元谋县、武定县。xx22年全面启动城市生活垃圾分类工作,配套与县城生活垃圾相匹配的收集设施及转运设备;到xx22年底,5县主城区实现公共机构生活垃圾分类全覆盖,至少有一个街道基本建成生活垃圾分类示范片区,垃圾分类收集覆盖率达30%以上,资源回收利用率达10%;到xx24年底,实现主城区生活垃圾分类全覆盖;到xx25年底,全面建成生活垃圾分类处理系统,餐厨废弃物资源化利用、城镇生活垃圾收转运体系稳定运行。

  (四)农村生活垃圾分类。按照《中央农办农业农村部关于印送农村人居环境整治工作分工方案的函》(农社函〔xx18〕3号)有关要求,开展农村生活垃圾分类工作。鼓励县市探索建立适合当地的“户投放、村收集、乡镇运输、县处理”乡村生活垃圾分类收集处理体系。引导农户定点投放有害垃圾,在行政村设立专门容器分类收集、独立储存,并按相关规定由专业单位统一收运处理。xx21年,原则上每个乡镇至少选择2个以上自然村开展农村生活垃圾就近分类、源头减量试点工作(优先从评定的美丽村庄中选择),探索符合农村实际的生活垃圾分类收集和处理方式,以后逐年扩大试点范围。

  四、重点工作

  (一)引导居民自觉开展生活垃圾分类。利用广播、电视、报纸等新闻媒体大力宣传报道生活垃圾分类工作,让城乡居民树立垃圾分类、人人有责的环保理念,引导公众从身边做起、从点滴做起。结合楚雄州创建文明城市、卫生城市、园林城市、智慧城市、平安县市、森林城市等创建活动的良好氛围,建立垃圾分类督导员及志愿者队伍,定期深入社区、校园、公园等城市生活垃圾产量大的公共场所开展垃圾分类现场宣教活动,发动全民参与垃圾分类行动。

  (二)推动公共机构及重点区域实施生活垃圾强制分类。县市党政机关率先开展生活垃圾强制分类,严格落实生活垃圾强制分类标准要求,并逐步将垃圾强制分类扩大到其他公共机构和相关企事业单位。各县市政府要落实属地责任,积极引导、支持行政区域内公共机构和相关企事业单位开展生活垃圾强制分类。城市建成区范围内党政机关、事业单位、中央驻楚单位、国有企业、社团组织,车站、机场、体育场馆、演出场馆、旅游景区等公共场所,宾馆、饭店、购物中心、超市、农贸市场、商铺、商用写字楼等人员密集场所,以街道(乡镇)、社区(包括城郊结合部行政村)为单元,按照生活垃圾“四分类法”开展强制分类,实现生活垃圾分类管理主体全覆盖;县城、开发区和其他区域的党政机关、事业单位和公共场所原则上参照“四分类法”开展,也可因地制宜按照“可回收物、其他垃圾”两类开展生活垃圾分类工作;军队营区按照属地管理原则,通过军地协作,参照党政机关标准,共同推进军队营区生活垃圾分类工作。引导农村地区根据当地情况选择适宜的垃圾分类模式,或按照“可腐烂垃圾、可再利用垃圾、可填坑垫道垃圾、有毒有害垃圾、可燃烧垃圾”的“五分类法”开展乡村生活垃圾分类工作。

  (三)建立与生活垃圾分类配套的教育体系。按照教育部办公厅等6部门印发的《关于在学校推进生活垃圾分类管理工作的通知》(教发厅〔xx18〕2号)要求,发挥学校教育优势,加强各级各类学校生活垃圾分类教育,把生活垃圾分类知识纳入中小学教育体系,研究制定生活垃圾分类进校园、进教材、进课堂相关工作制度。依托课堂教学、校园文化、社会实践,树立生活垃圾分类绿色发展理念,将生态文明核心价值观融入课堂、融入家庭、融入社区,形成“小手拉大手、大手带小手,家校联合”“教育一个学生、影响一个家庭、带动一个社区、引领整个社会”的良好氛围。

