地质灾害事件专项应急预案（精选34篇）

地质灾害事件专项应急预案（精选34篇）

地质灾害事件专项应急预案 篇1

　　一、应急预案演练的目的

　　在x市xx县黄河岸边小禾村黄土滑坡即将发生的紧急情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离险区群众，做好地质灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高各级政府和有关部门应对突发地质灾害的应急反应能力，提高广大人民群众的防灾避灾意识，一旦临灾能迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产的安全。

　　二、应急预案演练的任务

　　本次地质灾害应急预案演练的任务是：小禾村黄土滑坡遭受连续降雨、强降雨等因素的诱发，滑坡有可能产生速滑趋势的紧急情况下，及时启动《x市突发地质灾害应急预案》和《xx县突发地质灾害应急预案》，在县人民政府和市国土资源局的统一领导下，组织市县各相关部门各司其职，用最短的时间组织滑坡危险区内的36户174名群众快速有序安全撤离，尽快采取防灾减灾有效措施。

　　三、应急预案演练的原则

　　地质灾害应急预案演练工作遵照：

　　1、以人为本、避让为主的原则。

　　2、统一领导、分级负责的原则。

　　3、反应迅速、措施果断的原则。

　　4、部门配合、分工协作的原则。

　　四、应急预案演练背景

　　小禾村黄土滑坡位于黄河边滑坡处于黄土前缘大陡坡，出露地层为全新统上更新世Q2―3黄土，上部Q2黄土层厚2―3米，下部Q3可见4层古土壤，土体结构疏松，垂直节理发育。坡体为单层结构土体斜坡，斜坡上部位塬面，下部为黄河阶地。小禾村黄土滑坡1976年8月遭遇连阴雨后曾发生滑坡，造成70孔窑洞，4间房屋等财产毁坏，由于撤离群众及时，未发生人员伤亡。目前该滑坡坡体长度200m，宽400m，厚约35m，体积约140万立方米，属于大型黄土滑坡。该滑坡的危害性极大，直接威胁着在滑坡体前缘下居住的坡底村村民36户174人生命财产的安全。滑体目前处于初期蠕滑阶段，遇连续降雨（大雨、暴雨）等因素的作用，滑坡随时可能产生突然滑动，滑坡稳定性极差，有下滑的趋势。

　　该滑坡隐患点编制有“防抢撤方案”，受威胁群众持有“防灾避险明白卡”。

　　五、应急预案演练的组织

　　1、在省国土资源厅和市人民政府的统一领导下，由市国土资源局、xx县人民政府组织实施。

　　2、邀请观摩的有关部门领导：

　　（1）省国土资源厅及有关处室的领导。

　　（2）省民政厅、卫生厅等有关部门领导。

　　（3）陕西地质环境监测总站有关人员。

　　（4）全省10个市国土资源局的主管局长、科长和地环站站长。

　　（5）x市气象局、水利局、交通局、建设局、民政局、卫生局、安监局、教育局、公安局的'领导及市辖13个县（市）区政府及国土部门领导。

　　六、演练时间

　　1、预演练时间：20xx年4月20日上午9：00

　　2、正式演练时间由省国土资源厅确定（20xx年4月下旬）。

　　七、应急预案演练的实施步骤

　　（一）应急预案演练预备工作

　　1、召开应急预案演练预备工作会议

　　会议由市国土资源局、xx县人民政府联合召集，县人民政府、县地质灾害防治领导小组成员、相关部门领导、xx镇和坡底村村委干部及生产队长等参加（会议时间暂定4月16日上午9时在xx县xx镇政府会堂召开）。

　　会议内容：

　　（1）市国土资源局及县人民政府领导讲话，通报进行地质灾害应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准要求及有关部门的工作任务等情况。

　　（2）座谈应急预案演练方案实施的有关问题。

　　（3）演练工作分工：

　　A、指挥长（xx县县长、市国土资源局局长）

　　主要负责：

　　a、全面负责应急抢险救灾工作；

　　b、决定启动应急预案；

　　c、指挥应急抢险工作。

　　B1、副指挥长（市国土资源局副局长）

　　（xx县人民武装部部长）

　　主要负责：

　　a、组织应急抢险救灾工作；

　　b、协调各部门工作；

　　c、负责调查、监测及工作的策划。

　　B2、副指挥长（xx县县委副书记田一泓、xx县人民政府副县长、xx县人民政府办公室主任）

　　主要负责：

　　a、传达联络各部门工作；

　　b、协助总指挥做好各项后勤会务及有关演练物资准备等相关事宜；

　　c、负责新闻媒体报道工作。

　　（4）六个应急工作组演练职责：

　　A、综合联络组：由县政府办公室主任组长，成员由县武装部、政府办公室、国土局、气象局、民政局、建设局、交通局、水利局、安监局、公安局、教育局、卫生局、地质专家及xx镇政府负责人组成。任务为：组织制定应急处理和抢险救灾方案，报指挥部审定后送应急抢险小组组织实施；负责应急抢险救灾工作情况与信息的搜集、汇总形成书面材料向指挥部负责人报告，并同时向上级主管部门报告；掌握现场抢险救灾工作进度，及时预测灾情发展变化趋势，并研究对策；负责联络应急抢险组、交通治安管理组、灾险情调查监测组、医疗卫生组、后勤物资保障组、灾后重建组工作。

　　B、交通治安管理组：由县公安局局长任组长，成员由县公安局、交通局、县交警大队、武警中队、xx镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为：迅速组建交通治安管理队伍；维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序；负责灾区治安和刑事案件的侦破工作；对地质灾害区现场实施戒严封锁；组织灾区现场治安巡逻保护。负责疏散受灾区内无关人员，协助应急抢险组转移灾区人员及财产。完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。

　　C、应急抢险组：由xx县武装部部长任组长，成员由县武装部、县教育局、xx镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为：迅速组织部队、民兵预备人员赶赴灾区现场组织抢险救灾，负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作；负责统一调集、指挥现场施救队伍，实施现场抢险救灾；负责实施抢险救灾工作的安全措施，抢救遇险人员和转移灾害现场的国家财产；完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。

　　D、灾险情调查监测组：由县国土资源局局长任组长，成员由县国土局、气象局、安监局、地质专家、市地质环境监测站、xx镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为组织专家开展现场调查，查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况，确定地质灾害等级；设立专业监测网点，对灾害点现状稳定性进行监测和评估；对可能再次发生地质灾害提出能够阻止或延缓再次发生灾害的措施；提供灾害发生地详细准确的气象预报；提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点的意见；完成县地质灾害抢险救灾指挥部交办的其它工作。

　　E、医疗卫生组：由县卫生局局长组长，成员由县卫生局、县人民医院急救中心、xx镇医院、xx镇政府及其相关部门工作人员组成。任务为：迅速组建、调集现场医疗救治队伍；负责联系、指定、安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡；负责调集、安排医疗器材和救护车辆；负责向上级医疗机构求援；认真搞好灾区的卫生防疫工作，确保在灾情发生后不发生各种传染性疫病。

　　F、后勤物资保障组：由县民政局局任组长，成员为民政局、交通局、财政局、教育局，xx镇政府主要领导及其有关部门工作人员组成。任务为：负责抢险救灾经费及时足额到位；负责灾民的临时安置工作；负责救灾物资的调运、储存和发放；为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障。确保抢险救灾指挥通讯联络的优先畅通。

　　2、应急预案演练工作准备

　　（1）综合联络组全面负责各项准备工作的协调与筹划。

　　（2）交通治安管理组应熟悉小禾村滑坡的灾害危险性及危险区内的相关情况，制订交通管制及灾区安全保卫的措施，解决有关问题，准备封锁公路、道路通行的禁牌及禁止进入危险区的警示标志。

　　（3）灾险情调查监测组应熟悉小禾村黄土滑坡的地理环境及滑坡情况，设立监测标志，全站仪监测安置地点和监测记录等。

　　（4）应急抢险组、后勤保障组应熟悉小禾村黄土滑坡的地理环境及滑坡情况，悉记群众撤离避让路线、灾民临时安置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关情况，做好抢险救灾及物资储备调运及有关设备装备与调运工作。

　　（5）医疗卫生组熟悉灾民临时安置地的有关情况，准备救护车及相关救护医疗器材等，确保抢险救灾或演练应急之用。

　　（6）xx镇政府组织应急抢险小分队，小分队由xx镇基层民兵组成，人员30人左右，统一着装，培训演练。

　　（7）县国土局、县教育局、xx镇政府及相关的xx派出所做好紧急撤离群众的训导工作，确定相关典型形象的演练。

　　3、应急预案演练预演工作。

　　4月16日上午召开演练预备会议，统一协调有关工作，明确有关部门、单位及有关人员的工作任务，标准及要求，制订完善公布有关演练的方案、措施、办法等，县武装部、县国土局、教育局、卫生局、广播电视局等有关新闻媒体以及xx镇政府及相关的村委会、生产队分片召开参加演练区域内的全体群众会议，进行广泛深入地宣传和训导，提高广大群众的防灾避灾意识，确保各种形象人员落实及演练各种措施。4月20日上午9：00进行预演，正式演练时间由省国土资源厅确定。

　　（二）演练工作程序

　　1、演练工作预备会议

　　4月16日上午10：00―12：00：xx县xx镇政府会堂召开演练工作协调预备会议，参加人员：xx县政府、市国土局领导、x市地质环境监测站、演练指挥部成员、县政府有关部门及xx镇政府领导、有关村委干部、生产队长等。

　　（1）县政府领导讲话

　　（2）市国土资源局领导作演练工作的安排；

　　a、布置演练工作（时间进程安排）。

　　b、观摩现场定点定位及车辆安排。

　　2、演练工作程序安排

　　（1）上午9：00时全体演练单位及观摩贵宾集中xx县小禾村委会待命。

　　9：10，接xx镇政府报告：“因昨夜连续大雨，小禾村黄土滑坡出现严重险情，简易监测资料表明滑坡后缘裂缝向两侧不断延伸，宽度已增大40cm左右，滑坡有明显下滑趋势（迹象），要求市、县国土局尽快派人调查处理。”

　　9：15，县国土局领导：

　　a、向县人民政府汇报；

　　b、向市国土资源局报告；

　　c、市、县国土局派出应急小分队立即赶赴现场开展调查，进行险情评估及应急处理，设立全站仪监测点。

　　9：25：县国土局领导接应急小分队报告：“小禾村滑坡活动性增强，后缘裂缝程度达到300米，宽度已增大到0.4米，且裂缝之间出现多处落水洞，直径最大达0.8米，裂缝两侧发生明显垂直位移，前缘局部已渗出浑水，据测定裂缝以3厘米/小时左右速度发展，滑坡处于临滑状态。建议尽快报告县政府，启动市县突发地质灾害应急预案。”

　　9：30：县国土局领导向县人民政府报告情况，建议启动县突发地质灾害应急预案。

　　县人民政府向市政府汇报，经市长同意，“启动市突发地质灾害应急预案”，成立“县地质灾害应急抢险指挥部”，通知“县地质灾害防灾应急指挥部”的各成员单位立即赶赴小禾村村委会集中待命。”

　　10：00：指挥部设在小禾村村委会，坡底村村委会为集合地点，各组长向指挥部报到，原地待命。

　　10：10：县国土局副局长同志向指挥部介绍该滑坡地质灾害有关情况。

　　县气象局副局长报告天气情况。

　　县国土局汇报灾情态势，发展趋势，提出防患对策及建议。

　　10：20：指挥部：下达命令。

　　命令：交通治安管理组，在坡底村南北村口封锁进入危险区xx镇―坡底村的县乡公路、坡底村南进入滑坡危险区的村道；同时设置警戒，除抢险救灾人员外，其他人员不得进入该危险区域，对灾区实施治安巡逻，保证灾区安全。

　　应急抢险组：使用音响设备放警报信息或鸣锣紧急通知危险区域的人民群众按原定路线有序安全转移，应急抢险组，要组织30人的民兵预备役人员火速赶往灾区，按照原定的编制序列目标任务快速赶到灾区实施抢救，迅速组织灾区人员和物资快速有序安全撤离到各安置点。

　　灾情调查监测组：继续跟踪监测灾情，有情况及时报告。

　　医疗卫生组：组织医疗卫生紧急抢救队伍进入灾区，进行伤、病员的抢救及转移工作。

　　后勤物资保障组：负责转移到各临时安置点的灾民安置工作，认真做好各安置点灾民的宣传思想巩固工作，解决好灾民的吃、穿、住等问题，确保救灾抢险指挥的通讯与联络的畅通。

　　10：30：撤离开始。

　　11：00：撤离完毕。

　　11：00：应急抢险组报告：全线撤离完毕。已设好警界、切断电源水源。

　　交通治安管理组报告：通往危险区的公路、道路已封锁，警戒工作有条不紊进行。

　　后勤物资保障组报告：撤离群众基本安置妥当。

　　医疗卫生组报告：撤离过程中只有三人因摔跤受轻伤，已得到紧急处理，临时医疗点已建立，工作正常开展。

　　灾情调查监测组报告：据监测组监测，滑坡变化已趋稳定，降雨也已停止多日，建议召开指挥部会议，研究解除封锁警界事宜。

　　11：10：指挥部召开会议，下达命令：解除公路、道路封锁、警界。由灾情调查监测组继续监测，有情况及时报告；灾后重建组负责对危房进行鉴定，提出灾民回迁和重建方案，报政府批准实施。

　　11：15：省厅、市县领导及指挥部领导到各灾民转移临时安置点看望灾民撤离安置情况。

　　11：40：演练工作讲评会。总指挥作演练讲评；市领导讲，省国土资源厅领导讲话。

　　12：00：宣布演练结束。

地质灾害事件专项应急预案 篇2

　　一、工作原则

　　（一）突发性地质灾害是指山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

　　（二）地质灾害应急工作实行统一领导、分级管理、分工负责、协调一致的原则。各乡、镇和县直有关部门要加强对地质灾害防治工作的领导，做好地质灾害应急抢险救灾工作。

　　（三）发生地质灾害或出现险情，应立即启动应急预案，成立地质灾害抢险救灾指挥部，在县、乡（镇）人民政府的领导下，统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作。

　　（四）在地质灾害防治和应急工作中，对成绩突出的单位和个人，县政府将给予表彰；对玩忽职守，导致人员伤亡和重大财产损失的，有关部门要给予行政处分直至依法追究刑事责任。

　　二、地质灾害等级和灾情报告

　　（一）地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小分为四个等级：

　　特大型：因灾死亡30人以上或直接经济损失1000万元以上的；

　　大型：因灾死亡10人以上30人以下，或直接经济损失500万元以上、1000万元以下的；

　　中型：因灾死亡3人以上10人以下，或直接经济损失100万以上、500万之以下的

　　小型：因灾死亡3人以下或值接经济损失100万元以下的。

　　（二）发现地质灾害险情或灾情的单位和个人，应立即向县、乡（镇）人民政府或国土资源局报告。其他部门或基层组织接到报告的，应当立即转报县、乡（镇）人民政府。

　　速报制度:发生特大、大型地质灾害，所在乡（镇）应在接到报告10分钟内以电话等方式速报县政府和县国土资源局,在1小时内以书面形式上报县政府和县国土资源局，必要时可越级速报陇南市国土资源局，以后每4小时向国土资源局和有关部门报告一次工作进展情况，直到调查结束。

　　发生中型地质灾害，所在乡（镇）应于2小时内速报县政府，同时速报县国土资源局。

　　发生小型地质灾害，所在乡（镇）应在4小时内向县国土资源局报告。

　　（三）发现地质灾害或潜在地质灾害隐患点，各乡镇或者村委会要在1日内将险情和采取的应急防治措施上报县国土资源局和乡镇政府。国土资源局邀请专家进行鉴定。

　　三、应急机构和职责

　　（一）县地质灾害应急指挥部（平时为县地质灾害防治工作领导小组），由县人民政府分管副县长任总指挥，县政府办公室主任、县武装部部长、国土资源局、民政局主要负责人担任副指挥，发改委、财政、交通、水利、气象、卫生、食品药品监督、建设、公安、武警县中队、县消防大队、农牧、广电、电信、移动公司、联通公司、电力、教育、旅游、经贸、安监等部门主要负责人为成员，指挥部下设办公室在县国土资源局，具体负责地质灾害防治各项工作。

　　（二）地质灾害应急指挥部职责：

　　1、在县人民政府领导下，组织协调有关部门采取切实措施，做好地质灾害防治工作；

　　2、审定各有关部门制定的地质灾害防治方案和应急预案，督促落实并进行检查；

　　3、配合省地质灾害应急指挥机构工作；

　　4、发生地质灾害时，组织各成员单位赶赴现场，指挥地质灾害现场的抢险救灾工作。

　　(三)灾害发生地的乡镇政府应当成立相应的救灾应急指挥机构。其职责是：

　　1、执行上级政府和县救灾应急指挥部有关救灾应急工作的指令；

　　2、负责组织实施本区域内转移人口、行动路线、安置地点的具体规划和实施；

　　3、责自然灾害情况的收集、整理与上报工作；

　　4、负责自然灾害的预防处理、调查核实与上报工作。

　　四、地质灾害处置

　　（一）发生地质灾害时，所在乡（镇）人民政府应及时组织抢险并作出应急处理，并速报县人民政府和国土资源局。

　　（二）发生地质灾害时，县地质灾害应急指挥部即转为地质灾害抢险救灾指挥部。

　　（三）地质灾害抢险救灾指挥部、办公室和各工作组的职责：

　　1、地质灾害抢险救灾指挥部职责

　　①制定地质灾害抢险救灾计划、对策和措施；

　　②组织实施地质灾害应急预案，指挥、协调、实施各项抢险救灾工作；

　　③督促检查各有关部门和地质灾害发生地政府抢险救灾工作落实情况；

　　④负责组织人员疏散避险、救助遇险人员、排除险情，保障人民群众生命财产安全；采取措施对水、电、路、通信实施有效管理，维护社会秩序稳定。

　　2、地质灾害抢险救灾指挥部办公室职责、

　　①与省人民政府和各乡（镇）抢险救灾指挥所保持紧密联系，及时通报抢险救灾信息；

　　②负责救灾物资、资金的筹集、安排和调运；

　　③负责了解、收集和汇总灾情，并向社会发布经审核批准的抢险救灾简报；

　　④组织、协调各专业组工作，保障信息畅通；

　　⑤负责处理地质灾害抢险救灾指挥部的日常工作。

　　3、抢险避灾和灾民转移安置组职责

　　抢险避灾和灾民转移安置组由县武装部、民政、发改委、经贸、财政、教育、公安、武警县中队、武警县消防大队、农牧等部门组成，主要职责是：

　　①负责人员疏散避险、救助遇险人员、排除险情；

　　②及时设置避难场所和救济物资供应点，调配发放救灾物资；

　　③做好救灾物资的组织、供应、调拨和管理工作；

　　④做好灾民的安抚工作，处理死难者善后事宜。

　　4、地质灾害应急调查组职责

　　地质灾害应急调查组由县国土资源、建设、水利、交通、旅游、气象、环保等部门组成，主要职责是：

　　①对已发生地质灾害的规模、人员伤亡、经济损失等情况进行调查统计，确定灾害等级、成灾范围，尽快查明其形成条件及引发因素，对灾情进行评估，提出应急处理措施，迅速有效地减缓或防止灾情加剧；

