小区消防改造施工方案（精选3篇）

小区消防改造施工方案（精选3篇）

小区消防改造施工方案 篇1

　　按照《安徽省城镇老旧小区改造技术导则》和蚌埠市老旧小区改造的相关要求，结合我区四年老旧小区整治改造经验，经研究制定本实施方案。

　　一、改造范围

　　（一）小区名称

　　20xx年度整治改造的8个老旧小区：新城小区、站北小区、治淮路570号、南三工区小区、勤俭一里南段大院、淮秀园、新淮路小区227、251、279、291号、淮轮小区。

　　20xx年“三供一业”3个项目：安徽水利水电勘测设计院小区，治淮路699、715号，南三工区小区，液力小区。

　　二、改造目的

　　通过整治改造使老旧小区达到功能完善、环境优美、节能环保、适宜人居的目的。

　　三、改造内容

　　（一）雨污分流改造

　　（二）“三化”改造

　　“三化”即绿化、亮化、硬化，通过养护、维修、补充、完善，着力打造景致优美、居住舒适的小区环境。

　　（三）公共服务设施改造

　　为丰富居民休闲、文化、生活需求，结合小区特点和场地，适当建设一部分公共活动广场，添置健身、休闲设施，满足居民的文娱生活需求。

　　（四）外立面、楼道改造

　　为保证小区的整体改造效果，对破损、污旧的小区楼体外立面、楼道、围墙等整体清理、粉刷。

小区消防改造施工方案 篇2

　　老旧小区改造作为一项重大民生工程，群众热切期盼，改造意愿非常强烈。20xx年国家住建部等三部门联合出台文件将其列为保障性安居工程，给予中央资金补助。我省住建厅等三部门也联合出台文件，对我省老旧小区改造工作提出具体实施意见。我市也在20xx年政府工作报告中，将老旧小区改造列为“民生十件实事”之一试点实施。据了解，目前我市此项工作推进困难重重、进展缓慢。为深入查找原因并向市政府提出工作建议，市政研督查办成立调研组，先后召集住建、发改、财政等部门和榆阳区、高新区相关工作人员及部分老旧小区的居民代表进行座谈交流，并赴山东省淄博市、福建省厦门市和我省西安市开展专题调研，形成如下调研报告。

　　一、老旧小区改造的重大意义

　　在国家棚户区改造政策渐趋收紧的大背景下，通过改造让老旧小区“旧貌换新颜”，在改善群众居住环境、平抑城市房价、稳投资和稳就业、提升城市基层治理水平等方面具有重要意义，是顺民意、得民心的重大民生工程。

　　（一）大幅改善居民生活环境，提升城市整体形象。根据在淄博、厦门等地调研了解，通过老旧小区改造，小区设施设备陈旧、功能配套不全、物业管理缺失、小区环境脏乱差等群众反映强烈的城市管理“顽疾”得以解决，居民生活环境和设施都得到根本提升，生活质量显著改善，群众的满意率达到90%以上，都衷心地对党和政府的惠民政策点赞。

　　（二）有利于平抑房价过快增长，促进房地产市场健康发展。与棚改不同，老旧小区改造并不会产生短期购房需求大量激增现象。相反，小区生活设施和整体环境改造提升后可降低房屋空置率，促进存量住房的交易和周转，释放居民改善型住房需求。根据淄博市统计，改造后的老旧小区房价和租金平均上涨约15%到20%左右，房屋空置率大幅下降。

　　（三）是当前稳投资、促消费的重要途径。与其它重大基础设施项目、工业投资项目相比，城镇老旧小区改造项目投资周期短，一般为半年左右即可完成，资金周转很快，同时边际效益明显，能迅速转化为消费能力。另外也可激活居民更新房屋内部装修、购买家具等消费。可以说老旧小区改造是一项既能保民生，又能稳投资稳就业，还能拉动消费的多赢工程。

　　（四）有利于提升城市基层社会治理水平。老旧小区改造的是环境，凝聚的是人心。根据淄博、厦门、西安等地经验，通过发动群众共同缔造美丽家园的历练，群众精神面貌大幅提升，主动维护小区环境，自觉参与社区管理的主人翁意识得到很大提升，许多人成为了老旧小区改造的义务宣传员、讲解员，基层社会治理能力和治理水平也相应提高。

　　二、我市工作现状及主要困难

　　据统计，我市仅中心城区在20xx年前建成交付的老旧小区就有176个（榆阳区162个，高新区有14个），7层以下（以6层、5层居多）无电梯住宅楼868栋，总建筑面积万平方米，涉及群众约万户、4万多人。这些小区普遍存在困难群众相对集中、房屋建筑老化、基础设施缺失、外观立面破损、生活环境脏乱差、治安和消防隐患突出、管理力量薄弱等问题，居民改善居住环境、提升生活质量的愿望非常强烈。