  (四)健全配套政策制度体系。制定和健全生活垃圾分类的配套政策,x年,楚雄州、楚雄市出台生活垃圾分类实施方案;xx21年,双柏县、大姚县、永仁县、禄丰县出台生活垃圾分类实施方案;xx22年,牟定县、南华县、姚安县、元谋县、武定县出台生活垃圾分类实施方案。建立“以块为主、条块结合”的州、县市、乡镇、社区(包括城郊结合部行政村)四级联动的生活垃圾分类工作体系,配套出台生活垃圾分类操作指南、公民行为规范、分类考评办法等政策制度推动生活垃圾分类处理工作。建立完善分类处理体系,为分类处理回收提供支撑和动力,依法依规推进生活垃圾强制分类。县市要按照污染者付费原则,完善垃圾处理收费制度,鼓励县市探索推进计量收费、分类垃圾与混合垃圾差别化收费,建立健全征收体系,做到应收尽收。

  (五)加强生活垃圾分类收集运输体系。按照《生活垃圾分类标志》(GB/T19095―xx19)中的类别、图形符号、说明、颜色等,配备标志清晰的“四分类法”垃圾收集容器,因地制宜确定投放位置、投放时间及投放规范等,引导居民自觉做到分类收集分类投放;优化布局垃圾箱房,建立与分类品种相配套的收运体系,鼓励有资质企业积极参与分类收运工作,加大城区现有垃圾房、中转压缩站改造力度,配备满足垃圾分类清运需求、密封性能好、标志清晰、节能环保的专用收集运输车辆,解决垃圾分类投放后出现“先分后混”“混装混运”等问题,鼓励采用“车载桶装”的收运方式,避免垃圾分类投放后重新混合收运。优化现有环卫收运体系,统筹安排分类运输路线、时段和作业组织,规范运输企业管理,严肃查处随意倾倒、弃置城市生活垃圾现象,实现规范运输。建立符合环保要求、与分类需求相匹配的有害垃圾收运系统。

  (六)建立生活垃圾分类末端处置体系。结合《云南省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划(xx19―xx30年)要求,加快州、县环境卫生设施专项规划的编制,强化环卫设施专项规划中垃圾分类投放点、收集站、餐厨垃圾处理设施、建筑垃圾处理设施等内容,将垃圾分类工作的前端(分类收集)、中端(分类转运)、末端(分类处置)与城市发展有效衔接。积极鼓励禄丰县根据实际开展生活垃圾焚烧发电项目前期工作,加快推进以焚烧为主的'生活垃圾处理设施转型发展。10县市要结合美丽县城创建,在十四五期间规划建设焚烧发电、餐厨垃圾处理、建筑垃圾消纳场等终端处理设施,避免因终端处理设施缺乏导致垃圾分类后再出现混收混运混埋问题。加强有害垃圾贮存、二次分拣、集中运输和规范处置的指导和监管,合理布局有害垃圾处置设施,提高有害垃圾规范化处理水平。鼓励各县市建设危废垃圾处理厂,探索跨区域危废垃圾处置模式。

  (七)探索再生资源利用相协调的回收体系。加大对可回收物回收市场的指导和培育力度,建立生活垃圾可回收体系,使可回收物、回收人员、废品回收站之间形成可联系、透明度好的市场机制,扩大回收物种类,提高回收效率,促进垃圾减量。县市人民政府合理布局建设可回收物分拣中心和集散市场,规划建设大件垃圾处理设施。依托牟定县国家级大宗固体废弃物综合利用基地,积极探索“互联网+资源回收”模式,实现再生资源回收网络和生活垃圾分类网络“两网融合”。建立完善再生资源分类、回收、储存、中转、利用信息化平台,推动再生资源规范化、专业化、清洁化处理和高值化利用。鼓励企业采用押金、以旧换新、设置自动回收机、快递送货回收包装物等方式回收再生资源。推进垃圾收运处置系统与再生资源回收利用系统衔接,建设兼具垃圾分类与再生资源回收功能的交投点和中转站。

  (八)探索城乡垃圾环卫设施共享共建机制。实现州域内部分县市及邻近乡镇的生活垃圾转运集中处置,实现设施共享。鼓励与楚雄市邻近的南华县、元谋县、牟定县、禄丰广通镇以上4县市(镇)生活垃圾运输至楚雄市生活垃圾焚烧发电厂进行处置。探索建立垃圾处理设施共享机制,减少财政压力及投入,将有限的资源产生的效益最大化。建立循环经济产业园,在垃圾分类后端处理场附近,逐步建立以塑料处理厂、金属处理厂、废纸处理厂、家电拆解厂、厨余处理厂、餐厨垃圾厂、污水处理厂等组成的垃圾处理园区,形成一个垃圾处置的循环经济产业园。充分利用运输、中转、处理共享系统节约处置设施资金投入。