　　②对可能出现险情的隐患点，分析发生前兆特征，判断灾害发生的可能性、等级和影响范围，采取切实有效应急措施，阻止或延缓灾害的发生；

　　③为地质灾害救助做好气象预报服务；

　　④编写地质灾害速报报告和应急调查报告。

　　5、基础设施抢险和应急恢复组职责

　　基础设施抢险和应急恢复组由县交通、公路管理段、电信、移动公司、联通公司、电力、水利、农业、建设、公安等部门组成，主要职责是：

　　①尽快抢修恢复通信设备和线路，保障抢险救灾通信畅通；

　　②尽快抢修恢复遭受损失的公路、桥梁、铁路及有关设施，确保灾区抢险救灾、物资运输以及灾民疏散道路畅通；

　　③尽快抢修供电、供水等基础设施，保障抢险救灾和灾民基本生活。

　　6、医疗卫生防疫组职责

　　医疗卫生防疫组由县卫生、食品药品监督、疾控中心等部门组成，主要职责是：

　　①抢救、转运和医治受伤人员；

　　②及时检查、监测灾区的饮用水源和食品安全；

　　③负责灾区所需药品和医疗设备组织调配。

　　7、治安保卫组职责

　　治安保卫组由县公安部门和武警县中队组成，主要职责是：

　　①加强灾区治安管理和安全保卫工作，预防和打击各类违法犯罪活动；

　　②维护灾区社会治安秩序。

　　8、后勤保障组职责

　　后勤保障组由县财政、民政、灾区所在乡（镇）人民政府、灾区村委会组成，主要职责是：

　　①负责安排、落实抢险救灾人员的食宿和后勤服务等；

　　②24小时值班，保障抢险救灾工作物资需要。

　　9、宣传报道组职责

　　宣传报道组由县宣传、广电等部门组成，主要职责是：

　　①负责抢险救灾的宣传报道，向社会发布灾情和相关信息；

　　②负责灾情、抢险救灾录像、摄影等工作；

　　③通过新闻媒体刊发救灾报道，呼吁社会各界提供救灾援助。

　　五、应急保障

　　（一）各乡（镇）人民政府要高度重视地质灾害防治工作，加强组织领导，紧密协调配合，确保防灾救灾工作顺利开展，县国土资源、建设、交通、气象、民政、财政、公安等部门要各司其职，密切配合，通力协作，把各项防治措施落到实处，确保人民群众生命财产安全，维护灾区社会稳定

　　（二）各乡（镇）人民政府要组织编制本乡（镇）突发性地质灾害应急预案，并报县人民政府和县国土资源局备案。各村委会要成立“地质灾害防治工作领导小组”，制定方案、措施，落实到灾害危险区，责任落实到人。对地质灾害及其隐患点要先定人员和财产的避让地点和疏散路线，并设立醒目的标志。灾害前兆或紧急情况出现后，监测人员要及时报告，并发出预警信号，组织群众按预定地点和路线撤离。

　　（三）县国土资源局要认真履行地质灾害防治的组织、协调、指导和监督职责，全面、细致地做好地质灾害的监测、预警、预报、预防工作。

　　（四）建设、交通、水利、旅游等部门对所管辖的建设项目、公路干线、旅游区（点）要加强监督管理，防止建设过程中引发地质灾害，并对出现的险情及时采取措施治理。

　　（五）其它相关部门要做好灾害应急、救助和资金、物资的准备工作。

　　六、宣传报道

　　（一）地质灾害的宣传报道，要严格执行国家和省有关规定，小型地质灾害不作宣传报道，中型地质灾害做适当报道；大型地质灾害宣传报道执行《地质灾害防治条例》的规定。

　　（二）各新闻单位必须严格遵守新闻纪律，确保新闻报道的真实性、准确性。

　　七、灾后恢复与重建

　　（一）地质灾害发生后，抢险救灾指挥部应及时组织有关部门和技术人员对灾害造成的损失进行评估，为灾后恢复重建提供决策依据。

　　（二）各乡（镇）人民政府和有关部门按照条块结合、以块为主、分级负责、各尽其职的原则，领导和组织灾区的恢复重建工作。

　　（三）因自然因素造成的地质灾害，确需治理的，在县人民政府领导下，由相关部门组织治理；治理难度大、经济效益比较差、已无治理必要的，要统一规划，实施异地搬迁重建。

　　（四）因工程建设等人为活动引发的地质灾害，由建设部门督促责任单位完成治理任务并追究相关人员责任。

　　八、救灾纪律

　　（一）凡进入灾区的救灾人员、装备、物资、车辆必须到抢险救灾指挥部报到，服从指挥部的统一调动，未经同意，不得离开救灾现场。

　　（二）灾情、抢险救灾工作情况由指挥部宣传报道组发布，其他任何单位和个人不得擅自对外发布。

　　（三）进入灾区的各专业组、各单位，在救灾工作结束时，应向指挥部办公室提交报告或工作总结。

　　（四）因救灾需要，临时调用单位和个人的物资、设施、设备或者占用其房屋、土地的、应及时归还；无法归还或者造成损失的，应当给予相应的补偿。

　　（五）对在地质灾害防治工作中有突出贡献的单位和个人，根据有关法律、法规及有关规定给予表彰和奖励。

　　（六）对不及时按本预案报告地质灾害灾情信息、不服从指挥调度、不认真负责造成严重后果和重大影响的，依法追究单位负责人和有关责任人的责任。

地质灾害事件专项应急预案 篇3

　　为建立和完善高效有序的防灾和抢险救灾体系，进一步提高全市突发性地质灾害应急反应能力，将地质灾害造成的损失降低到最低程度，维护国家和人民群众生命财产安全及社会稳定，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《四川省地质环境管理条例》等规定，结合我市实际，特制定本预案。

　　一、总则

　　（一）本预案所称突发性地质灾害，是指因自然因素或者人为活动引发的危害人民生命财产安全的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂缝、泥石流等与地质作用有关的灾害。

　　（二）地质灾害应急，是指一旦发生地质灾害或者出现地质灾害临灾险情时，为了避免或最大限度地减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失而采取的不同于正常工作程序的紧急防灾和抢险救灾行动。地质灾害临灾险情，是指出现地质灾害前兆，短期内可能发生灾害并造成人员伤亡或者重大财产损失的危急状态。

　　（三）地质灾害应急分为临灾应急和灾害应急两类。临灾应急，是指出现地质灾害险情后，进入临灾应急期所采取的紧急防灾避险行动。灾害应急，是指发生地质灾害后，进入灾害应急期所采取的紧急抢险救灾和防止灾情进一步扩大的行动。

　　（四）地质灾害灾情按照人员伤亡、经济损失的大小，分为四个等级：

　　1、特大型：因灾死亡30人以上（不含30人）或者直接经济损失1000万元以上（不含1000万元）的；

　　2、大型：因灾死亡10人以上30人以下（不含10人）或者直接经济损失500万元以上1000万元以下（不含500万元）的；

　　3、中型：因灾死亡3人以上10人以下（不含3人）或者直接经济损失100万元以上500万元以下（不含100万元）的；

　　4、小型：因灾死亡3人以下（含3人）或者直接经济损失100万元以下（含100万元）的。

　　（五）地质灾害险情按照受威胁的人数，或者可能造成的经济损失，分为四个等级：

　　1、特大型：受威胁人数在1000人以上（不含1000人）或者可能造成的经济损失在1亿元以上（不含1亿元）的；

　　2、大型：受威胁人数在500人以上（不含500人）1000人以下（含1000人）或者可能造成的经济损失在5000万元以上（不含5000万元）1亿元以下（含1亿元）的；

　　3、中型：受威胁人数在100人以上（不含100人）500人以下（含500人）或者可能造成的经济损失在500万元以上（不含500万元）5000万元以下（含5000万元）的；

　　4、小型：受威胁人数在100人以下（含100人）或者可能造成的经济损失在500万元以下（含500万元）的。

　　二、组织机构及职责

　　（一）指挥机构及职责。

　　发生大型以上地质灾害或出现重大级以上地质灾害临灾险情时，执行《四川省突发性地质灾害应急预案》，在省地质灾害抢险救灾指挥部统一指挥下，开展抢险救灾工作。发生中型地质灾害或出现较大级临灾险情时，市人民政府应成立市地质灾害抢险救灾指挥部（市地质灾害防治工作领导小组自动转为抢险救灾指挥部，以下简称“市指挥部”），指挥长由负责国土资源工作的副市长担任，市政府副秘书长、市国土资源局局长任副指挥长，负责统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作。指挥部下设办公室于市国土资源局，由市国土资源局局长兼办公室主任，分管副局长为办公室副主任，具体负责指挥部的日常工作。发生小型地质灾害或出现一般级临灾险情时，所在地县（市区）级人民政府应成立地质灾害抢险救灾指挥机构，由政府领导负责、有关部门参加，在本级人民政府的领导下，统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作。

　　（二）地质灾害速报制度。

　　1、速报时限：要求县（市、区）级国土资源主管部门接到当地出现特大型、大型、中型地质灾害报告后，必须在2小时内速报县级人民政府和市国土资源局，同时可直接速报市人民政府和省国土资源厅，并可抄报市级相关部门。对发生在敏感地区敏感时间或可能演化为中型（含中型）以上地质灾害的小型地质灾害也要按上述要求速报。县级国土资源主管部门接到当地出现小型地质灾害后，应在12小时内速报县级人民政府和市国土资源局，同时可直接速报市人民政府和省国土资源厅，并可抄报市级相关部门。

　　2、速报内容：灾害速报的内容主要包括地质灾害险情或灾情出现的地点和时间，地质灾害类型，灾害体的规模，可能的引发因素和发展趋势等。对已发生的地质灾害，速报内容还包括死亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。

　　（三）工作机构及职责。

　　市地质灾害抢险救灾指挥部下设6个工作组，作为具体工作机构。

　　1、紧急抢险组：由市武警支队牵头，广安军分区、市公安局、市消防支队、市住房城乡规划建设局、市交通运输局、市水务局、市民政局等部门参加，负责组织抢险队伍抢救被压埋人员；对已经发生或可能引发的水灾、火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等“次生灾害”进行抢险，消除隐患；根据实际情况，及时组织将受到地质灾害威胁的人员、财产转移到安全地带，情况紧急时，组织强行避灾疏散。

　　2、调查监测组：由市国土资源局牵头，市住房城乡规划建设局、市交通运输局、市水务局、市政府应急办、市气象局等有关部门参加，负责调查、核实险情或灾情，组织险情或灾情的监测和评估，预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出应急防范对策、措施，开展监测工作。根据灾情发展实际，调集有关专业技术人员，补充调查人员力量，确保应急工作需要。

　　3、医疗救护与生活保障组：由市卫生局、市民政局牵头，市直有关部门及保险公司参加，负责组织急救队伍、抢救伤员和所需药品及医疗器械的供应；采取有效措施，防止和控制传染病的暴发流行；指导灾区做好灾民的基本生活保障工作，包括急需救济物资的供应、调配和管理，灾民临时安置和管理，以及死难者的善后、保险理赔等工作。

　　4、治安保卫组：由市公安局牵头，市交通运输局等有关部门参加，负责维护灾区社会治安和道路交通秩序，救灾物资，灾区人员和财产以及重要部门、单位的安全，保证抢险救灾工作顺利进行。

　　5、设施修复和生产自救组：由市发展改革委牵头，市住房城乡规划建设局、市交通运输局、市国土资源局、市水务局、市民政局、市财政局、市教育局、市林业局等有关部门参加，负责指导灾区组织力量抢修受损的通信、电力、供水、供气、水利、交通、校舍等设施；指导灾区修复损毁的农田、林地及灾民住房重建，恢复灾区群众生产、生活和教学秩序。

　　6、应急资金保障组：由市财政局牵头，市发展改革委、市国土资源局、市民政局、市住房城乡规划建设局、市监察局、市交通运输局、市水务局、市政府应急办等有关部门参加，负责落实由市政府安排的抢险救灾资金，负责指导、监督救灾资金的安排、使用和管理等工作。

　　（四）应急调查队伍。

　　由地质灾害防治和气象等方面的专家组成。对已经发生地质灾害或出现灾害险情的地方进行调查、会商，尽快查明其形成条件、引发因素、影响范围等情况，对灾情进行评估，提出应急处理措施，减轻和控制灾情。对出现险情的隐患点，依据前兆特征判断危险程度、激发条件，采取有针对性应急措施，阻止或延缓灾害的发生。

　　三、应急准备

　　（一）市地质灾害抢险救灾指挥部各成员单位应根据本预案和部门职责，制定具体的抢险救灾应急行动方案，报市地质灾害防治工作领导小组备案。

　　（二）各有关部门和单位，应当根据应急预案和行动方案要求，做好应急救灾所需设备、交通工具、救灾物品、医疗器械等物资的准备工作。

　　（三）各有关部门和单位，应当组织落实应急队伍和人员，进行抢险救灾知识和技能培训，开展应急处置演练，学习掌握新技术、新方法，提高应对各类突发性地质灾害的能力。

　　（四）市、县（市区）、乡（镇）三级人民政府及国土资源、水务、交通、环保等有关部门和新闻单位，应当对公众广泛开展地质灾害防治及应急知识宣传教育，增强全社会对地质灾害的防范意识和应对能力。

　　四、应急响应

　　（一）市地质灾害防治工作领导小组办公室接到重、特大级地质灾害临灾险情或大型、特大型地质灾害灾情报告后，应迅速向省人民政府、省地质灾害防治工作领导小组和省国土资源厅报告。同时在省地质灾害抢险救灾指挥部统一指挥下，迅速组织应急力量开展抢险救灾工作。

　　（二）市地质灾害防治工作领导小组办公室接到较大级地质灾害临灾险情或中型地质灾害灾情报告后，应迅速组织应急调查组赶赴现场，调查、核实险情、灾情，并密切跟踪其变化情况，提出应急抢险方案，建议市地质灾害防治工作领导小组启动地质灾害应急预案。市地质灾害防治工作领导小组根据需要启动并组织实施本预案，成立指挥部，各工作机构赶赴现场迅速开展抢险救灾工作。同时，市政府视灾情和险情的情况，向省人民政府和省国土资源厅报告，请求指导和支援。

　　（三）发生一般级地质灾害临灾险情或出现小型地质灾害时，灾区所在地的县级人民政府应立即做出应急响应，按程序启动本级应急预案，迅速组织开展抢险救灾工作。发生较大级以上地质灾害临灾险情或出现中型以上地质灾害时，灾区所在地的县级人民政府应立即做出应急反应，在上级地质灾害抢险救灾指挥部的统一领导和组织下进行抢险救灾工作；灾区所在地县级人民政府应及时向上级人民政府和国土资源部门报告灾情的变化情况及抢险救灾工作落实情况。

　　（四）临灾应急响应。

　　1、组织专家对险情调查、会商，确定抢险避灾方案。

　　2、根据灾害成因、类型、规模、影响范围和发展趋势，划定地质灾害危险区，设置危险区警示标志；按照当地政府确定的预警信号和撤离路线，组织危险区内人员和重要财产撤离。情况危急时，强制组织避灾疏散。

　　3、分析、预测险情发展趋势，及时提出应急对策。

　　（五）灾害应急响应。

　　1、组织抢险救灾队伍，及时抢救被压埋人员。对已经发生或可能引发的各种“次生灾害”进行抢险和防范。

　　2、迅速查明灾害类型、影响范围及诱发因素，划定地质灾害危险区；组织灾情监测和评估，分析、预测灾害发展趋势，提出应急对策。

　　3、划定受灾群众安置区域，组织救济物资供应，搭建临时住所，采取有效措施，防止和控制传染病的暴发流行。

　　4、指导当地政府组织抢修通信、供电、供水、交通等设施，恢复灾区群众生产、生活、教学秩序。

　　（六）市地质灾害抢险救灾指挥部实行24小时值班，组织收集、整理信息，按规定将险情、灾情、灾害发展趋势和抢险救灾情况及时报告省人民政府及省国土资源厅，争取指导和支持。