　　（一）工作现状。根据调研组调查了解，截止20xx年10月底，我市老旧小区改造工作目前刚刚起步，面临很多问题和困难，整体工作推进缓慢。

　　1、改造试点推进缓慢。因灵秀街、保龄球馆片区居民意见征求难以统一等原因，市政府第53次专题会议决定重新选定改造小区。市住建局和榆阳区政府经摸底调研，先后2次变更改造对象，最终选定大有当巷、桃园小区、市建设局质监站家属院3个小区作为改造试点项目，截止20xx年9月底，大有当巷改造工程已经开工，其它2个小区正在办理前期手续，预计20xx年春季开工。

　　2、亟需启动中省补助项目。20xx年4月国家三部委《通知》文件发出后，为争取中省补助资金，市发改委在全市范围内遴选了33个（其中中心城区15个）住宅小区，编制上报了《榆林市20xx年老旧小区改造配套基础设施建设中央预算内投资建设计划》，9月初省发改委已下达我市15个小区的改造资金3267万元，其中榆阳区10个、子洲县4个、佳县1个，这些项目亟需市区两级财政配套资金，尽快启动实施。

　　（二）我市工作中存在的难点。根据调研情况，调研组认为我市老旧小区改造工作中存在的难点有以下四个方面：

　　1、部门间协调机制不顺。由于老旧小区改造在我市刚刚推行，各部门之间缺乏配合协作机制。一是在项目申报上，上下级政府、相关部门之间没有明确的申报流程，存在相互推诿现象，造成项目申报无所适从。二是项目审批手续繁杂，涉及发改、规划、消防、住建、执法、质检等多个部门，尤其是电梯加装审批手续更为复杂。三是施工过程中需要协调电力、供水、供暖、通讯等管道线路设施运营单位同步实施，各管道（管线）经营单位之间协调难度很大。

　　2、居民自治力量薄弱。大部分老旧小区缺乏能力强又不怕麻烦的“牵头人”或自治组织，小区改造面临无人组织实施的局面。一是我市住宅小区没有业主委员会或业主委员会不发挥作用的现象较为普遍，全市496个老旧小区中无物业管理或物业管理不健全的小区有434个，占。二是社区居委会因职能和人员等方面的制约，对老旧小区改造的推进上心有余而力不足，没有能力充分发动群众，更没有能力组织实施。

　　3、居民意见统一困难。据调查，我市老旧小区改造前居民意见统一难度普遍较大。主要原因：一是大部分居民参与公众事务的意识不强，对小区改造工程不参与也不关心，坐等政府推动；二是由于小区居民之间自身思想素质、文化差异、个体需求差异等原因，对改造的内容、标准等方面众口难调；三是部分居民担心改造影响自身利益而强烈反对，比如担心改造会拆除违章建筑，一楼和二楼居民担心电梯加装影响采光和通风等。

　　4、资金筹集渠道单一。我市老旧小区改造资金来源目前主要靠政府投入，居民出资难度较大，引入企业进行市场化改造还无从谈起。一是争取中省资金补助比例过少，20xx年国家向陕西省下达老旧小区补助资金亿，其中下达我市仅3267万元，仅占，主要原因就是我市相当一部分老旧小区因各类审批手续缺失而无法申报。二是部分居民存在等、靠思想，过分依赖财政投入，自己不愿出资。尤其是电梯加装费用财政相对补助较少，个人出资比例大，高低楼层之间费用分担比例协商难度很大。

　　三、工作推进建议

　　针对我市老旧小区改造工作中存在的难点问题，借鉴其它地市先进经验做法，调研组认为推进我市老旧小区改造工作必须要坚持问题导向，先保民生、后做提升，政府在尽力而为的同时要量力而行，具体做好以下四个方面工作。

　　（一）建立协调推进机制。一是在市级成立老旧小区改造领导小组，由政府主要领导或分管领导任组长，住建、发改、财政、资源规划、城管执法、水务、电力等部门为成员单位，建立项目快速申报审批通道。二是明确各部门工作职责，由住建部门负责老旧小区改造的总体规划和协调推进；发改部门负责建立改造项目“储备池”，积极争取中省补助资金；财政部门负责市级补助资金拨付；其它部门在职责范围内各负其责；三是明确各县市区政府和开发区管委会老旧小区改造的属地工作责任，参照市级领导小组成立专门机构，统筹协调各部门和单位工作职责，整合归集各类小区改造资金。四是明确街道办事处和社区居委会为老旧小区改造申报和实施主体，开展小区改造的宣传、全面摸排小区居民改造意愿，并具体实施小区改造项目。五是建立电梯加装绿色审批通道，在原建设项目用地范围内加装电梯的，建议不再办理土地占用等相关手续，免收土地价款、城市基础设施配套费等行政事业性收费。在业主意见统一的前提下，不考虑加装电梯后住宅采光、日照间距等问题，同时简化规划、设计、施工、消防等审批流程、缩短审批时限。