  五、实施步骤

  (一)试点开展阶段(到x年底)。x年楚雄市全面启动生活垃圾分类工作。建立机构、制定工作方案和考核办法,做好宣传发动、培训、设施配置、分类收运衔接等相关准备,作为全州生活垃圾分类试点,率先开展生活垃圾分类试点工作。积极谋划生活垃圾分类配套设施的建设、扩容、改造等工作,进一步适应分类需要,提升分类能力。

  (二)推广延伸阶段(xx21年―xx25年)。其余9县全面启动城市生活垃圾分类工作,完善生活垃圾分类的政策制定、制度实施、设施建设、流程优化等配套工作,基本形成相应的法律法规、标准体系和成熟的生活垃圾分类模式,基本建成生活垃圾分类处理系统。推广垃圾分类示范典型,加强分层次宣传培训力度,扩大生活垃圾分类工作的社会影响力。稳步扩大延伸生活垃圾分类实施范围,实现公共机构及重点公共区域垃圾分类全覆盖。

  (三)巩固提高阶段(xx26年开始)。认真总结前期工作经验,巩固提高工作成果,不断推进生活垃圾分类制度实施,继续完善、制定相关政策制度。到xx30年前,资源回收利用率不断提高,垃圾分类处理系统较为完善,与再生资源利用相协调的回收体系全面形成。

  六、保障措施

  (一)加强组织领导。成立楚雄州生活垃圾分类工作领导小组(成员名单及职责分工附后),下设办公室在州住房城乡建设局。建立生活垃圾分类工作领导小组定期会议制度,研究解决工作推进中遇到的疑难问题,层层分解目标,强化工作落实。各县市人民政府、楚雄开发区管委会、州直有关部门要统一思想,提高认识,进一步加强对垃圾分类工作的组织领导,把生活垃圾分类工作列入重要工作议程,定期对生活垃圾分类工作进行专题研究和部署。

  (二)强化责任落实。按照属地管理原则,各县市人民政府、楚雄开发区管委会作为实施生活垃圾分类的责任主体,要制定本行政区域生活垃圾分类工作实施方案,成立工作机构,落实专职工作人员,对本辖区内居民小区、行政、企事业单位、商业网点、公共场所、学校等生活垃圾的分类投放、分类收集工作进行周密安排部署。各社区居委会和乡镇政府要在相关部门的指导下,建立行政区域生活垃圾分类责任体制,建立督导队伍,形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局,确保开展生活垃圾分类各项工作有效推进。

  (三)加大资金投入。州级、县级财政要逐步加大对生活垃圾分类工作资金投入力度,探索生活垃圾跨界转移补偿制度,同时积极争取国家、省级相关政策性补贴,全面保障资金投入。在生活垃圾的前端分类和中间收集、运输环节、终端处理环节要充分发挥市场机制,积极探索购买服务、政府与社会资本合作等市场化运作模式,鼓励引入专业化服务公司协同开展生活垃圾分类工作。

  (四)创新体制机制。鼓励社会资本参与生活垃圾分类收集、运输和处理,积极探索特许经营、承包经营、租赁经营等方式,通过公开招标引入专业化服务公司。推动建设一批以企业为主导的生活垃圾资源化产业,提升分类回收和处理水平。探索建立垃圾处理设施共建共享的建设机制,逐步实现城乡环卫垃圾处置一体化。

  (五)强化监督考评。将生活垃圾分类工作列入各级政府及州直相关部门的年度绩效考评,对党政机关等公共机构及相关企业开展生活垃圾强制分类情况进行严格监督和考评,并根据考评结果建立公共机构垃圾分类工作“红黑榜”机制,对不按照要求进行分类的相关部门及企业予以通报,并强化考评结果运用。

  (六)广泛动员社会参与。各县市、有关部门和单位要积极开展生活垃圾分类志愿者进社区、进校园、进单位等多种形式的宣传教育。要充分利用各类媒体,尤其是手机客户端、移动互联网等新闻媒体,以群众喜闻乐见的形式,宣传生活垃圾分类理念,提升群众对生活垃圾分类知识的认识。要建立有利于群众参与的工作机制,探索和采取积分兑换、分类奖励、有偿分类、志愿服务以及与垃圾处理费相挂钩等方式,引导群众积极主动参与生活垃圾分类。

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