　　（七）按照有关规定，经市地质灾害抢险救灾指挥部批准，由市地质灾害防治工作领导小组办公室统一组织向社会发布灾情。

　　（八）灾情、险情消除或者得到有效控制后，应当宣布结束灾害应急期，撤销地质灾害危险区，提出下一步防灾、搬迁避让或工程治理方案措施，移交地方政府组织实施。

　　（九）县级以上人民政府应当根据地质灾害灾情和地质灾害防治需要，统筹规划和安排受灾地区的重建工作。

　　五、附则

　　（一）因地震引发的地质灾害的应急工作，按有关规定执行。

　　（二）各县（市区）人民政府应根据国务院《地质灾害防治条例》的规定，参照本预案，制定本行政区域突发性地质灾害应急预案，报市地质灾害防治工作领导小组备案。

　　（三）本预案自印发之日起施行，由市地质灾害防治工作领导小组办公室负责解释。

地质灾害事件专项应急预案 篇4

　　为最大限度地减轻或避免地质灾害造成的损失，高效有序地做好突发性地质灾害应急工作，维护人民生命财产安全和社会稳定，根据《地质灾害防治条例》，制定本预案。

　　一、总则

　　本预案所称突发性地质灾害，是指自然因素或者人为活动引发的危害人民生命财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。

　　地质灾害应急工作遵循“统一领导，分工负责；分级管理，属地为主；未雨绸缪，有备无患”的原则。本预案适用于xx县境内的突发性地质灾害应急工作。

　　二、组织机构和职责任务

　　（一）组织机构

　　成立xx县地质灾害防治应急领导小组（同地质灾害防治领导小组），领导小组下设办公室、技术咨询组、应急指挥部。

　　地质灾害防治应急领导小组办公室（以下简称“领导小组办公室”）设在国土资源局，具体负责领导小组的日常工作。领导小组各成员单位的联络员参加办公室的工作。

　　技术咨询组由国土资源局组织全县地质灾害防治应急工作专家组，专家组在领导小组办公室管理下，具体负责地质灾害防治和应急工作的技术咨询。

　　应急指挥部由县领导小组副组长或组长任总指挥。应急指挥部下设办公室（由领导小组办公室承担），紧急抢险救灾组，应急调查、监测和治理组，医疗救护和卫生防疫组，治安、交通和通信组，基本生活保障组，信息报送和处理组，应急资金保障组。

　　（二）职责任务

　　领导小组职责任务是统一领导全县地质灾害应急工作；建立健全全县地质灾害应急工作制度和部门联动机制；负责报告特大型和大型地质灾害应急工作指导做好中型和小型地质灾害应急工作。

　　领导小组办公室负责收集、分析灾害信息，向领导小组报告；传达领导小组工作指令；协调有关部门的应急工作对灾害损失及影响进行评估；制定地质灾害应急对策和措施；负责地质灾害应急工作的信息发布。

　　技术咨询组根据我县地质条件和气象预测资料，结合实际，进行年度地质灾害趋势预测；现场核查已出现地质灾害的具体地点，确定危害程度；对出现地质灾害提出具体防治建议；负责地质灾害应急调查、应急评估、趋势预测的技术咨询工作。

　　应急指挥部执行上级领导小组下达的地质灾害抢险救灾任务；指挥、协调和组织地质灾害的应急工作。

　　三、预防和预警机制

　　（一）预防预警信息

　　建立以预防为主的监测预警体系。国土资源、水务和气象部门协调联动，及时传送、发布地质灾害险情灾情、气象和汛情信息。预报信息要立即通知有关乡镇和村庄，及地质灾害危险点的防灾责任人，监测人和该区域内的群众，做好防灾各项准备工作。

　　充分发挥群测群防和专业监测网络的作用，及时划定灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，依据险情变化及时提出应急对策，情况危急时强制组织避灾疏散。

　　（二）应急抢险救援工作

　　出现特大型地质灾害后6小时内，出现大型地质灾害后12小时内，出现中型地质灾害后24小时内，县级领导小组办公室速报市领导小组办公室；同时越级速报省级和国家级领导小组办公室；出现小型地质灾害后，县领导小组办公室向县政府和市领导小组报告。

　　灾情速报报告的内容主要包括地质灾害险情或灾情出现的地点和时间、灾害类型、规模、可能的引发因素和发展趋势等。对于已发生的地质灾害，速报报告内容应包括伤亡和失踪人数以及造成的直接经济损失。

　　出现地质灾害险情或灾情后，县立即启动地质灾害应急预案，成立地质灾害应急指挥部，应急相应开始。划定地质灾害危险区，予以公告，在地质灾害危险区设立明显警示标志，宣布进入地质灾害应急期。

　　应急指挥部各小组分工如下：

　　1、办公室

　　主要任务是根据总指挥的命令，结合现场实际情况，具体组织实施抢险工作；协调并督促、检查、落实应急指挥部各工作组之间的各项应急工作；及时向总指挥汇报抢险工作进展情况；按照指挥部指令，协调各工作组依据应急预案的分工，有效开展各项应急工作。

　　2、紧急抢险救灾组

　　由公安、建设、水务、电力、旅游等部门组成，必要时安排武警参加。由公安部门牵头。

　　主要任务：险情出现时组织动员受灾害威胁的群众疏散，并转移到安全地带，可强制组织避灾疏散；采取有效措施，消除可能发生的灾害隐患，保护供水、供电等生命线工程免遭损毁；负责旅游资源的保护和排险。灾情发生时组织抢险队伍抢救压埋人员；组织动员受灾害威胁的居民疏散，转移到安全地带，情况危急时可强制组织避灾疏散，采取有效措施，消除可能发生的灾害隐患，保护供水、供电等生命线工程免遭损坏；负责旅游资源的保护和排险。

　　3、应急调查、监测和治理组

　　由国土资源、水务、气象部门组成。国土资源部门牵头。

　　主要任务：组织应急调查和险情监测工作，并对险情和灾情的发

　　展趋势进行预测，提出应急抢险救灾措施建议；组织专业队伍和施工队伍，实施必要的应急抢险，减缓和排除险情灾情进一步发展；负责提供地质灾害预警预报所需的气象资料信息，对气象条件进行监测预报；负责水情和汛情监测。

　　4、医疗救护和卫生防疫组

　　由卫生、药监等部门组成。卫生部门牵头。

　　主要任务：做好急救准备工作，包括所需药品、医疗器械、卫生安全监测设备的准备等。

　　5、治安、交通和通讯组

　　由公安、交通、通讯部门组成。公安部门牵头。

　　主要任务：维护社会治安，打击蓄意扩大传播险情的违法活动；采取有效措施，保障交通干线及通信设施的安全，确保道路和通讯畅通。

　　6、基本生活保障组

　　由民政、财政、商务等部门及保险公司组成，民政部门牵头。

　　主要任务：及时设置避险场所和救济物资供应点，做好避险救济物资的供应、调配和管理，妥善安排避险人员的生活；做好保险理赔准备工作。

　　7、信息报送和处理组

　　由国土资源局、民政局、建设局、水务局、交通局、气象局、安监局组成。国土资源局牵头。

　　主要任务：调查、核实险情灾情发生的时间、位置、规模、潜在的威胁和影响范围及诱发因素；组织险情监测；实行掌握险情动态，及时分析、预测险情灾情发展趋势，随时根据险情灾情变化提出应急防范的对策、措施并报告应急指挥部，及时指导险情灾情应急工作进展。

　　8、应急资金保障组

　　由财政、发改、国土资源、民政、建设、交通、水务等部门组成，财政局牵头。

　　主要任务：负责应急抢险资金的筹集和落实；做好应急抢险资金的分配及使用的监督、管理等工作。

　　经技术咨询组鉴定地质灾害险情或灾情已消除，或者得到有效控制后，应急指挥部撤销划定的地质灾害危险区，宣布险情或灾情应急期结束，应急相应结束，并予以公告。

　　四、应急保障

　　加强通讯与信息传递机构、人员和装备的建设，确保信息畅通。

　　应急队伍平时要有针对性地开展应急演练，确保应急处理及时到位。

　　各相关部门要储备好必要的抢险救灾专用物资，确保抢险救灾物资到位。

　　因抢险救灾需要，临时调用单位和个人的物资、设施、设备或者占用其房屋、土地的，待灾害应急期结束后要及时归还；无法归还或者造成损失的，要给予适当的补偿。

　　加强公众防灾、减灾知识的宣传和培训，增强公众的防灾意识和自救互救能力。

　　五、其它事项

　　1、本预案将根据地质灾害应急工作实际需要，由县地质灾害防治应急工作领导小组办公室适时进行修订。

　　2、本预案经县政府批准后实施。

地质灾害事件专项应急预案 篇5

　　芜湖市地处安徽省东南部，属丘陵地区，矿产资源丰富，开采历史悠久，特殊的地貌和多年矿产开采，使我市部分地区成为地质灾害多发区和易发区。针对这一情况，为高效、有序地做好地质灾害应急工作，避免或最大限度地减轻地质灾害造成的损失，依据国务院《地质灾害防治条例》和《安徽省突发地质灾害应急预案》，我市编制了全市范围内各级地质灾害应急预案，全面加强地质灾害应急预案体系的建设，现将工作情况报告如下：

　　一、基本情况

　　我市地质灾害类型复杂，主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等。目前，我市已调查发现的市级重点地质灾害隐患点共8处，有的隐患点较为严重。而且我市每年汛期降水集中，单位时段降水强度大，突发性地质灾害发生的频率较以往有所增高。为此，我市各级政府和市国土资源部门高度重视，多年来一直坚持以预防为主、防治结合和以人为本的原则，建立健全群防群测制度，最大限度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产作为应急工作的出发点和落脚点。目前我市共编制了突发性地质灾害应急预案4件，年度地质灾害应急预案1件，各地质灾害点应急预案8件，确保应急措施落到实处。

　　二、主要做法

　　1、建立应急预案框架体系。我市于XX年发布了《芜湖市突发性地质灾害应急预案》；并在调查的基础上编制年度地质灾害应急预案；市所辖芜湖县、繁昌县、南陵县结合本县情况，编制县本级地质灾害应急预案；全市8个重点地质灾害点都编制了应急预案，并印发施行。基本形成市、县、镇（办事处）三级应急预案框架体系。

　　2、建立应急管理组织体系。市国土资源局负责全市地质灾害应急防治工作的组织、协调和监督，设立了地质灾害应急管理办公室，三县四区国土资源局（分局）相应成立了应急管理办公室。市局应急办与各县（区）局（分局）应急办联系逐步加强，与各职能部门衔接更加协调，初步形成了分级负责，条块结合，属地为主的应急管理体制。

　　3、建立预防和预警机制。建立各县区以预防为主的地质灾害点监测、预防和预警体系，明确各地质灾害点监测人和负责人，建立群防群测网络，负责监测的单位和个人，广泛地收集整理与地质灾害预防预警有关数据和信息，并及时逐级上报监测结果。

　　市国土局开展定期和不定期的地质灾害检查和巡查工作，监督“地质灾害群防群测明白卡”的发放，建立地质灾害速报制度，及时上报地质灾害险情和灾害等级。

　　4、建立应急响应机制。地质灾害应急工作实行分级响应，根据地质灾害等级确定启动相应级别的应急预案。各级地质灾害应急管理办公室具体指挥、协调、组织。各部门从核实险情、应急调查、抢险救灾、医疗救助和治安、通讯以及应急信息速报等各方面各司其职，做好各项应急保障工作。

　　三、存在问题

　　根据地质灾害应急管理规范化、制度化、网络化的要求，我市地质灾害应急预案体系存在诸多薄弱环节：一是应急管理体制不够完备，已发布的各类应急预案需修正完善；二是监测预警能力和队伍建设比较薄弱，专业应急监测网络，预警体系，信息指挥系统互联互通困难，专业应急队伍数量不足，应急处置技能尚待提高；三是应急演练未做到经常化。

　　四、下一步工作打算

　　1、继续加强地质灾害应急预案编制工作，修订和完善各级和各地质灾害点预案，形成完备的应急预案体系，增强预案的可操作性。

　　2、加强地质灾害应急信息与指挥系统建设，实现市、县（区）、镇（街道）三级互联互通，形成监测监控、预测预警、信息报告统一指挥的协调体系。

　　3、进一步加强宣传培训工作，对广大干部、群众进行多层次、多方位的地质灾害知识教育，对各个隐患点的监测人和负责人进行专项业务培训，增加公众的地质灾害的防治意识和自救能力。

　　4、积极开展有针对性的应急防治与救援演习，根据我市各隐患点的应急预案，适时地对地质灾害点进行应急预案演练。

地质灾害事件专项应急预案 篇6

　　为了有效防治地质灾害，最大限度地避免和减轻地质灾害造成的损失，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，提高抢险救灾工作应急反应能力，建立高效有序的抢险救灾运行机制，切实做到有备无患，根据《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）的规定，结合我村实际制定本应急预案。

　　一、加强领导，强化责任

　　成立中屯村地质灾害应急抢险工作领导小组，其职责，统一领导地质灾害应急抢险工作，协调解决地质灾害处置工作中的重大问题等。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　二、建立应急分队，处置突发灾害

　　全村建立由村干部为主的地质灾害应急分队，应急分队职责是：

　　1、按照各级地质灾害防治工作领导小组的安排，及时赶赴灾害现场参与抢险救灾；

　　2、及时向领导小组通报现场情况，妥善处理现场各种临时情况，并负责组织现场应急调查；

　　3、负责应急调查报告的编写和上报；

　　4、承担同级领导小组交办的其它汛期地质灾害防治。

地质灾害事件专项应急预案 篇7

　　地震灾害是人类不可抗拒的自然灾害之一，其突发性强，破坏性大，对国家和人民生命财产构成了庞大要挟。为了保证破坏性地震临震的预报发布后，迅速全面地做好各项抗震救灾准备工作以及破坏性地震产生后，高效、有序地展开应急自救工作，最大限度地减轻地震灾害，减少人员伤亡，结合我乡实际，特制定本预案。

　　一、总则

　　(一)编制根据

　　根据《中华人民共和国防灾减震法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《甘州区教育系统地震应急预案》，制定本预案。

　　(二)适用范畴

　　本预案适用于在我中心学校所属各中小学学校、幼儿园处置产生或可能产生地震灾害的应急活动。

　　(三)工作原则

　　1.预防和处置校园突发性地震事件工作要坚持“谁主管、谁负责”的原则，要本着“内紧外松”的原则，不麻痹大意，不掉以轻心，做到及时发觉、及时布置、及时处理。预防和处置校园突发性地震事件要抓好三个环节：一是地震产生前，要立足防范，掌控主动，加强宣传，从细节抓起，适时演练，提高防范措施和自救技能，增强应急预案的针对性和操作性，提高应急反应水平;二是地震产生后，要迅速反应，紧急疏散，迅速判明性质，并报告当地抗震救灾指挥部和上级主管部门，同时，依法办事，注意方法，及时果断处置;三是地震停息后，要全面排查，妥善安置，加强和谐，形成协力，积极做好灾后重建和教学秩序复原工作。

　　2.地震灾害事件产生后，各中小学、幼儿园立刻依照预案采取应急措施，全部教职员工要坚固建立“一切为了学生的思想”，在显现公共突发性事件的危机时刻，学校领导和教师，特别是共产党员、共青团员、中青年教师一定要发扬不怕牺牲，勇于奉献，大胆坚强，吃苦刻苦的精神，以全力保护学生的安全为主旨展开救援工作。

　　二、机构和职责

　　(一)乡中心学校成立相应的防震减灾工作领导机构，负责部署、指挥本地校园突发性地震事件的预防和处置工作。

　　1.乡中心学校防震减灾领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：各小学(幼儿园)校(园)长

　　领导小组下设办公室担负办公室主任，担负办公室副主任。

　　根据地震产生的具体情形，由组长统一指挥，领导小组可以随时调集所属学校人员支援重灾学校，可调用物质，所属学校必须给予全力支持和配合。

　　2.主要职责：

　　(1)普及地震知识和抗震救灾应急避险知识;

　　(2)展开抗震救灾强化宣传工作，提高广大师生抗震救灾意识和辨认地震流言的能力;

　　(3)接受和迅速实行上级领导和抗震救灾指挥部的各项指令;组织实行本预案，发布各项抢险救灾指令、指示、通知等;肯定重点救灾地点、范畴、部署抗震救灾队伍，实行抢救行动;组织和谐各类物质调配供应;收集上报灾情、社情、校情、保证学生安全，保护社会稳固。

　　三、应急机构

　　乡中心学校是乡属各中小学学校、幼儿园抗震救灾工作领导机构，负责组织、承办本区域内产生或可能产生的重大校园突发性地震事件的具体工作。中心学校财务室负责抢险救援资金的筹集，救助设备的准备工作，办公室负责做好处理地震的后勤保证工作，中心学校各处室负责人，完全小学教诲主任、幼儿园副园长负责伤员的救护和防疫的技术准备工作。

　　各完全小学、幼儿园要成立防震减灾工作领导小组，负责预防和处置本校产生的各类突发性地震事件，各处室具体职责以下： 1.校(园)长室必须加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震以及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的`落实;

　　2.教诲处、政教处要充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全部师生对防震抗震知识的普及教育，广泛展开地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能;

　　3.总务处要认真搞好各项物质保证，严格按预案要求积极张罗、落实饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物质落实，校长室要保证各项经费的落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

　　4.破坏性地震产生后，采取一切必要手段，组织各方面气力全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的缺失降到最低点。

　　5.调动一切积极因素，迅速复原教育教学秩序，全面保证和增进社会安全稳固。

　　四、应急行动的实行

　　(一)正常抗震救灾工作

　　各校(园)在每年春季开校初制定抗震救灾工作计划，安排部署全年的抗震知识宣传和演练工作;通过举行专题展览，知识比赛、召开主题班会等方法，加强对地震基本知识、应急求生技能、防震法律法规的宣传，切实提高广大师生的安全防范意识;指导督促学校每学期组织师生展开2次以上的地震应急和自救互救演练，增强应急预案的针对性、指导性和实用性。

　　(二)临震应急行动

　　接到上级地震、临震预(警)报后，领导小组立刻进入临战状态，召开会议，宣布进入临震的预报期，布置防震工作，全部教职工应临震应急状态做好地震应急准备工作。各校要采取紧急措施迅速有序地在教职工的带领下将学生以及幼儿疏散到安全地带。同时，要保证通讯线路的畅通，听取上级有关地震情形和实情，提出求援请示，并随时汇报救援工作情形。