　　（二）发动群众主动参与。一是在改造前由社区居委会指导小区选举产生业主委员会，由业委会负责与居民充分沟通，提前做好群众思想工作，充分发挥社区党员干部、社会贤达和其它热心群众的带动引领作用，争取居民理解和支持。二是改造时组织业主全程参与，由居民就改造内容和小区后续管理充分讨论，由街道办事处作为主体开展项目申报、方案设计和改造施工。三是在既有住宅加装电梯上，借鉴西安、厦门经验，即在社区居委会或业主委员会组织下，本单元三分之二以上业主同意即可批准实施，由业主自行协商确定资金分担办法和低层住户利益补偿办法，财政给予适当奖补。

　　（三）合理划分政府和业主责任。在老旧小区改造中，政府的角色应该是推进者和引导者，财政资金应更多发挥正向激励和兜底作用，而不是大包大揽。一是合理划分改造内容。将改造内容分为环境整治、民生基础设施、综合提升类三个类别，制定老旧小区改造内容“菜单”和改造标准，根据小区现状确定改造的“必选项”和居民“自选项”。二是明确政府和居民资金负担比例。对于小区环境整治和水、电、气、暖等楼体外的民生基础设施，根据现行政策，由各级财政负担；对于居民自选类的小区综合提升类和住宅楼本体的改造内容，由居民自行决定是否改造，资金主要由居民承担，市、区财政给予适当奖补（详见附表）。小区改造项目的前期设计、评审等手续办理费用建议由财政承担。

　　（四）探索市场化改造模式。探索以市场化方式引入社会资本参与小区改造，切实减轻财政支出压力。一是对具备市场化运作条件的老旧小区，采取小区业主利益捆绑开发（包括赋予小区特许经营权、建设停车位、加层改造）、商业捆绑开发（与城市其他优质项目打捆）等政策激励方式，引导有实力的企业参与投资改造。二是探索政府和物业服务企业按照一定比例出资联合改造，物业服务企业通过获得特许经营和政府物业补助等方式，逐步回收改造成本。三是探索物业服务企业和其他企业按照一定比例出资联合改造，通过加装电梯和建设停车场等设施设备的出售、租赁收益，逐步回收改造成本。四是探索多方共建，通过制定优惠政策，引导水、电、气、暖等经营单位更新维护相关管道、线路设施。

　　（五）建立小区管理长效机制。老旧小区改造不仅仅改造的是硬件设施和小区生活环境，更重要的是做好改造小区的后续管理，避免“前改后乱”现象。要充分发挥社区居委会或基层社区党组织作用，一是对于已有物业管理的小区，加大对物业服务企业的管理力度，切实提升物业服务水平。二是对于物业管理不健全的小区，在健全居民自治的基础上，引导业主根据小区情况，灵活自主选择专业物业公司、社区准物业管理、自我管理等物业管理模式。三是对未建立住宅专项维修基金的机制老旧小区，引导业主补交住宅专项维修基金，为后续小区设施维修维护提供资金保障。

小区消防改造施工方案 篇3

　　第一条总则

　　按照消防法的规定，我昌宁高速L1标经理部全体员工和工人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务和参加有组织的灭火工作的义务。全体员工和工人应认真遵循消防法，以法治标，加强消防，确保工地施工安全。

　　为了有效地预防火灾和减少火灾危害，保护全体施工人员人身和公共财产的安全，维护本标段安定，保障施工的正常秩序和安全，特制定本制度。

　　第二条消防工作的责任管理部门

　　经理部安劳部是本标段管理消防安全工作的职能部门，主要具有以下工作职能：

　　一、进行消防宣传教育、培训

　　1、定期或不定期地向上级汇报经理部消防工作的开展情况。结合不同时期、不同季节工地工作的实际情况，提出消防宣传教育的方案。不定期编发宣传橱窗，向工人宣传消防知识，宣讲不同时期社会火灾的重大案例，以活的典型事例对工人进行消防教育，警醒工人提高消防意识，深切理解“消防工作重于泰山”的重大意义。