　　(二)震后应急行动

　　1.不论是否有预报、警报，在所辖范畴或邻近地区产生破坏性地震后，各级领导小组立刻赶赴本级指挥所，各抢险救灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命。

　　2.各级领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本部门抢险救灾。

　　(1)迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

　　(2)迅速关闭、切断输电、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火，避免震后滋生其它灾害。

　　(3)迅速展开以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至邻近救护站抢救。

　　(4)加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，避免各类犯法活动。

　　3.积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速复原正常教学秩序，全力保护社会安全稳固。

　　4.迅速了解和掌控本地区的受灾情形，及时汇总上报。

　　五、应急保证措施

　　(一)应急通讯保证

　　进入防震应急状态后，抗震救灾领导小组通过电话、口授等情势转达各种命令、指导，并根据相干领导指导及时向上级教育行政部门以及上级政府报告相干信息。

　　(二)生命线工程设施抢修、次生灾害源遏制保证。

　　由抗震救灾领导小组肯定本单位重点用水、用电对象，对本单位的水、电系统等进行全面检查和加固，准备必要的一定量的饮用水和小型发电设备，安装各种自动保护装置，并制定相应的购置、保管、保护、使用制度;对本单位以及系统内存在的易燃、易爆、剧毒、有害污染等次生灾害暴发区认真监护，采取切实可行的防灾减灾措施，对职工进行躲避方法的教育和宣传。督促有关部门做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登记和保管工作。安装各种隔断、切断、自动保护装置。对各要害部位定期认真进行检查和修理。

　　(三)紧急避难场所保证

　　各学校要对本单位疏散的路线和暂时避难场所进行计划。

　　六、嘉奖与责任追究制度

　　破坏性地震产生后，乡中心学校防震减灾领导机构，要依法对地震预案的实行情形进行事后调查。因领导不力，措施不到位、制度不坚持、工作推诿扯皮、应急处置不当，造成工作停滞和严重后果的将严肃追究有关领导和工作人员的责任。

地质灾害事件专项应急预案 篇8

　　一、基本情况

　　全乡地质灾害村。我乡山地地质灾害种类主要体现为：滑坡，地面塌陷，地裂缝，地面沉降，河库塌岸等。

　　二、重点防范区段

　　根据要求，结合我乡实际，圈定全乡重点防范区段为：等。

　　三、防范措施

　　⑴做好经常的宣传工作，使广大干部群众提高对地质灾害的认识，加强自身防范，预测和自救能力。

　　⑵落实防灾责任制，逐点落实包括监测、报警、疏散、应急抢险等应急措施。

　　⑶制定监测人员培训计划和重要隐患点巡回检查，以及建立地质灾害巡查制度。

　　四、成立地质灾害防治工作组和抢险指挥部，定领导、定区域、定任务、落实责任

　　⑴地质灾害防治工作组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　下设办公室，由同志兼任办公室主任。

　　⑵抢险指挥部成员名单

　　指挥长：

　　副指挥长：

　　成员：

　　五、责任分工

　　⑴河库监测总负责人：

　　责任人：

　　⑵地质灾害监测总负责人：

　　责任人：

　　各村民组长为监测员，对各自的村、组的地质灾害情况进行监测，重点村、组。遇到灾情时，由监测员负责通知村、乡相关负责人并首先组织抢险人员及时对受灾人员进行撤离和救助。

地质灾害事件专项应急预案 篇9

　　严防地质灾害工作就是学校工作关键部分，它牵涉至学校财产以及师生生命安全，以及学校的平衡、发展等。因此，我校根据上级的工作部署，并融合我校实际情况，特制订工作应急预案。

　　一、高度重视，明确防地质灾害工作的意义

　　严防地质灾害工作就是一项长期而繁重的工作，它关系到一方的平衡，社会的进步，特别就是学校工作若想正常积极开展和师生生命财产安全等关键性问题。为此。每一位教职员工，特别就是学校行政，应当时时刻刻上装着严防地质灾害工作，具备猛烈的防地质灾害意识，将严防地质灾害工作列入学校的议事日程，并设立以校长为副组长的防地质灾害工作领导小组，努力做到短揪坚持不懈，一抓到底。践行起防地质灾害责任重于泰山的防地质灾害安全意识，防患于未然。

　　二、加强领导，成立各应急小组

　　充分发挥其职能作用，通力合作，将严防地质灾害损失掌控在最高限度。尽量避免人员伤亡及财产损失。

　　1、防地质灾害指挥小组：

　　由副组长，为成员。负责管理整个严防地质灾害灾害的抢修工作，并快速向当地政府或上级有关部门汇报情况。

　　2、抢险疏散小组：

　　由任组长，为成员。具体内容负责管理出现暴风雨等严防地质灾害时的.人员撤离，在确保人员生命安全的前提下展开财产救治等工作，尽量避免人员伤亡和财产损失。撤离地为火车站前的空旷地带。

　　3、后勤保障小组：

　　由副组长，为成员。具体内容负责管理整个抢修工作的物资经费的准备工作工作，从物资和经济上确保抢修工作的顺利进行。

　　三、增强意思、采取措施、减少损失

　　学校出现严防地质灾害将可以导致严重后果，影响至学校的正常的教育教学工作。因此，全体教职工必须引发高度重视，必须践行严防地质灾害工作责任重大的意识。

　　1、定期检查：

　　学校应当在每年的五至十月期间的每个月特别就是暴风雨季节对学校内的房屋、校舍、围墙、用点设备设施、排水地下通道等展开检查，辨认出问题及时呈报，及时自查，消解严防地质灾害可能将增添得隐患。

　　2、积极抢险：

　　一旦出现严防地质灾害时，各小组充分发挥其职能作用，快速赶往学校，隐的时间上的主动在抢修中，首先抢修小组应当及时快速有效率的撤离存有危险的人员，特别就是学生。同时，在确保抢修人员生命安全的前提下，展开财产救治，禁令增加财产损失。

　　3、及时上报：

　　一旦出现严防地质灾害时，及时向上级有关部门和当地政府汇报，谋求获得他们的大力支持。

　　总之，在防地质灾害，在防地质灾害工作中，全体教职工不能有丝毫的麻痹，要具有高度的主人翁精神，牢固树立责任重与泰山的意识，增强防地质灾害意识，保证学校教育教学工作的正常进行。

地质灾害事件专项应急预案 篇10

　　防地质灾害工作是学校工作重要部分,它触及到学校财产以及师生生命安全,以及学校的稳固、发展等。因此，我校根据上级的工作部署，并结合我校实际情形，特制定工作应急预案。

　　一、高度重视，明确防地质灾害工作的意义

　　防地质灾害工作是一项长期而艰巨的工作，它关系到一方的稳固，社会的进步，特别是学校工作能否正常展开和师生生命财产安全等重大问题。为此。每一位教职员工，特别是学校行政，应时时刻刻装着防地质灾害工作，具有强烈的防地质灾害意识，将防地质灾害工作纳入学校的议事日程，并成立以校长为组长的防地质灾害工作领导小组，做到长抓不懈，一抓到底。建立起防地质灾害责任重于泰山的防地质灾害安全意识，防患于未然。

　　二、加强领导，成立各应急小组

　　充分发挥其职能作用，通力合作，将防地质灾害缺失控制在最低限度。尽量避免人员伤亡及财产缺失。

　　1、防地质灾害指挥小组：

　　由组长，为成员。负责全部防地质灾害灾害的抢险工作，并迅速向当地政府或上级有关部门汇报情形。

　　2、抢险疏散小组：

　　由任组长，为成员。具体负责产生狂风雨等防地质灾害时的人员疏散，在保证人员生命安全的条件下进行财产抢救等工作，尽量避免人员伤亡和财产缺失。疏散地为火车站前的空空地带。

　　3、后勤保证小组：

　　由组长，为成员。具体负责全部抢险工作的物质经费的准备工作，从物质和经济上保证抢险工作的顺利进行。

　　三、增强意思、采取措施、减少缺失

　　学校产生防地质灾害将会造成严重后果，影响到学校的正常的教育教学工作。因此，全部教职工必须引发高度重视，必须建立防地质灾害工作责任重大的意识。

　　1、定期检查：

　　学校应在每年的`五至十月期间的每个月特别是狂风雨季节对学校内的房屋、校舍、围墙、用点设备设施、排洪通道等进行检查，发觉问题及时上报，及时整改，排除防地质灾害可能带来得隐患。

　　2、积极抢险：

　　一旦产生防地质灾害时，各小组充分发挥其职能作用，迅速赶到学校，隐的时间上的主动在抢险中，第一抢险小组应及时迅速有效的疏散有危险的人员，特别是学生。同时，在保证抢险人员生命安全的条件下，进行财产抢救，禁令减少财产缺失。

　　3、及时上报：

　　一旦产生防地质灾害时，及时向上级有关部门和当地政府汇报，争获得到他们的大力支持。

　　总之，在防地质灾害，在防地质灾害工作中，全部教职工不能有丝毫的麻痹，要具有高度的主人翁精神，坚固建立责任重与泰山的意识，增强防地质灾害意识，保证学校教育教学工作的正常进行。

地质灾害事件专项应急预案 篇11

　　一、总则

　　（一）为高效有序地做好我乡地质灾害防治和抢险救灾工作，避免或最大限度地减轻突发性地质灾害造成的损失，维护人民生命财产安全和社会稳定

　　根据《地质灾害防治条例》（国务院第394号令），制定本预案。

　　（二）本预案所称突发性地质灾害，是指自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。

　　（三）地质灾害应急工作遵循以人为本、快速反应，统一领导、分工负责，依靠科学、因地制宜，未雨绸缪、有备无患的原则。

　　（四）本预案所称地质灾害应急是指发现灾害的灾前应急、灾害发生过程中应急和灾害发生后应急。

　　（五）本预案适用于发生在乐居乡境内的突发性地质灾害应急防治和抢险救灾工作。

　　二、应急机构和职责

　　（一）乐居乡汛期地质灾害防治应急指挥部

　　乐居乡汛期地质灾害防治应急指挥部，统一领导全乡地质灾害防治应急和抢险救灾工作。

　　1、乡指挥部组成：

　　乡指 挥 长：乡人民政*乡长

　　乡副指挥长：乡人民政府分管国土资源所副乡长

　　国土资源所所长

　　成员：国土资源所、财政所、派出所、水管站、民政所、卫生院、安监站、武装部、乡中心校等有关部门和单位负责同志。

　　2、指挥部职责：

　　（1）统一领导和指挥全乡地质灾害抢险救灾工作；

　　（2）调动、整合全乡救灾力量，决定并组织制定抢险救灾对策和措施；

　　（3）根据抢险救灾工作需要，启动《乐居乡突发性地质灾害应急预案》。

　　（二）指挥部办公室

　　指挥部下设办公室。办公室设在乐居国土资源所，具体负责指挥部的日常工作。

　　1、办公室组成：

　　指挥部办公室主任由乐居国土资源所所长兼任。成员由国土资源所同志组成。

　　2、办公室职责：

　　（1）迅速了解、收集、汇总及分析灾情，及时向指挥部报告；

　　（2）传达指挥部的工作指令并监督落实；

　　（3）负责与上级地质灾害应急机构保持联系，协调乡政*的应急救灾工作；

　　（4）组织有关部门和会商灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为指挥部决策提供依据；

　　（5）负责灾情和抢险救灾工作的信息发布，统一向新闻单位提供信息，做好宣传、报导等工作；

　　（6）负责处理指挥部日常事务，办理指挥部交办的其他事项。

　　（三）有关部门的职责

　　国土资源所：承担乐居乡汛期地质灾害防治应急指挥部的日常工作；组织汛前地质灾害调查，建立健全地质灾害预警体系、汛期值班制度、险情巡查检查制度和灾情速报制度，构筑群测群防网络；组织应急调查、灾情核查和灾害监测工作并对灾害的发展趋势进行预测；会同乡有关部门做好抢险、救助的部署、监督和技术指导工作；会同有关部门进行灾害评估，确定地质灾害应急治理项目。

　　乡财政所：负责筹集救灾应急资金及其下拨、管理和监督检查工作；为救灾应急工作提供资金保障。

　　派出所：负责应急工作的治安管理，维护抢险救灾秩序和灾区社会治安，协助组织灾区群众安全撤离或转移，打击各种违法犯罪活动，防止因地质灾害引发的群体性治安事件的发生。

　　水利站：组织和督促主管部门开展库周、水利设施沿线地质灾害的监测、抢险、救助工作；负责被毁水利工程的修复。

　　民政所：及时掌握灾民安置动态，组织调运救灾物资，协助灾区各级人民政*及时设置避险场所和救济物资供应点；制定应急救灾款物的使用、分配方案以及应急救灾款物的管理工作；负责组织开展应急救灾捐赠款物的接受、下拨和管理工作；妥善安置和救济灾民，安排好灾民生活并及时向地质灾害应急指挥部报告灾民救助和安置情况。

　　院卫生：负责组织医疗急救和卫生防疫队伍，调集必要的卫生器械、药品等，及时赶赴灾区投入抢救治病和防疫工作；保证灾区饮水和食品卫生安全；负责灾区疫情监测和信息收集报告工作。

　　安监站：负责灾区的生产安全，并指导、监督灾区迅速恢复生产；并向地质灾害应急指挥部报告。

　　中心校：负责灾区学生转移安置就读和灾区学校的恢复重建工作。

　　其他有关部门：通讯部门负责组织和协调灾区受损通信设施的抢修，保证应急指挥的通信畅通；电力部门负责帮助灾区抢修和恢复电力设施，保证灾区电力供应；视灾情需要，武装部在乡政*指挥下，负责迅速调集民兵赶赴灾区，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险、转移灾民、维护灾区社会治安；其他有关部门在乡政*的统一领导下，按照职责分工，参与抢险、救助工作。

　　三、监测和预报

　　（一）乡人民政*和国土资源所要加快地质灾害预警体系建设，完善地质灾害群测群防网络，组建群专结合的监测队伍，形成覆盖全乡的地质灾害监测网络。

　　（二）国土资源所要严格执行汛期24小时值班制度，健全灾情速报制度，保障紧急情况信息报送渠道畅通。接到地质灾害险情报告后，要立即摸清情况，并向乡人民政*和XX区国土资源分局报告。

　　（三）建立地质灾害险情巡查检查制度。国土资源所要充分发挥地质灾害群测群防网络的作用，进行定期和不定期的检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范，发现险情时，应及时向乡政*报告，组织群众转移避让或采取排险防治措施，并在危险区域设置警示牌。

　　（四）国土资源所要及时将气象、地震等部门发布的信息和防灾要求通知到村及重要地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和危险区内的群众；各单位和当地群众要对照“防灾明白卡”和“避险明白卡”，做好防灾的各项准备工作。

　　（五）发现地质灾害险情或灾情的单位和个人，应当立即向乡人民政*或国土资源所报告。接到地质灾害险情报告的乡人民政*、基层群众自治组织应当根据实际情况，及时动员受到地质灾害威胁的群众以及其他人员转移到安全地带；情况紧急时，可以强行组织避险疏散。

　　四、备灾工作

　　地质灾害特别是突发性地质灾害的应急防治是一项长期的、持续的、跟踪式的、深层次的和各阶段相互联系的工作，是有组织的科学与社会行为，而不是随每次灾害的发生而开始和结束的活动。因此，做好备灾工作是非常重要的。

　　（一）指挥部办公室及各成员单位，应按照职责分工，制定具体的抢险救灾应急行动方案，进一步明确、细化工作任务，逐项落实具体职责，保证抢险救灾应急行动有序进行。各成员单位所制定的抢险救灾应急行动方案需报指挥部办公室备案。

　　乡人民政*要组织建立突发性地质灾害应急抢险救灾队伍，负责地质灾害的应急调查、灾情勘测和应急治理工作。确保发灾后应急救助手段及时到位。

　　（二）建立救治物资储备制度。乡人民政*要组织有关部门、单位储备用于灾民安置、医疗卫生、生活必需品等必要的抢险救灾专用物资，保证抢险救灾物资的供应。

　　（三）筹集救灾资金。财政所应将本年度地质灾害应急抢险救灾经费纳入年度预算，安排必要的资金，专项用于应急工作的组织、抢险救助、以确保抢险救灾工作的顺利进行。

　　（四）加强防灾知识的宣传教育。要加强公众防灾、减灾知识的宣传普及，增强公众的防灾意识和自救互救能力。

　　五、应急防治反应

　　（一）地质灾害应急

　　地质灾害发生后，乡人民政*应立即采取应急处置措施，判定地质灾害级别及诱发因素、灾害体规模等，并于及时将灾情速报区人民政*和区国土资源分局。

　　地质灾害发生后，乡汛期地质灾害防治应急指挥部应在上级应急指挥部和上级政*的统一指挥协调下，按照职责分工，分别负责现场抢险救灾、应急队伍保障、交通运输保障、医疗保障、物资保障、通讯保障、电力保障、治安保障、善后处置、信息报送等各项工作。

　　六、善后处理工作

　　（一）地质灾害发生后，乡人民政*要做好灾区群众的思想工作，稳定群众情绪，组织灾区群众开展生产自救，尽快恢复生产，及时部署地质灾害治理工作，组织地质灾害危险区内的群众避让搬迁，协调处理善后工作。民政等相关部门要根据职责做好救灾物资调配和灾民安置工作。宣传部门要加强协调和指导，协助新闻单位及时、准确、客观地报道抢险救灾的工作情况。

　　（二）国土资源所要按照有关规定，及时组织专业人员进行地质灾害调查，并将地质灾害调查处置结果上报乡人民政*和区国土资源分局。

　　（三）因救灾需要，临时调用单位和个人的物资、设施、设备或者占用其房屋、土地的，应及时归还；无法归还或者造成损失的，应当给予相应的补偿。

　　（四）对在地质灾害防治工作中有突出贡献的单位和个人，根据有关法律、法规及有关规定给予表彰和奖励。

　　（五）对不及时按本预案报告地质灾害灾情信息，不服从指挥调度，玩忽职守造成严重后果和重大影响的，依法追究单位负责人和有关责任人的责任。

地质灾害事件专项应急预案 篇12

　　1 总则

　　依据《地质灾害防治条例》、《xx省突发地质灾害应急预案》，制定本预案。

　　本预案适用于滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等突发地质灾害发生或者临灾时的应急处置反应。

　　预案编制的基本原则是：预防为主、以人为本；统一领导、分工负责；分级管理，属地为主。

　　2 组织体系和职责任务

　　市国土资源行政部门负责全市地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督。

　　市人民政府成立突发地质灾害应急指挥部（以下简称市应急指挥部），统一领导全市突发地质灾害抢险救灾工作。其组成如下：

　　总指挥长：主管副市长

　　副指挥长：市人民政府主管副秘书长

　　市国土资源局局长

　　成员：市政府各有关部门、军分区司令部、武警支队等部门负责同志。

　　市突发地质灾害应急指挥部的主要职责是：统一领导、指挥和协调地质灾害应急防治与救灾工作；分析、判断成灾或多次成灾的原因，确定应急防治与救灾工作方案；部署和组织有关部门和有关县区对受灾地区进行紧急援救；协调安康军分区司令部、武警安康支队迅速组织指挥部队参加抢险救灾；指导县、区地质灾害应急指挥部做好地质灾害的应急防治工作；处理其他有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。

　　应急指挥部下设办公室，办公室设在市国土资源局。办公室主任由市国土资源局局长担任，办公室副主任由分管副局长担任。军分区司令部、武警支队和市人民政府各相关部门及有关部门联络员为成员。办公室主要职责是：汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议；贯彻市应急指挥部的指示和部署，协调有关县区地质灾害应急指挥部、市应急指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为市应急指挥部决策提供依据；组织应急防治与救灾的新闻发布；起草市应急指挥部文件、简报，负责市应急指挥部各类文书资料的准备和整理归档；承担市应急指挥部日常事务和交办的其他工作

　　3 预防和预警机制

　　3.1 预防预报预警信息

　　地质灾害易发区的各级地方政府要加快建立以预防为主的地质灾害监测、预报、预警体系建设，开展地质灾害调查，编制地质灾害防治规划，建立地质灾害群测群防网络和专业监测网络，形成覆盖全市的地质灾害监测网络。市国土资源、水利、气象、地震等部门要密切合作，及时传送地质灾害险情灾情、汛情和气象信息。

　　负责地质灾害监测的单位，要广泛收集整理与突发地质灾害预防预警有关的数据资料和相关信息，进行地质灾害中、短期趋势预测，建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库，实现各部门间的信息共享。

　　3.2 预防预警行动

　　县级以上地方人民政府国土资源行政部门会同本级地质灾害应急防治指挥部成员单位，依据地质灾害防治规划，每年年初拟订本年度的地质灾害防治方案；同时要将群测群防工作落实到具体单位，将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发到村民手中。

　　地方各级人民政府国土资源行政部门要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，进行定期和不定期检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范。

　　县级以上国土资源行政部门会同气象主管部门联合发布地质灾害预报，预报内容主要包括地质灾害可能发生的时间、地点、成灾范围和影响程度等，并将预报预警结果及时报告本级人民政府，同时通过媒体向社会发布。对出现的地质灾害前兆，可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段，当地县区政府应当及时划定地质灾害危险区，予以公告，并设置明显警示标志。

　　3.3 地质灾害速报制度

　　县级人民政府国土资源行政部门接到当地出现特大型、大型地质灾害报告后，应在4小时内速报县级人民政府和市级人民政府国土资源行政部门，同时可直接速报省级人民政府国土资源行政部门和国务院国土资源行政部门。市国土资源行政部门接到特大型、大型地质灾害险情和灾情报告后，立即如实向市人民政府和省国土资源行政部门报告。

　　县级人民政府国土资源行政部门接到当地出现中、小型地质灾害报告后，应在12小时内速报县级人民政府和市级人民政府国土资源行政部门，同时可直接速报省级国土资源行政部门。

　　4 地质灾害险情和灾情分级

　　地质灾害按照危害程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级：

　　（1）特大型地质灾害险情和灾情（?级）

　　受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上的或潜在经济损失1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。造成河流被阻断，严重影响生命财产安全的地质灾害。

　　（2）大型地质灾害险情和灾情（?级）

　　受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。

　　因灾死亡10人以上、30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。

　　造成铁路干线、公路主线、民航和航道中断，或严重威胁群众生命财产安全、有重大社会影响的地质灾害。

　　（3）中型地质灾害险情和灾情（?级）

　　受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。

　　因灾死亡3人以上、10人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。

　　（4）小型地质灾害险情和灾情（?级）

　　受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。

　　因灾死亡3人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。

　　5 应急响应

　　应急响应分为险情应急和灾情应急。应急工作遵循分级响应程序，根据地质灾害的等级确定相应级别的应急机构。

　　5.1 险情应急

　　接到地质灾害险情报告的当地人民政府或者县级人民政府国土资源行政部门，应按照地质灾害速报制度的规定及时上报，同时应当立即派出专业人员（专家组）赶赴现场，进行现场调查，核实险情，提出应急抢险措施建议。特大型、大型地质灾害险情，省级国土资源行政部门应当组织专家进行应急调查；中型地质灾害险情，市级国土资源行政部门应当组织专家进行应急调查。

　　地质灾害险情确定为临灾状态时，当地人民政府地质灾害应急指挥部进入工作状态,立即成立现场险情应急抢险指挥部，划定危险区，设立警示标志，启动“防、抢、撤”方案，组织群众转移避让或采取排险防治措施，情况危急时，应强制组织避灾疏散。加强监测预报，有序组织抢险防灾各项工作。必要时,启动相应级别的市、县（区）地质灾害应急预案。

　　地质灾害险情得到有效控制后，县级人民政府应解除险情应急状态，确定撤销或者继续保留危险区管制措施，提出下一步防灾、搬迁避让或工程治理措施，并移交有关部门或单位组织实施。

　　5.2灾情应急

　　5.2.1特大型地质灾害灾情应急响应（?级）

　　市和县人民政府的应急行动

　　市和县级人民政府地质灾害应急指挥部进入工作状态，启动本级地质灾害应急预案，成立现场抢险救灾指挥部，紧急投入抢险救灾工作。及时了解灾情，并在第一时间报告省人民政府及省国土资源行政部门。

　　根据救灾工作需要，组织动员全市社会各界开展救灾捐赠活动，请求省政府有关部门进行紧急支援。

　　5.2.2 大型地质灾害灾情应急响应（?级）

　　市和县人民政府的应急行动

　　及时了解灾情，并在第一时间报告省人民政府及省国土资源行政部门。

　　市和县级人民政府地质灾害应急指挥部进入工作状态，启动本级地质灾害应急预案，迅速组织当地人民政府和基层组织按照预案，成立现场抢险救灾指挥部，统一指挥现场抢险救灾工作。

　　根据救灾工作需要，在本行政区域内组织动员社会各界开展救灾捐赠活动，并向上级人民政府及有关部门提出救助申请。

　　5.2.3 中型地质灾害灾情应急响应（?级）

　　市和县人民政府的应急行动

　　市和县级人民政府地质灾害应急指挥部进入工作状态，启动本级地质灾害应急预案，及时了解灾情，并在第一时间报告省人民政府及省国土资源行政部门。

　　市地质灾害应急指挥部，在灾害发生后迅速派出工作组开展应急调查，核查灾情，查明灾害类型、规模、成因，预测发展趋势，提出应急防范措施，为抢险救灾工作提供科学依据。并将应急调查报告及时上报省国土资源行政部门。

　　灾害发生现场应成立现场抢险救灾指挥部，并根据需要和部门分工，设立若干应急工作组。各应急工作组在现场指挥部的统一指挥下，开展监测预警，划定危险区和抢险救灾特别管制区，抢救受伤、被埋人员，转移受威胁居民并安排好灾民生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放及死难者的善后事宜等工作。

　　5.2.4 小型地质灾害灾情应急响应（?级）

　　（1）县级人民政府的应急行动

　　县级人民政府地质灾害应急指挥部进入工作状态，启动本级地质灾害应急预案，及时了解灾情，并在第一时间报告市人民政府及市国土资源行政部门。

　　迅速派出由国土资源行政部门及有关部门组成的应急调查组，立即赶赴现场开展应急调查，核查灾情，查明灾害类型、规模、成因，预测发展趋势，提出应急防范措施，为抢险救灾工作提供科学依据。并将应急调查报告上报市国土资源行政部门。

　　灾害发生现场应成立现场抢险救灾指挥部，并根据需要和部门分工，设立若干应急工作组。各应急工作组在现场指挥部的统一指挥下，开展监测预警，划定危险区和抢险救灾特别管制区，抢救受伤、被埋人员，转移受威胁居民并安排好灾民生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放及死难者的善后事宜等工作。

　　（2）市人民政府的应急行动

　　市人民政府可视情况派出工作组赴灾害现场指导、协调抢险救灾工作，慰问受灾群众。市国土资源行政部门接到灾情报告后，应及时报告省国土资源厅并在事后上报应急调查报告。

　　5.2.5应急响应结束

　　灾情消除或得到有效控制，县级人民政府应当根据现场抢险救灾指挥部的建议，及时解除灾情应急期，撤销原划定的地质灾害危险区和抢险救灾特别管制区。

　　6 部门职责

　　6.1 紧急抢险救灾

　　由安康军分区司令部、武警安康支队、市公安局、建设局、水利局、安监局、安康供电局、旅游局、教育局、市扶贫办按照各自的部门职责开展工作。

　　6.2 应急调查、监测预警和治理

　　市国土资源局、水利局、地震办、气象局、环保局按照各自的部门职责开展工作。

　　6.3 医疗救护和卫生防疫

　　市卫生局、农业局、经委、食品药品监督管理局按照各自的部门职责开展工作。

　　6.4 治安、交通和通讯

　　市公安局、交通局、西安铁路局安康办事处、安康民航站、无线电管理局、电信公司、移动公司、联通公司按照各自的部门职责开展工作。

　　6.5 基本生活保障

　　市民政局、商务局、粮食局、盐务局按照各自的部门职责开展工作。

　　6.6 信息报送和处理

　　市广播电视局、国土资源局按照各自的部门职责开展工作。

　　6.7 应急资金保障

　　由市发改委、财政局按照各自的部门职责开展工作。

　　7 应急保障

　　7.1 应急队伍、资金、物资、装备保障

　　地质灾害易发区的地方人民政府要组织建立抢险救灾应急队伍，并与当地同级武警部队建立抢险救灾的协调机制。抢险救灾应急队伍要针对性地开展应急抢险救灾演练；要组织有关部门、单位储备必要的抢险救灾专用物资，加强救灾装备建设，配备专用越野车辆、无线通讯设备、信息传输工具、应急用品、抢险救灾装备等。

　　地质灾害应急防治与救灾费用纳入同级财政预算。

　　7.2 通信与信息传递

　　加强地质灾害监测、预报、预警信息系统建设，充分利用现代通信手段，把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来，建立覆盖全市的地质灾害应急防治信息网，并实现各部门间的信息共享。

　　7.3 应急技术保障

　　市国土资源局成立地质灾害应急防治专家组，为地质灾害应急防治和应急工作提供技术咨询服务。同时加强地质灾害应急防治科学研究。

　　各级政府要加大对地质灾害预报预警科学研究技术开发的工作力度和投资，同时开展有针对性的应急防治与救灾演习和培训工作。

　　7.4 宣传与培训

　　加强公众防灾、减灾、自救知识宣传和培训，对广大干部和群众进行多层次多方位的地质灾害防治知识教育，增强公众的防灾减灾意识和自救能力。

　　7.5 监督检查

　　市国土资源局会同有关部门对上述各项地质灾害应急防治保障工作进行有效的督导和检查，及时总结地质灾害应急防治实践的经验和教训。

　　各县区人民政府应组织各部门、各单位负责落实相关责任。

　　8 预案管理与更新

　　地质灾害易发区的县级以上国土资源行政部门，应当会同有关部门参照市突发地质灾害应急预案，制定本行政区域内的突发地质灾害应急预案，报本级人民政府批准后实施。各县区的应急预案应当报市国土资源行政部门备案。

　　本预案由市国土资源局负责修订更新，修订更新后的预案，报市政府批准。突发地质灾害应急预案的更新期限最长为5年。

　　9 责任与奖惩

　　对在地质灾害应急工作中贡献突出需表彰奖励的单位和个人，按照《地质灾害防治条例》相关规定执行。

　　对引发地质灾害的单位和个人的责任追究，按照《地质灾害防治条例》相关规定处理；对地质灾害应急防治中失职、渎职的有关人员按照国家有关法律、法规追究责任

　　10 附则

　　本预案由市国土资源行政部门负责解释

　　本预案自印发之日起执行

地质灾害事件专项应急预案 篇13

　　省国土资源厅：

　　芜湖市地处安徽省东南部，属丘陵地区，矿产资源丰富，开采历史悠久，特殊的地貌和多年矿产开采，使我市部分地区成为地质灾害多发区和易发区。针对这一情况，为高效、有序地做好地质灾害应急工作，避免或最大限度地减轻地质灾害造成的损失，依据国务院《地质灾害防治条例》和《安徽省突发地质灾害应急预案》，我市编制了全市范围内各级地质灾害应急预案，全面加强地质灾害应急预案体系的建设，现将工作情况报告如下：

　　一、基本情况

　　我市地质灾害类型复杂，主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等。目前，我市已调查发现的市级重点地质灾害隐患点共8处，有的隐患点较为严重。而且我市每年汛期降水集中，单位时段降水强度大，突发性地质灾害发生的频率较以往有所增高。为此，我市各级政府和市国土资源部门高度重视，多年来一直坚持以预防为主、防治结合和以人为本的原则，建立健全群防群测制度，最大限度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产作为应急工作的出发点和落脚点。目前我市共编制了突发性地质灾害应急预案4件，年度地质灾害应急预案1件，各地质灾害点应急预案8件，确保应急措施落到实处。

　　二、主要做法

　　1、建立应急预案框架体系。我市于XX年发布了《芜湖市突发性地质灾害应急预案》；并在调查的基础上编制年度地质灾害应急预案；市所辖芜湖县、繁昌县、南陵县结合本县情况，编制县本级地质灾害应急预案；全市8个重点地质灾害点都编制了应急预案，并印发施行。基本形成市、县、镇（办事处）三级应急预案框架体系。

　　2、建立应急管理组织体系。市国土资源局负责全市地质灾害应急防治工作的组织、协调和监督，设立了地质灾害应急管理办公室，三县四区国土资源局（分局）相应成立了应急管理办公室。市局应急办与各县（区）局（分局）应急办联系逐步加强，与各职能部门衔接更加协调，初步形成了分级负责，条块结合，属地为主的应急管理体制。

　　3、建立预防和预警机制。建立各县区以预防为主的地质灾害点监测、预防和预警体系，明确各地质灾害点监测人和负责人，建立群防群测网络，负责监测的单位和个人，广泛地收集整理与地质灾害预防预警有关数据和信息，并及时逐级上报监测结果。

　　市国土局开展定期和不定期的地质灾害检查和巡查工作，监督“地质灾害群防群测明白卡”的发放，建立地质灾害速报制度，及时上报地质灾害险情和灾害等级。

　　4、建立应急响应机制。地质灾害应急工作实行分级响应，根据地质灾害等级确定启动相应级别的应急预案。各级地质灾害应急管理办公室具体指挥、协调、组织。各部门从核实险情、应急调查、抢险救灾、医疗救助和治安、通讯以及应急信息速报等各方面各司其职，做好各项应急保障工作。

　　三、存在问题

　　根据地质灾害应急管理规范化、制度化、网络化的要求，我市地质灾害应急预案体系存在诸多薄弱环节：一是应急管理体制不够完备，已发布的各类应急预案需修正完善；二是监测预警能力和队伍建设比较薄弱，专业应急监测网络，预警体系，信息指挥系统互联互通困难，专业应急队伍数量不足，应急处置技能尚待提高；三是应急演练未做到经常化。

　　四、下一步工作打算

　　1、继续加强地质灾害应急预案编制工作，修订和完善各级和各地质灾害点预案，形成完备的应急预案体系，增强预案的可操作性。

　　2、加强地质灾害应急信息与指挥系统建设，实现市、县（区）、镇（街道）三级互联互通，形成监测监控、预测预警、信息报告统一指挥的协调体系。

　　3、进一步加强宣传培训工作，对广大干部、群众进行多层次、多方位的地质灾害知识教育，对各个隐患点的监测人和负责人进行专项业务培训，增加公众的地质灾害的防治意识和自救能力。

　　4、积极开展有针对性的应急防治与救援演习，根据我市各隐患点的应急预案，适时地对地质灾害点进行应急预案演练。

地质灾害事件专项应急预案 篇14

　　为确保我校发生破坏性地震时，各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据市、区政府有关工作指示，结合我校工作实际，制订本预案。

　　一、应急机构的组成

　　1、领导小组

　　我校防震减灾工作在区防震减灾领导小组、区教育系统防震减灾领导小组的领导下实施。无锡市亭隆实验小学防震减灾领导小组由校长李淑英同志任组长，学校有关职能部门负责人为领导小组成员(名单附后)。学校总务处兼防震减灾办公室和指挥室，王章同志任联络员。

　　2、主要职责

　　⑴加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制订和各项措施的落实。

　　⑵充分利用各种渠道进行防震减灾知识的宣传教育，组织、指导全校防震减灾知识的普及教育，广泛开展防震减灾中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震减灾的意识和基本技能。

　　⑶认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储，落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

　　⑷在发生破坏性地震后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防震减灾工作，把地震所造成的`损失降到最低点。

　　⑸调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

　　二、防震减灾的应急行动

　　1、接到上级指示或通知后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防震减灾工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务。

　　2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

　　3、加强对易燃易爆物品、有毒有害物品的管理，加强对供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防震减灾的顺利进行。