　　2、对工人进行消防安全培训，不定期组织消防演练。

　　二、组织消防检查

　　1、定期或不定期地对经理部、工区、工人居住区进行全面或局部的防火检查，主要检查不同时期贯彻执行消防法的情况;检查消防设施是否完整;消防器材是否在有效使用期内;消防责任制是否落实;公共场所消防通道是否通畅，是否设置消防安全疏散标志;火灾隐患是否存在等，并写出检查情况书面通报。

　　2、通过检查，如发现有的部门违反消防法规定，或未履行经理部消防安全责任制，存在火灾隐患时，应向有关责任部门发出《消防整改通知书》，通知责令其限期整改。逾期不改正的，有权根据有关规定，对有关责任人进行消防处罚，必要时提出行政处分的建议。

　　三、配置消防器材、设施

　　1、会同行政后勤管理部门根据经理部消防工作的需要，按消防要求，全面配置经理部及工区消防设施和消防器材。

　　2、建立消防设施及消防器材档案，对消防器材购置的变动、丢失、失效、报废建立帐簿进行登记，以确保本标段消防设施和器材的完整。

　　3、会同行政后勤管理部门，对消防设施和器材、用电设备定期组织检验、维修，发现隐患及时排除。

　　4、设置消防安全标志。

　　四、健全消防管理制度

　　1、制定经理部消防管理工作制度、消防值班制度、消防工作实施条例;

　　2、划分经理部及工区防火责任区;

　　3、编制设计消防处罚通知单、消防工作巡查日志、消防值班登记表;

　　4、制定灭火和应急疏散方案等。

　　五、落实消防责任

　　1、落实消防合同

　　(1)消防合同的拟定：根据经理部和工区工地消防工作的特点和各部门承担消防责任的不同情况，拟定经理部与工区消防责任合同;

　　(2)消防合同的签署：具体组织签署消防责任合同;

　　(3)消防合同的执行：检查消防责任合同的履行情况。

　　2、安排消防值班

　　(1)确定值班人员，编排值班表，且每次必须有副部级以上干部值班;

　　(2)实行交接班制度，交接班双方必须签字;

　　(3)特殊情况的换班及值班、请假应严格按照手续办理;

　　(4)值班人员应随时保持联系，有情况应立即上报。

　　3、配备消防专干

　　(1)确定保卫干部具体担负消防管理工作;

　　(2)确定一名副部职干部具体领导、管理消防工作，安劳部长协助管理消防工作;

　　(3)安保部门主要负责人经常过问消防工作。

　　六、落实消防措施

　　督促各部门落实消防安全措施。施工人员离开工作场地，要注意正确停机、关窗、切断电源、检查烟头。对电线老化、漏电应督促有关部门及时向行政后勤管理部门报告。

　　第三条消防工作责任制及消防责任合同的签订

　　我标消防工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针，实行“经理部、工区、个人防火责任制”，实行分级、分区负责，自觉履行职责，分担义务。

　　一、消防责任人的确定

　　1、项目经理全面组织、领导、负责工地的消防工作，是工地消防工作的第一责任人。

　　2、经理部将消防责任按地域、设备、房屋等划分至有关部室。分管各系列工作的副经理直接组织领导所辖部室的消防工作，是所辖部室消防工作的主要责任人。

　　3、分管各重点防火区域部室的主要负责人，直接负责组织重点防火区域的防火工作，并承担工地重点消防区域的消防责任，是该消防区域防火工作的主要责任人。部室对自己所辖防火区域担负消防的日常管理工作。部室主要负责人为本部室所辖消防区域的消防主要责任人。部室其他领导有义务协助部室主要负责人，做好本部室的防火工作。当部室主要负责人因公或因其他原因外出暂不在岗时，部室其他领导承担本部室的主要防火责任。

　　4、本标段所有工人有义务认真履行国家消防法和经理部消防制度。每个工人在履行自己的岗位职责的同时，亦承担相应防火职责，是自己担负岗位工作的消防直接责任人。

　　二、消防责任合同的签订

　　经理部在每一个聘任期内要逐级签订消防合同，把消防责任明确落实到每个部门和具体的消防责任人。

　　(1)项目经理与项目副经理签合同;

　　(2)副经理与所辖部室主要负责人签合同;

　　(3)部室主要负责人与各分管副部长签合同;

　　(4)分管副部长与工区签合同。

　　第四条失火责任的界定

　　1、直接当事人应承担的失火责任

　　经理部及工区失火并导致经济损失，应根据情节轻重、受损程度大小，追究直接当事人的责任。

　　2、各级领导应承担的失火责任

　　经理部失火并导致经济损失，属于个人为责任的，如属下列情况，除追究直接当事人的责任外，应区分防火区域，分别追究其主管领导的责任。

　　(1)未安排落实好消防值班;