　　4、加强宣传教育，做好师生、家长思想稳定工作。

　　5、加强各类值班值勤工作，保持通讯顺畅，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

　　6、按预案落实各项物资准备。

　　7、在上级的统一指挥下，迅速组织本校抢险救灾。

　　⑴迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员转移并送至安全地点。

　　⑵迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火，防止地震后滋生其它灾害。

　　⑶迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移至附近救护站抢救。

　　⑷加强对重要设备和历史文物的救护和保护，加强校园值班和巡逻，防止各类犯罪活动。

　　8、及时了解和掌握本系统受灾情况，及时汇总上报。

　　三、其它

　　1、进入防震紧急状态后，市、区指挥部将通过市、区各新闻媒介发布各种命令、指示，区教育局防震减灾领导小组和地方政府防震减灾领导小组将通过文件、电话、教育局域网、口授等形式传达各种命令、指示。

　　2、在防震减灾应急行动中，各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

　　3、各部门应根据本预案，结合自身实际情况，切实落实各项组织措施。

地质灾害事件专项应急预案 篇15

　　一、应急预案演练的目的

　　在x市x县黄河岸边小禾村黄土滑坡行将产生的紧急情形下，能够迅速、高效、有序的安全撤离险区群众，做好地质灾害的.防灾避灾和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高各级政府和有关部门应对突发地质灾害的应急反应能力，提高广大人民群众的防灾避灾意识，一旦临灾能迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻地质灾害造成的缺失，保护人民群众生命财产的安全。

　　二、应急预案演练的任务

　　本次地质灾害应急预案演练的任务是：小禾村黄土滑坡遭受连续降雨、强降雨等因素的诱发，滑坡有可能产生速滑趋势的紧急情形下，及时启动《x市突发地质灾害应急预案》和《x县突发地质灾害应急预案》，在县人民政府和市国土资源局的统一领导下，组织市县各相干部门各司其职，用最短的时间组织滑坡危险区内的36户174名群众快速有序安全撤离，尽快采取防灾减灾有效措施。

　　三、应急预案演练的原则

　　地质灾害应急预案演练工作遵照：

　　1、以人为本、避让为主的原则。

　　2、统一领导、分级负责的原则。

　　3、反应迅速、措施果断的原则。

　　4、部门配合、分工协作的原则。

　　四、应急预案演练背景

　　小禾村黄土滑坡位于黄河边滑坡处于黄土前缘大陡坡，出露地层为全新统上更新世Q2―3黄土，上部Q2黄土层厚2―3米，下部Q3可见4层古土壤，土体结构疏松，垂直节理发育。坡体为单层结构土体斜

地质灾害事件专项应急预案 篇16

　　为有效处置我乡境内发生的地质灾害，最大限度地降低地质灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，根据县处置突发性地质灾害应急预案，结合本乡的具体情况，特制定本预案。

　　一、总则

　　（一）地质灾害是因自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质作用有关的灾害。

　　（二）地质灾害按其危害程度划分为特大型、大型、中型、小型四个等级，其中小型地质灾害为：因地质灾害死亡3人以下，直接经济损失100万元以下的地质灾害。

　　（三）处置突发性地质灾害工作实行属地管理、分级负责的原则。特大型、大型、中型、突发性地质灾害由省、市、县负责应急处置工作，小型突发性地质灾害由乡政府负责应急处置工作，并及时报县有关部门给予必要的支持、配合。

　　二、机构和职责

　　（一）乡地质灾害抢捡救灾指挥工作领导小组，谢芳菲任组长，曾博、朱喜珊任副组长，聂佳枫、刘军文、林向军、洪春林、傅建斌、肖志武等同志为成员。领导小组下设办公室（在乡国土资源所），林向军兼办公室主任。

　　（二）乡地质灾害抢险救灾指挥工作领导小组成员单位在乡领导小组的统一指挥、协调下配合上级地质灾害抢险救灾指挥工作领导小组做好大型、中型地质灾害的应急处置工作；及时做好小型地质灾害应急处置工作。根据地质灾害应急处置的需要，紧急调集抢险的应急人员，调用物资，交通工具和相关的设施、设备，必要时，可以根据需要由交通管理部门在抢险救灾区域范围内采取交通管制等措施。

　　1.乡党政办公室：负责发布地质灾害预警信息；联络地质灾害抢险救灾指挥工作领导小组成员单位，调度全乡人力、物力及相关的后勤保障工作。

　　2.乡原国土资源所：负责提供地质灾害预警信息及乡地质灾害抢险救灾指挥工作领导小组的日常工作；建立健全地质灾害预警体系、值班制度和灾情速报制度；会同乡有关单位做好地质灾害的抢险救助的部署工作；组织地质灾害调查；负责对发生或可能发生地质灾害地区的建筑物或建筑工程进行危房检查，组织指导群众安全转移。按照有关规定向县人民政府和县自然资源局报告突发性地质灾害调查和处置结果。

　　3.乡原水管站：组织和督促对水库周边、水利设施沿线地质灾害的抢险、救助工作；及时向乡地质灾害抢险救灾指挥工作领导小组和村委会通报降雨信息，汛期动态。

　　4.乡原民政所：及时掌握灾民安置动态，组织调运救灾物资，协助乡政府对灾区安置和救济灾民，安排好灾民生活。及时向乡地质灾害抢险救灾指挥工作领导小组报告灾民救助和安置情况。

　　5.乡林业派出所：负责做好社会治安工作，防止因突发性地质灾害引发的群体性治安事件发生。

　　6.乡卫生院：及时赴灾区投入抢救治病和防疫工作；及时向地质灾害抢险救灾指挥工作领导小组报告灾民救助和安置情况。

　　7.其他有关单位：按照各自工作职责，参与抢险、救助工作。

　　三、监测和预报

　　（一）建立地质灾害预警体系和群测群防网络，形成覆盖全乡的地质灾害监测网络。在上级行政职能部门指导下建立与防汛网络、气象监测网络互联，及时传递地质灾害险情和汛情的信息网络。

　　（二）严格执行24小时值班制度，建立健全灾情速报制度，保障紧急情况信息报送渠道畅通。接到地质灾害紧急情况或险情报告，立即摸清情况，并向乡人民政府报告，还应向县人民政府和县自然资源局报告。

　　（三）充分发挥地质灾害群测群防网络和基层的作用，进行定期和不定期的检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范。乡、村、组加强地质灾害险情的巡回检查，发现险情，及时组织群众转移避让或采取排险防治措施，在危险区域设置警示牌，并及时向乡人民政府和乡国土资源所报告。

　　（四）乡人民政府及时将降雨信息和防灾要求通知到各村、由村及时组织通知到重要地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和危险区内的群众；各村委会和当地群众要对照“防灾明白卡”和“避险明白卡”，做好防灾的各项准备工作。

　　（五）发现地质灾害险情，乡人民政府、基层群众自治组织根据实际情况及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带。情况紧急时，可以强行组织避险疏散。

　　四、应急处置工作

　　（一）特大型、大型、中型地质灾害的处置

　　当特大型、大型、中型地质灾害发生后，乡政府应立即采取应急处置措施，初步判定地质灾害诱发因素、灾害体规模等，并立即将灾情向县政府和自然资源局报告，同时越级上报省、市人民政府和省、市自然资源（厅）局，在应急处置过程中，应及时报告处置工作进展情况，积极配合上级组织力量救灾，直至应急处置工作结束。

　　（二）小型地质灾害的处置

　　小型突发性地质灾害发生后，乡人民政府将立即采取应急处置措施，判定地质灾害诱发因素、灾害体规模等，并在1小时内将灾情向县政府和县地质灾害抢险救灾指挥工作领导小组报告，并及时报告处置工作进展情况，直至处置工作结束。

　　五、善后处置工作

　　（一）地质灾害工作发生后，乡各级组织要做好群众的思想工作，安定情绪，组织灾区群众开展生产自救，尽快恢复生产，及时部署地质灾害防治和处置善后工作，民政等部门要根据职责做好救灾物资调配和灾民安置工作。文化广播站及时准确、客观地报道抢险救灾的工作情况。

　　（二）乡直各单位、村民委员会及村民小组，要积极配合国土资源部门开展地质灾害调查。

　　（三）因救灾需要，临时调用单位和个人的物资、设施，设备或者占用其房屋、土地的，应及时归还；无法归还或者造成损失的应当给相应的补偿。

　　（四）对地质灾害防治工作中有突出贡献的单位和个人，根据有关法律、法规及有关规定给予奖励和表彰。

　　（五）对不及时按本预案报告地质灾害灾情信息，不服从指挥调度，不认真履行职责而造成严重后果的，依法追究单位负责人和有关责任人的责任。

地质灾害事件专项应急预案 篇17

　　第一部分

　　一、总则

　　（一）本预案所称地质灾害是因自然因素或人为活动引发的，发生在企业区域范围内的，危害企业职工生命财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的灾害。

　　（二）本预案编制的指导思想：以科学发展观为指导，以构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的防灾应急体系为目标，全面提升xx企业的地质灾害应急管理水平和综合能力，最大限度地避免和减轻地质灾害造成的损失。

　　（三）本预案编制目的：确保xx企业区域内不出现因地质灾害死亡事件，提高对地质灾害突发事件应急快速反应和处置能力，减轻灾害损失，维护人民生命财产安全。

　　（四）编制原则：按照安全第一、全体动员、全力抢险、减少损失的方针，坚持以人为本、预防为主、矿部主导、部门管理、专业处置与全员动员相结合的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则，实行企业一把手负责制，统一指挥，分级分部门负责。

　　（五）编制依据：依据《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》等法律、法规和规章制度，结合企业实际情况，制定本预案。

　　（六）适用范围：本预案适用于自然（降雨、地震等）、人为（边坡开挖；不合理的工棚、宿舍、矿渣堆放等）因素，在企业区域范围内发生的地质灾害及其次生灾害。

　　二、组织机构与职责

　　（一）组织机构：

　　1、为保证应急工作迅速反应、协调有序，企业成立地质灾害应急指挥部，指挥部设在企业行政办公室。

　　总指挥：

　　副总指挥：、

　　成员：、。

　　2、为保证抢险救援工作的正常进行，企业成立应急抢险队。队长：副队长：、队员：、。

　　（二）职责：

　　1、总指挥（法人）：组织制订地质灾害应急救援预案；是处理灾害事故的全权指挥者，在上级主管部门、企业第一副总和应急抢

　　险队长的协助下，制定营救人员和处理地质灾害的作战方案。

　　2、第一副总指挥（第一副总）：是企业法人处理地质灾害的第一助手。在企业法人的领导下，组织制定地质灾害防治计划；负责准备好必要的图纸和资料，提供准确的数据。

　　3、副总指挥（副总）：根据地质灾害防治方案，负责组织处理地质灾害所必需的职工待命；及时调集救灾所必需的设备材料。

　　4、办公室主任：负责地质灾害防治和处理过程中的治安保卫工作，维持企业区域的正常秩序，不准闲杂人员入企业，并设专人警戒；严禁在险区逗留、围观；做好后勤保障以及其他事宜。

　　5、应急抢险队队长：对抢险队的行动具体负责、全面指挥；根据应急抢险队的职责任务，保证完成对人员的救援和地质灾害处理工作。

　　6、医务人员：负责对受伤人员的急救治疗；组织护理和药物的供应。

　　7、调度室值班员：及时向下传达法人的命令；按名单，召集有关人员到调度室待命；随时掌握救援工作的进展情况，统计掌握险区人数。

　　三、应急保障

　　（一）应急资源：

　　应急资源的准备是应急援救工作的重要保障，为此必须对应急资源实施有效地管理，使之在发生灾害进行救援时，能保证正常地投入使用。

　　1、应急抢险队必须加强培训，随时装备好救灾所必备的各种物资，并定期进行检查、维护，保证始终处于完好状态。

　　2、医务室按规定配齐救灾所必须的氧气袋、急救用具以及药品等，保证随时投入急救使用。

　　3、留企业值班车辆无故不得擅自外出，并随时处于待命状态，以保证应急救援的需要。

　　（二）应急通讯系统

　　以企业行政办公室为中心，建立完善的企业地质灾害防治通讯系统，保证电话的畅通，并随时保证县应急办、县国土资源部门有关人员的联系畅通。

　　（三）资金保障：

　　企业地质灾害应急工作，既是企业安全生产过程中的一部分，也是关系到国家财产和人民生命安全的大事。为此，企业地质灾害应急处置的资金要单列，保证随用随取。

　　（四）人员保障

　　1、应急抢险队队员必须经过培训和资质考核，达到标准的，方可从事抗灾应急救援工作，达不到考核标准的队员，不能直接参与抢险救灾；

　　2、应急抢险队必须接受企业应急指挥部的监督管理。

　　四、应急响应

　　（一）响应程序：发生地质灾害或发现险情后，值班领导根据

　　避灾路线，紧急撤离灾区人员。同时，及时通知灾害涉及区域，并及时撤离。具体为：发生地质灾害（发现险情）→报告地质灾害应急指挥部→指挥部成员企业行政办公室集合→法人组织制定救灾措施（第一副总协助）→法人发布救灾指令→各成员、单位根据法人的命令各负其责开展工作→抢险队进行救援。

　　（二）预警信号：高音喇叭（或敲锣）；

　　（三）地质灾害避灾线路：崩塌（滑坡）危险区→两侧安全区。

　　（四）应急响应的一般规定：

　　1、迅速查明并组织撤出灾区和受威胁区域的人员，积极组织抢险队进行救援。同时，探明灾害地点、范围。

　　2、采取积极有效的措施，防止灾害范围扩大。

　　3、应急指挥部根据灾害的性质、发生地点、涉及范围、人员分布制定切实可行的救援方案。

　　4、接到通知后，应急指挥部成员和抢险队整装待发，在法人下达救援命令后，根据规定的职责，实施救援工作。各部门组织好人员，在应急指挥部的领导下积极参加救援工作。

　　5、准确核对灾区人员名单，企业医务室要做好急救准备，值班车司机待命，做好运送伤员的准备工作。

　　6、发生有人员伤亡或险情严重的事件，立即向县政府和县国土资源局报告清楚事故的地点、性质以及目前的现实状况。

　　（五）人员的撤离：按灾害预警和撤离路线有关规定进行撤离。

　　五、现场恢复

　　（一）恢复程序：救援工作结束→抢险队对灾区的安全情况进行详细检查、确认无误→报告应急指挥部→总指挥安排有关人员进行现场再检查（抢险队配合）→总指挥根据有关规定和汇报的现场安全状况，下达命令→恢复工作开始。

　　（二）有关要求：

　　1、有关部门在现场取证工作未结束前，不得进行现场恢复工作。

　　2、恢复工作开始前，必须制定安全技术措施，不得盲目进行现场恢复工作。

　　3、在得到应急总指挥发布恢复工作的命令后，现场恢复工作必须按由外向里的工作程序进行。同时，应按已制定的现场恢复安全技术措施进行作业。

　　4、恢复工作开始后，抢险队必须在现场值班。同时，技术、管理人员认真做好作业环境安全看护工作，防止不安全隐患再发生。

　　六、责任与奖惩

　　（一）奖励

　　对在地质灾害应急工作中贡献突出需表彰奖励的部门和个人，将在全企业予以表扬，并给予1000元的现金奖励。

　　（二）责任追究

　　1、当接到气象灾害信息或有关部门通知，不报告、不传达、不作为的，现场第一发现者发现事故隐患不报或不作为的，罚款200元/次，造成重大经济损失的根据其结果追究行政责任。

　　2、指挥部门接到信息上报后，如指挥不力，造成经济损失产生重大影响的，主要责任人罚款500元，并视其事故责任的大小追究行政及刑事责任。

　　七、附则

　　（一）本预案将根据地质灾害应急工作实际需要，由企业地质灾害应急指挥部适时修订。

　　（二）本预案自下发之日起执行。

　　第二部分防治方案

　　一、基本情况

　　（一）地理位置：xx企业位于县城方位，面积xx平方公里。

　　（二）地形地貌：区内地表地形为缓坡地貌…。

　　（三）植被：区内植被较差，森林覆盖率低，以荒地、裸岩为主，土质松散，易形成滑坡和泥石流。

　　（四）地质灾害形成原因：

　　1、自然原因：区内植被较差，地层裸露，地势陡峭，地势切割强烈，一旦突降暴雨，易形成突发性山洪，冲刷沟谷和河床，从而导致泥、砂、石等固体物质向下游冲去，极易形成破坏力较强的泥流、砂石流等。同时，地震也会诱发崩塌和滑坡灾害。

　　2、人类活动：企业生产产生的废渣、弃石、废矿等堆放在沟谷内，开山切坡形成的陡坡等，都易在雨季或地震时诱发泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害。不合理的工棚、宿舍区搭建，可能遭受地质灾害。

　　二、防治重点

　　根据各自企业的实际情况列出隐患点，并落实责任人。

　　三、防治措施

　　（一）高度重视，明确责任

　　应急指挥部成员、企业各部门负责人思想上要高度重视，坚决克服麻痹大意的思想，充分认识地质灾害防治工作的极端重要性、长期性、严峻性和艰巨性，切实增强工作的责任感和紧迫感，要把地质灾害防治工作列入当前重点工作来抓，要建立和完善领导责任制，层层落实责任，做到任务到人，责任到人。

　　（二）认真贯彻政策法规，坚持“安全第一“的原则

　　认真贯彻执行地质灾害防治相关法律法规，在地质灾害易发区内有暴雨和水位异常现象时，停止或减少采矿、采石、削坡、取土、抽取地下水等可能诱发地质灾害的活动，确保安全。

　　（三）开展地质灾害巡排查及预警预报工作

　　要在企业区域范围内开展拉网式隐患排查，掌握企业区域地质环境状况，重点排查工棚区、住宿区，矿渣、尾矿堆放区，沟谷、边坡、切坡区以及矿区公路沿线等地区，对查出的隐患点，要设立醒目、永久的警示标志，要落实监测人及防灾责任人，加强监测防治工作；对存在重大问题的隐患点，要立即整改；对通过治理可以消除的隐患点，要立即制定方案，开展治理工作。对已有的隐患点要加强巡查，发现险情，及时组织职工按既定路线疏散，主动避让地质灾害。要加强与国土、气象部门的联系，及时了解雨情、水情信息，到预警信息，立刻向全矿进行通告，使全矿区及时了解地质灾害信息，做好防范工作。

　　（四）加强培训演练，提高职工防灾意识

　　坚持“群测群防“的方针，利用悬挂横幅、发放传等形式，积极开展地质灾害防灾基本知识、法规的宣传普及和培训工作，进一步提高干部职工的防灾意识和防灾知识水平。要积极开展地质灾害应急演练，使职工熟悉预警信号、撤离路线及安置地点，增强临灾逃生能力。要充实应急物资储备，加强抢险队训练，确保临灾时，拉得出，用得上。

　　（五）加强值班值守，增强应急反应能力

　　汛期要实行24小时值班、领导带班制度，一旦出现险情，带班领导要在第一时间赶赴现场，协调、指挥抢险救灾和善后处理工作；灾情严重的要立即请示指挥长启动应急预案，实施抢险救援。同时，值班人员要迅速向县应急办、国土资源部门上报灾情，做到上下信息畅通。

　　（六）加强协作，共同防灾

　　企业地质灾害防治工作实行统一管理、分工协作的原则，地质灾害应急指挥部办公室负责全企业地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作，各成员部门按照各自职责负责相关的地质灾害防治工作，要全面配合，形成全员防灾、责权分明的地质灾害防范机制，尽职尽责，全力以赴做好地质灾害防治工作，确保矿区人员的生命财产安全。

　　（七）认真落实各项地质环境保护与恢复治理措施

　　严格按照《地质环境影响评价报告》相关内容，落实资金，开展地质环境治理，并及时向国土资源管理部门上报相关资料，真正做到边生产、边治理，切实把地质环境保护与恢复治理措施落到实处。

地质灾害事件专项应急预案 篇18

　　为有效防治我村地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，编制人民生命和财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》和南平市、武夷山市的部署，结合××村实际，制定本预案。

　　一、工作机构和职责

　　1、应急工作组：在乡镇政府防灾抢险指挥部的领导下，村成立应急工作组，组长由（村主任或村书记）担任，成员有…（村两委、各村民小组组长和国土资源协管员）。应急工作小组的职责是：向村民宣传地质灾害防治的基本知识，公布本预案；基本落实地质灾害群测群防工作的各项措施；做好突发性地质灾害应急处置和抢险救灾工作。

　　职责分工：

　　（1）组长：负责组织、指挥、协调本村地质灾害群测群防和突发性地质灾害各项应急处置工作；负责地质灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”；负责向村民公布本预案。

　　（2）民兵营长：负责组织抢险小分队及其人员分工；组织地质灾害临灾抢险、排险。抢险小分队由…组成。

　　（3）村国土资源协管员：负责发布本村地质灾害气象预警信息；监督监测点监测人和地质灾害易发地段巡查人做好监测和巡查工作；负责地质灾害点监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。

　　（4）村民小组组长：负责组织本村民小组范围地质灾害点监测和地质灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告地质灾害灾情。

　　（5）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作各村根据实际进行分工。

　　2、村（组）两级巡查小组：村两委、村民小组长、基于民兵和受影响的村民分别组成村（组）级巡查小组。巡查范围见村（组）地质灾害应急预案表。

　　二、防灾抢险

　　1、汛期值班人员表

　　值班人姓名

　　电话

　　值班人姓名

　　电话

　　注：值班采取一人一班制，具体以当时安排为准。

　　2、地质灾害点监测、易发地段巡查防灾避险[见附表一、二]。

　　3、预警及抢险救灾措施

　　当本村遇大雨以上强降雨和接上级地质灾害预警预报，立即加密地质灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。特别是要加强房前屋后高陡边坡、房前屋后大于25°以上的土质斜坡、沟口及沟边低洼地带的巡查、排查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据地质灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。

　　4、监测、巡查要求

　　旱季每月监测、巡查一次。汛期4月1日?10月15日每15天量测、巡查一次，若发现监测地质灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应加密观测次数，每日观测次数不少于3次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响村民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。

　　5、灾后处理

　　灾情发生后，村应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。

　　三、保障措施

　　1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把村地质灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急工作组成员、抢险小分队成员、村（组）两级巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向村民公布。

　　2、宣传到位。向村民宣传地质灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御地质灾害工作的艰巨性、重要性，提高村民的自我防范意识。

　　3、措施到位。地质灾害点“防灾明白卡”、“避险明白卡”发放到位；地质灾害点监测到位、易发地质灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向村民公布。

　　4、物质到位。每个村民小组购锣一面、锣锤一把、雨衣一套、手电一把、应急灯一盏、铲两把（具体数量由村组具体实际确定）等必备物质设备，并由（专人）保管。

　　社区在街道办事处防灾抢险指挥部的领导下，成立社区应急工作组，并按本提纲制定相应预案。

　　附表一

　　×村自然村（组）地质灾害隐患点监测、避险表

　　序号

　　地质灾害点名称

　　受威胁范围

　　监督监测责任人

　　监测责任人

　　预警信号发布人

　　撤离路线

　　安置地点

　　户数

　　人数

　　姓名

　　联系电话

　　姓名

　　联系电话

　　姓名

　　联系电话

　　1

　　2

　　3

　　4

　　5

　　…

　　合计

　　备注：1、疏散指挥人：电话：；2、预警信号：鸣锣；3、险情上报人：电话：

　　附表二

　　×村自然村（组）地质灾害隐患点监测、避险表

　　序号

　　易发地质灾害

　　地段名称

　　受威胁范围

　　监督监测责任人

　　监测责任人

　　预警信号发布人

　　撤离路线

　　安置地点

　　户数

　　人数

　　姓名

　　联系电话

　　姓名

　　联系电话

　　姓名

　　联系电话

　　1

　　2

　　3

　　4

　　5

　　…

　　合计

　　备注：1、疏散指挥人：电话：；2、预警信号：鸣锣；3、险情上报人：电话：

地质灾害事件专项应急预案 篇19

　　为了加强我乡20xx年地质灾害的防治监督管理工作，避免和减轻地质灾害造成的损失，切实维护人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》和《地质灾害防治条例》的相关要求，结合我乡实际，制定本预案。

　　一、指导思想

　　坚持“预防为主、防治结合”的原则，建立和完善连群连片的乡村防御系统，加强汛期地质灾害检测和治理工作，把重点活动区、重要隐患区的预防措施落实到个人，切实维护人民群众的生命财产安全，努力构建安定和谐的新农村。

　　二、防治措施

　　我乡处在林区，因为植被损坏严重，极易引发地质灾害，去年的“5.19” 冰雹事件和“5.25”暴雨事件都与植被破坏有很大的关系。因此，加强林区的保护和植树造林显得尤为重要。我乡地处山区，山高沟深，自然条件恶劣，村民居住区域分散，加上交通建设滞后，遇上大灾就会增加救援难度。

　　为有效防治地质灾害，我乡及时的开展植树造林活动，并组织村民学习预防自然灾害的基本知识，为灾后自救积累了许多有效的方法和经验。我乡根据应急的需要，在相关地质灾害频繁区都安装了预警系统，并在各村组建了党员先锋队和原有的巡防联队组成联防机制，形成了“一户受灾，全村响应，一村受灾，全乡响应”的救援体系。

　　针对去年的灾害形势，我乡成立了地质灾害防治领导小组，以应对各种突发性灾害及时得到救援、汇总、上报。建立了地质灾害防治工作责任制，落实“一把手”负责制，对全乡7个村进行了巡查检查督查，并负责人员的调动和物资的支配。

　　三、明确责任、加强监管

　　（一）坚持三条原则

　　地质灾害防治工作关系到人民群众的`生命财产安全，必须坚持三条原则：一是坚持“预防为主、防治结合，全面规划，突出重点”原则；二是坚持“自然因素造成的地质灾害，由人民政府负责治理，人为因素引发的地质灾害，“谁引发，谁治理”原则；三是坚持“统一管理，分工协作”原则。

　　（二）落实四项制度

　　汛期值班制度―我乡的汛期时间较长（每年5月1日至9月31日），地质灾害频发。乡直部门和各村要建立汛期值班制度，明确值班地点、联系电话，保障通讯畅通。汛期期间，各值班负责人要24小时开通手机；保持与乡政府的联系，做好汛期值班工作。

　　灾点监测制度―加强地质灾害隐患区的监测。根据地质灾害气象预报信息、地质环境条件等实际情况，科学、合理地确定监测时间，做到适时监测；主要观测降雨强度和雨量、地面土体开裂与坡体蠕动、树干倾斜、山洪暴涨、惊响异常等灾害

　　前兆和引发因素；对监测点定期进行观测记录。

　　险情巡查制度―村干部和巡防联队应根据地质灾害情况，适时组织开展区域内灾情险情巡查。发现灾害发生前兆或异常情况，要立即上报和采取转移避让群众等应急措施。

　　灾情速报制度―包括灾前的险情报告和灾后的灾情速报两方面。防灾责任人、监测人和群众在巡查、监测和日常生活过程中，如发现灾害前兆或异常情况，要尽快向乡政府报告并组织避险；灾情一旦发生，乡政府应立即组织应急抢险队伍开展应急处置和施救，同时向上级部门报告，做到“情况准确、上报迅速、续报完整”。

　　（三）加强领导，健全机构

　　加强领导是搞好地质灾害防治工作的关键，我乡成立了地质灾害防灾领导小组。

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员

　　领导小组下设办公室，办公室设在乡人民政府，权剑南同志任办公室主任，行政秘书严秉国负责具体办公。

　　（四）各行政村一把手是本村内地质灾害防治工作第一责任人

　　各行政村干部要提高对地质灾害的特殊性和危害性的认识，切实加强领导，将地质灾害防治工作纳入重要议事日程，成立相应的机构，突发性地质灾害应急预案，落实领导责任制，做到层层分解，责任到人，切实把地质灾害防治工作落到实处。

　　（五）突出重点，切实抓好汛期地质防治

　　地质灾害监测预警工作是预防地质灾害的重要手段，抓好汛期地质灾害防治是全乡工作的关键，为了深刻汲取“5.25”阴山沟洪灾事故的教训，落实汛期防灾、减灾措施，避免灾害发生，减少损失。一是做好工作部署，重点预防突发性地质灾害的发生，减少损失。二是突出群测群防，对隐患点实施简易监测，发挥群测群防的突出作用。三是保持信息畅通。要坚持汛期24小时值班，完善值班制度，落实值班人员，保证险情和灾情信息在第一时间送达。

　　汛期是地质灾害发生的主要时期，各村、各有关部门要早安排、早布署、早行动；同心协力，齐抓共管，一旦发生地质灾害，乡地质灾害领导小组要迅速了解灾情，立即报告上级并通报有关部门，迅速启动地质灾害应急预案及应急救援措施，组织干部群众进行自救、互救，安置和疏散灾民，维护社会安定，确保人民群众的生命财产安全。

地质灾害事件专项应急预案 篇20

　　为贯彻落实《中华人民共和国防汛条例》和《地质灾害防治条例》，切实做好全镇20xx年地质灾害防治工作，结合全镇实际情况，及上级有关文件精神，修编制定本方案。

　　一、原则

　　地质灾害防治工作必须按照"预防为主，防治结合，全面规划，综合治理"的基本原则，开展群测群防，采取适当的工程治理措施，阻止地质灾害的发生和发展，避免或减轻地质灾害损失。遵循"社会、经济、生态三大效益相统一与国民经济和社会发展计划相协调"的基本原则，同时兼顾以下原则：

　　1、坚持政府统一领导、行政主管部门统一管理原则；

　　2、专业队伍与当地群众相结合，技术业务与行政措施并重原则；

　　3、事先摸清灾情、充分做好准备与应急处置原则，分部门负责并协调一致原则；

　　4、局部利益服从全局利益原则；

　　5、全面规划与重点防治相结合的原则；

　　6、防治地质灾害与其它社会经济活动协调发展的原则；

　　7、坚持“谁破坏、谁治理”的原则。

　　各村、各单位、企业应按照防灾方案要求，快速、有序、高效、科学地实施境内地质灾害防灾减灾工作，提高防治地质灾害能力，最大限度地减少地质灾害造成的损失。

　　二、目标

　　地质灾害的危害极大，它的影响主要表现在以下方面：破坏房屋、交通、水利设施，造成人员伤亡，破坏生态环境等。因而，推广普及地质灾害防治迫在眉睫，促进地质灾害防治法制建设，要求全镇积极主动地、科学地、有计划地参与地质灾害防治工作，最大限度地减少地质灾害的损失与威胁是全镇工作的重要目标。地质灾害防治的目标就是通过有效措施，做到提前预警，应急得当，达到尽量减少地质灾害所造成的危害的目的。

　　三、地质灾害现状及防治形势

　　（一）自然地理与地质环境概况

　　镇位于县中部，全镇面积202平方公里，耕地面积4.413万亩，林地面积21万亩，辖36个行政村，130个自然村，总人口4.3万人，古宁线、福汾线、古屏线穿越境内。

　　镇属于亚热带山区季风气候，溶蚀高原地貌显著，石头山多，地表缺水，土层微薄，降雨渗漏严重，地表水源贫瘠。平均海拔650米，常年平均气温17.8℃,最低气温-5℃，最高气温38.6℃，年降雨量1680毫米以上，无霜期为280天。镇区地质构造发育，以断裂为主，主要有NNE、NE、SN、NW向断裂，断裂破坏了岩体的完整性，致使岩石破碎，加剧了岩石的风化速度，削弱岩石的强度。对地质灾害的产生起到不可低估的作用。

　　（二）地质灾害现状

　　全镇是全县地质灾害防治工作重点镇之一，全镇现有地质灾害（隐患）点21个，其中滑坡12处，崩塌9处，分布于全镇16个行政村，其中一般隐患点7处，较大隐患点14处，重大隐患点0处，威胁76栋房屋，123户，合计599人。全镇共有高陡边坡地质灾害点9处，分布于6个行政村。其中，银场村、周厝村、牛峰村为地质灾害隐患点和高陡边坡地质灾害隐患点均有分布的行政村。

　　（三）防治现状

　　全镇在县相关单位的领导下，地质灾害防治工作有所成效，建立了灾点监测人地质灾害群测群防和抗灾、救灾应急反应系统，群众防灾减灾意识有所提高。但全镇地质灾害防治工作依然整体较为被动；防治工作和技术管理能力薄弱以及麻痹侥幸心理尚存等问题。全镇地质灾害防治工作任务仍然繁重。

　　四、20xx年地质灾害趋势预测

　　根据省气象局发布的20xx年气候预测：

　　1、早春季(3-4月):预计早春季总降水量偏多1-2成。月份分布大致是:3月和4月偏多1-2成。

　　2、雨季(5-6月):预计雨季总降水量偏多1-3成。雨季可能出现持续性暴雨过程。

　　3、夏季(7-9月):预计总降水量偏少1-3成。

　　4、秋季（10-11月）：预计总降水量偏少1-2成。

　　5、预计20xx年登陆或影响我县的热带气旋（俗称台风）总数4-5个，较常年略少，但强度偏强，可能有秋季台风影响。

　　台风和强降雨时期将可能为地质灾害高发期。同时，各地质灾害高易发区仍为各村地灾点，可能在暴雨及人类工程活动等外力作用下，产生灾害；其他低山区的一些房后高陡边坡、沟口民房等，均有变形破坏或出现滑坡、泥石流的可能。

　　五、地质灾害防治部署

　　（一）落实防治地质灾害责任制

　　成立镇地质灾害防治领导小组成员，组成人员名单如下：

　　地质灾害防治是事关人民群众生命财产安全的大事。各村、各单位、企业要把地质灾害防治工作列入重要议事日程，坚持不懈地抓紧抓好，要将地质灾害危险点的监测和防治任务落实到具体单位和责任人，做到任务明确，责任到人。地质灾害责任人由镇政府及有关部门分管领导、受威胁单位主要负责人、村两委主干担任。受地质灾害威胁的村居，由村两委组织受威胁村民开展巡查、监测。

　　国土资源所是全镇地质灾害防治的主管部门，负责组织制定防治地质灾害工作方案，宣传地质灾害防灾减灾知识，建立并完善地质灾害点资料库与群测群防网络，实行汛期24小时专人值班，时刻保持与防汛抗旱、气象等有关部门的紧密联系，按规定及时报告、转达和指挥治理，加强防治地质灾害的技术指导工作并提出切实有效的防治措施。

　　其它有关部门按照部门职责分工，落实防灾责任制，认真做好全镇地质灾害防治工作。

　　（二）加强汛期地质灾害险情巡回检查

　　各村、各单位、企业应组织人员对本辖区内的主要地质灾害点、灾害重点防护区进行巡回检查，其主要任务是：

　　1、检查地质灾害防灾方案落实情况

　　主要内容：组织机构（各村、各单位、企业防灾责任人），危险点监测（监测责任人、观测点布置、观测方法、记录、汇交整理），信息网络，防灾预报，危险区群众的防灾意识，应急方案及措施等。

　　2、检查主要灾害危险点

　　对辖区内主要地质灾害危险点，要划定警戒区，设立告示牌；行政村应根据本地实际情况，确定重点防范，并挂牌警示；对辖区有险情的灾害点进行现场和室内检查，发现地质灾害危险点有明显异常情况的，所在村应及时上报镇人民政府，并组织调查采取必要的防范措施。

　　（三）灾前监测与安全转移

　　1、当地质灾害气象风险预警为三级时，镇政府、国土资源所应部署防灾工作，加强值班；应及时组织对地质灾害隐患点和易发区的巡查；隐患点和易发区的防灾责任人、监测人、协管员应加强对隐患点和易发区的监测和防范。发现险情应立即报告，镇政府应及时采取防灾避险措施；其他部门和单位对职责范围内的地质灾害隐患点和易发区加强监测、巡查，及时采取避险措施。