　　(2)未及时传达贯彻上级关于消防的指示要求;

　　(3)未根据季节变化特点和消防工作活的事例，对所属员工进行消防教育;

　　(4)未将消防工作列入工作重要日程;

　　(5)未对所属员工经常进行消防宣传教育，提高员工的消防意识;

　　(6)下班后所辖工作场所未落实人员关窗、关门、关灯、关电、关总闸、关空调，未清理其他不应摆放在工作场地的易燃易爆物品，清扫烟头、火种。

　　(7)因上述第6条原因导致电器起火，火源火种进入工作场所或自身的火种、易燃易爆物品自燃自爆导致起火。

　　(8)重点消防区域未安排专人登记消防日志。

　　(9)对所辖防火区域的防火设施(如水龙头、水枪等)的损坏，灭火器具(灭火器、头盔、防毒面具等)的丢失未及时报告。

　　(10)安排临时工独自在岗位值班，工作不力或失职。

　　3、班组应承担的失火责任

　　(1)由于教育不力，本班组工人在居住区使用经理部不允许使用的电器设备、在房间内用蜡烛照明、在工区、居住区、等处焚烧废纸，燃放烟花、爆竹、吸烟等而导致火灾。

　　(2)未对工人经常进行消防安全教育。

　　4、值班人员的失火责任

　　(1)未认真履行值班职责，在失火发生时，本人未留在经理部、擅自离开经理部、未在工区或未在施工范围内失火时找不到人，致使无人组织扑救火灾、无人报警，造成公有财产损失或人员伤亡。

　　(2)职工管理系列值班干部或值班人员失火时不在经理部、不在岗、未及时组织职工撤离火源地或因处置不力，导致工人伤亡。

　　(3)值班电工在失火或电线起火时，不能在第一时间关闭变电房总闸，造成电线起火，火势蔓延。

　　(4)值班司机擅自离开经理部，在失火时不能将汽车开出快速撤离火源地，导致汽车燃烧。

　　5、部室失火责任划分

　　办公室是消防工作的职能管理部门，行政部承担供电和消防设施维护的任务，在日常管理工作中，要把消防工作列入重要日程。经理部或工区一旦失火，经检查如有下列情况存在，这两个部室应承担相应的责任。

　　6、消防管理部室的失火责任

　　1)经理部行政办公室应承担以下失火责任。

　　⑴未预先安排好安全保卫消防值班。

　　⑵未定期检查各部门消防责任合同的履行情况和消防责任制的执行情况，并写出检查报告。

　　⑶未向各防火责任人及时通报检查发现的火情隐患或消防薄弱环节，必要时未及时向有关防火责任人发出整改通知书。

　　⑷未主动与行政后勤部门联系，在重大节假日和寒暑假安排好值班室用房和24小时留守电话。

　　⑸未及时检查值班电话是否畅通，未主动与行政后勤部门联系，保证晚保安值班人员必须有一台火警报告电话。

　　⑹值班人员请假未及时安排人员代班。

　　⑺对失效灭火器材未及时更换。

　　⑻对各部室各部门报告的火情隐患未及时主动与有关部门研究处置，或遇重大隐患未及时向项目经理报告。

　　2)行政部应承担的失火责任。

　　⑴未对消防设施定期进行维护。

　　⑵对反映的消防设施的损坏(水龙头、水龙带)、水枪、灭火器的丢失，未及时进行维修或采购补充。

　　⑶未对电线线路进行经常性的检查维护。

　　⑷对反映的漏电或电起火问题未进行及时的维修。

　　⑸对各部室反映的属于行政部门处置的消防隐患，未进行及时处置。

　　⑹对容易导致电路起火的险情隐患，未组织及时的更换或维护。

　　⑺按经理部安保部门通知的区域和时间，于每晚或于某一时期时间段内，未按时关闭电路总闸。

　　⑻批准电工外出公干或因个人原因请假，但未在经理部安排电工值班。

　　⑼重大节假日前，未安排妥值班室专门用房及24小时固定通讯电话。

　　第五条奖励

　　一、每月对经理部各部室和工区消防工作进行评比。对履行消防合同，成绩显着的部室消防责任人应进行奖励。对重点防火区域消防工作做得好的要对消防责任人进行重点奖励。

　　二、对下列个人应区别情节予以奖励

　　1、发现火情，及时呼救或及时拨打火警电话，有效地制止火灾。

　　2、积极组织救火或个人积极参加灭火，表现突出。