　　2、当地质灾害气象风险预警为二级时，实行24小时值班，领导带班，做好抢险救灾准备；应组织对地质灾害隐患点和易发区（特别是高陡边坡）进行加密巡查；防灾责任人、监测人、协管员应对隐患点和易发区的加密监测和防范。组织地质灾害隐患点的群众转移至地质灾害避险点；易发区受威胁人员要根据当地雨情、险情，适时转移避让。

　　3、当地质灾害气象风险预警为一级时，应实行24小时值班，领导带班，做好投入抢险救灾的准备，组织地质灾害隐患点和易发区的群众转移至地质灾害避险点。

　　4、地质灾害转移对象：易发生地质灾害的山坡、边坡建筑物内的群众；易发生泥石流山沟及沟口（低洼）地带的群众；已查明的地质灾害隐患点的群众；其他在易发生地质灾害、可能造成人员伤亡的地带的群众。

　　5、各村委会、各单位、企业应成立相应的地质灾害防救组织，配足必要的物质装备，提高防救队伍的素质；制定具体的防救方案，特别是临灾前的人员转移方案，并做到家喻户晓，人人皆知。

　　（四）避险步骤及撤离路线示意图

　　1、由责任人发布命令。

　　2、采取电话、鸣锣、鸣哨等办法通知和预警。

　　3、防治应急分队组织人员撤离。

　　4、镇、村组织安置群众。

　　5、撤离路线示意图：隐患点安置点：避灾点。

　　（五）抢险救灾

　　灾情发生后，各村、各单位、企业应按既定的方案指挥抢险救灾工作。抢险救援队伍要迅速进入现场，抢救受灾人员；民政、建管、卫生等部门应及时做好伤员救治，安置抚恤等；交通、通迅、公安等部门应做好相关工作。必要时，可请上级有关部门给予支援，切实做到防范有效、转移迅速、救治及时，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

　　（六）建立防治地质灾害灾情报告制度

　　各村、各单位、企业对特别易发生地质灾害的重点地区，要进一步健全防治地质灾害报告制度，做到上下信息畅通，为防灾救灾的指挥决定提供及时、准确的信息。在汛期期间，各村、各单位、企业要及时向镇人民政府报告重大灾情，每月1日―3日报送上月灾情情况，每年11月25日前报送全年灾情报告和有关资料。

　　六、防灾预案的实施

　　（一）建立完善地质灾害防治条件。将地质灾害群防群测任务分解到镇村两级，明确具体监测人和监督单位责任人，建立完善的群专结合和群防群测的预报网络体系。

　　（二）安排资金，保证地质灾害防治工作的需要

　　镇村两级要拨给一定经费重点解决地质灾害点的监测、群测群防和治理的费用。用于防治地灾资金，必须专款专用。

地质灾害事件专项应急预案 篇21

　　为了抵御和防范汛期地质灾害的发生，以及把因地质灾害造成的损失减少到最低点，按照国务院“早准备、早部署、早行动、早落实”指示精神和坚持“安全第一，常备不懈，人防为主，全力抢险”的方针，在建立、健全各项责任制和制度的基础上，统一组织，统一指挥，定领导，定区域，定任务，在汛期前后，对乡内水利、防洪设施、重点地质监测区域进行全面检查，及时清除隐患，确保安全渡汛，努力将人畜伤亡和经济财产损失降到最低点。为此，特制定本实施方案。

　　一、基本情况

　　全乡地质灾害村。我乡山地地质灾害种类主要体现为：滑坡，地面塌陷，地裂缝，地面沉降，河库塌岸等。

　　二、重点防范区段

　　根据要求，结合我乡实际，圈定全乡重点防范区段为：等。

　　三、防范措施

　　⑴做好经常的宣传工作，使广大干部群众提高对地质灾害的认识，加强自身防范，预测和自救能力。

　　⑵落实防灾责任制，逐点落实包括监测、报警、疏散、应急抢险等应急措施。

　　⑶制定监测人员培训计划和重要隐患点巡回检查，以及建立地质灾害巡查制度。

　　四、成立地质灾害防治工作组和抢险指挥部，定领导、定区域、定任务、落实责任

　　⑴地质灾害防治工作组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　下设办公室，由同志兼任办公室主任。

　　⑵抢险指挥部成员名单

　　指挥长：

　　副指挥长：

　　成员：

　　五、责任分工

　　⑴河库监测总负责人：

　　责任人：

　　⑵地质灾害监测总负责人：

地质灾害事件专项应急预案 篇22

　　我镇地处姚南山区，山高坡陡，地表易受台风暴雨的侵害，因此防备地质灾害工作是事关我镇社会稳固和经济发展的一项十分重要的工作。为进一步防治地质灾害的产生，根据相干地质情形，结合我镇实际，特制定大岚镇防备地质灾害预案。

　　一、防备地质灾害工作的方针和原则

　　依照市委、市政府要求和镇党委、政府的统一部署，认真贯彻实行“安全第一，常抓不懈，以防为主，防治结合”的方针，以确保人民群众生命安全作为防备地质灾害的重要任务，抗灾保安全，防患于末然，充分发动群众，从思想上、组织上、物质上、技术措施上做好防备地质灾害准备工作，尽量减少人员伤亡，把灾情缺失减到最低限度。

　　防备地质灾害工作实行分级负责，各村和企事业单位都要服从镇党委政府的统一指挥，统一调度，服从上级防备地质灾害部门的指挥调度。

　　防备地质灾害工作要讲求团结协作，坚持局部利益服从全局利益，对在抗灾抢险中做出突出奉献的，要给予表彰嘉奖。

　　二、全镇防备地质灾害形势和准备工作

　　（一）防备地质灾害形势

　　由于是山区，山高坡陡，遇暴雨侵袭，地表水流向集中，主流短汇流快。个别山体地质较差，土壤揉和力较差，可能产生泥石流或山体滑坡等灾害。

　　（二）防备地质灾害准备工作

　　根据我镇的实际，防备地质灾害主要以防山体滑坡为主，按区域的不同，把全镇分为3个组，14个小组，以联村干部会同各村干部具体落实各村的防备地质灾害工作，落实抢险和安全转移等工作，接受镇防备地质灾害领导小组的统一领导指挥。镇要求各村落实防备地质灾害管理员，做到到岗到位，对有隐患的地质点，分别进行全面检查，落实防备地质灾害工作预案。

　　1、查明强台风、暴雨突击下可能显现的危险地段。

　　2、查明各村村庄在台风暴雨突击下可能倒塌的房子，预先落实好转移到安全地点的计划。

　　3、对老弱病残的农户，根据他们的居住状态，预先作出安排。

　　4、对易显现滑坡的地段，预先安排人员转移。

　　（三）防备地质灾害重点

　　本镇已发觉重点地质灾害点是新岚村甘竹。

　　三、组织、领导、职责

　　1、镇地质灾害防治工作领导小组：

　　2、各村安全责任人及职责

　　（1）、安全责任人：各村村主任为本村第一责任人。

　　（2）、安全责任人职责：落实本村的防备地质灾害专职管理人员，督促管理人员加强对危险地段的巡查，准确、及时掌控本村基本情形，及时上报本村的地质变动情形，做好本村防备地质灾害物质的落实，人员的到位，发觉问题及时处理，及时上报。并组织以民兵、党团员为骨干的防备地质灾害队伍，显现险情及时组织抢险

　　（3）、报警员职责：及时掌控地质灾害点情形，准确、迅速汇报险情。

　　（4）、应急队伍指挥员职责：服从镇防备地质灾害指挥部的统一指令，及时组织应急队伍到岗到位，准确及时组织队伍抢险，协助各村组织群众转移。

　　（5）、应急队伍职责：根据指令，应急队伍迅速赶到现场，在现场指挥长的指挥下，全力投入抗御地质灾害抢险斗争：

　　①尽快组织群众转移；

　　②在保证安全的条件下，积极组织气力，抢险工程，尽可能避免灾情扩大；

　　③随时向镇防备地质灾害指挥部报告现场情形；

　　④协助处理善后工作。

　　四、镇应急指挥系统

　　1、镇防备地质灾害应急指挥部

　　镇防备地质灾害指挥部在上级防备地质灾害指挥部的领导下，负责统一指挥镇的防备地质灾害工作，加强值班，及时了解掌控情形，督促各村、各部门做好抗御地质灾害的各项工作，及时向上级防备地质灾害指挥部汇报本镇的`情形。

　　2、镇应急小分队

　　五、报警联系方法

　　报警联系由各行政村及时向镇防备地质指挥部汇报，做到即现即报，报警员由各村主任担负，联系方法采取电话联系。

　　六、质情

　　1、发布台风、暴雨消息阶段：市气象台发布台风消息，在台风到来之前，突出一个“防”字，积极防范，有备无患。

　　（1）、加强值班，密切凝视台风动向，做好台风信息的收听、记录工作。

　　（2）、加强检查，要求各村对辖区内的地质危险地段作全面巡查

　　（3）、时刻与防备地质灾害指挥部保持密切的联系，掌控台风的动向。

　　2、发布台风警报阶段，市气象台己发布台风警报，台风正向我市靠近。

　　镇政府领导及各有关部门、单位负责人立刻到岗到位值班，根据实际，部署抗御地质危害的各项工作。同时，下村检查各村的防备地质灾害的准备工作。

　　3、发布台风紧急警报阶段

　　市气象台己发布台风紧急警报，在台风到来时，突出一个“避”字，避其锋芒，及时撤离人员转移物质。

　　（1）、邮电所、变电所落实抢险人员，一旦产生供应中断，迅速组织抢修，保证供电和通讯畅通。

　　（2）、当显现电力、电信、交通中断严重状态时，以村为单位，采取果断措施，动员各村干部、党员担当本单位的防台、防质工作，尽量减少事故产生，做好安全转移等工作。

　　七、撤离路线、及责任人

　　由于是山区乡镇，多数村庄在山坡上，只有沿溪的几个村庄遇大洪水时需撤离，一旦产生地质险情，立刻组织人员往安全地带撤离，由各村组织人员实行，负责人为村主任和村民小组长。

　　八、撤离顺序

　　接到撤离的命令后，由村应急小分队保护撤离秩序，先安排妇女、老人、幼儿先行，青壮年后撤，做到快而稳，年纪较大行动不便的，由青壮年协助往撤离。

　　九、撤离要求

　　若接到撤离命令，以免人员伤亡为原则，按统一指挥，第一照管老人、小孩先行，由应急小分队和部分壮年村民共同保护撤离队伍秩序，不得抢道。做到快速、安全、有序。

　　十、灾后复原工作

　　1、灾害过后，由镇政府组织人员，及时对受伤人员进行全力抢救，对遇难的人员妥善处理，迅速安置灾民生活。

　　2、在上级帮助支持下，突击抢修本镇范畴内破坏的交通、电力、通讯、供水等设施，为尽快复原生产和生活秩序创造条件。同时，组织广大群众展开生产自救工作。

　　十一、工作要求

　　本方案制定后，进行广泛的宣传，做到众所周知，特别是预案中的有关工作人员进行相应的培训，告之他们的工作职责，认真做好镇防备地质灾害指挥部分派的各项工作。

地质灾害事件专项应急预案 篇23

　　为有效防治我村地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，编制人民生命和财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》和南平市、武夷山市的部署，结合××村实际，制定本预案。

　　一、工作机构和职责

　　1、应急工作组：在乡镇政府防灾抢险指挥部的领导下，村成立应急工作组，组长由（村主任或村书记）担任，成员有。应急工作小组的职责是：向村民宣传地质灾害防治的基本知识，公布本预案；基本落实地质灾害群测群防工作的各项措施；做好突发性地质灾害应急处置和抢险救灾工作。

　　职责分工：

　　（1）组长：负责组织、指挥、协调本村地质灾害群测群防和突发性地质灾害各项应急处置工作；负责地质灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”；负责向村民公布本预案。

　　（2）民兵营长：负责组织抢险小分队及其人员分工；组织地质灾害临灾抢险、排险。抢险小分队由组成。

　　（3）村国土资源协管员：负责发布本村地质灾害气象预警信息；监督监测点监测人和地质灾害易发地段巡查人做好监测和巡查工作；负责地质灾害点监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。

　　（4）村民小组组长：负责组织本村民小组范围地质灾害点监测和地质灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告地质灾害灾情。

　　（5）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作各村根据实际进行分工。

　　2、村（组）两级巡查小组：村两委、村民小组长、基于民兵和受影响的村民分别组成村（组）级巡查小组。巡查范围见村（组）地质灾害应急预案表。

　　二、防灾抢险

　　1、汛期值班人员表

　　值班人姓名

　　电话

　　值班人姓名

　　电话

　　注：值班采取一人一班制，具体以当时安排为准。

　　2、地质灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。

　　3、预警及抢险救灾措施

　　当本村遇大雨以上强降雨和接上级地质灾害预警预报，立即加密地质灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。特别是要加强房前屋后高陡边坡、房前屋后大于25°以上的土质斜坡、沟口及沟边低洼地带的巡查、排查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据地质灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。

　　4、监测、巡查要求

　　旱季每月监测、巡查一次。汛期4月1日?10月15日每15天量测、巡查一次，若发现监测地质灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应加密观测次数，每日观测次数不少于3次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响村民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。

　　5、灾后处理

　　灾情发生后，村应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。

　　三、保障措施

　　1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把村地质灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急工作组成员、抢险小分队成员、村（组）两级巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向村民公布。

　　2、宣传到位。向村民宣传地质灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御地质灾害工作的艰巨性、重要性，提高村民的自我防范意识。

　　3、措施到位。地质灾害点“防灾明白卡”、“避险明白卡”发放到位；地质灾害点监测到位、易发地质灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向村民公布。

　　4、物质到位。每个村民小组购锣一面、锣锤一把、雨衣一套、手电一把、应急灯一盏、铲两把（具体数量由村组具体实际确定）等必备物质设备，并由（专人）保管。

　　社区在街道办事处防灾抢险指挥部的领导下，成立社区应急工作组，并按本提纲制定相应预案。

地质灾害事件专项应急预案 篇24

　　一、汛期灾害事件应急处理的组织管理机构和职责

　　（一）成立红旗社区卫生服务中心汛期灾害事件应急处理领导组：毕晓南主任任组长，汪守文副主任、郭同春副主任任副组长；李为君、贾方军、刘昌明、张景勇、宋秀涛、沈洪岐、隋海博、綦远林、赵之章、宋继龙为成员。领导组下设办公室在我中心办公室，负责日常工作。

　　汛期灾害事件应急处理领导组职责：

　　1、接到灾情指令后，迅速启动应急预案，组织调度各工作组开展紧急救援和疫情防控工作。

　　2、督促各科室落实防范措施，做好应急准备工作。

　　3、协调与有关部门的关系，在区政府和区卫生局的统一领导下，使汛期灾害事件救援工作高效、有序进行。

　　4、向区政府和区卫生局及时汇报有关信息。

　　（二）疫情防控工作组：组长汪守文，副组长王世越、于国英，疾控科、检验科、办公室负责人为成员。

　　疫情防控工作组工作职责：

　　1、制定汛期灾害事件应急疫情防控预案，在接到应急指令后，迅速启动预案，组织指挥调度各专业队对灾区的疫情防控工作。

　　2、组建消杀、卫生学调查和评价、卫生检验、后勤保障等相关专业队伍，开展应急处理演练及消杀、卫生学调查和评价，并负责指挥、调度、协调、督促各专业小组完成疫情防控应急任务。

　　3、负责收集、分析并及时向区卫生局汛期灾害事件应急处理领导组办公室报告有关信息。

　　（三）医疗救治工作组：组长郭同春，副组长：兰艳、刘冬月；成员：张景勇、沈春霞、李丽、赵国萍。

　　医疗救治工作组职责：

　　1、负责本单位汛期灾害事件医疗救治应急预案的制定，组建医疗救治应急队伍。

　　2、负责对单位救治队伍进行演练培训，各科室主任要负责本科室业务技能的指导和培训。

　　3、接到应急救治指令后，迅速启动救治预案，组织协调、调度各救治成员，迅速赶赴现场，实施现场救治指挥，开展医疗救护和现场救援，及时报告医援信息。

　　（四）卫生监督组：组长李为君，副组长崔明，张凤芝、宁静、刘昌明为成员，中心办公室负责日常工作。

　　卫生监督组职责

　　主要负责制定汛期灾害事件应急处理工作预案，组建相关专业队伍，开展应急处理演练培训，开展本单位卫生监督执法工作，做好信息上报工作。

　　（五）宣传教育组：组长许阳，宋继龙、赵之章、陈晶为成员并宣传教育组职责

　　主要负责救灾防病宣传健康教育工作。

　　二、现场医疗卫生救援及指挥

　　我中心救援应急队伍在接到救援指令后要及时赶赴现场，并根据现场情况全力开展医疗卫生救援工作。在实施医疗卫生救援的过程中，既要积极开展救治，又要注重自我防护，确保安全。

　　1、现场抢救

　　到达现场的医疗卫生救援应急队伍，要迅速将伤员转送出危险区，本着“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则开展工作，按照国际统一的标准对伤病员进行检伤分类，分别用蓝、黄、红、黑四种颜色，对轻、重、危重伤病员和死亡人员作出标志（分类标记用塑料材料制成腕带），扣系在伤病员或死亡人员的手腕或脚踝部位，以便后续救治辨认或采取相应的措施。

　　2、转送伤员

　　当现场环境处于危险或在伤病员情况允许时，要尽快将伤病员转送并做好以下工作：

　　（1）对已经检伤分类待送的伤病员进行复检。对有活动性大出血或转运途中有生命危险的急危重症者，应就地先予抢救、治疗，做必要的处理后再进行监护下转运。

　　（2）认真填写转运卡提交接纳的医疗机构，并报现场医疗卫生救援指挥部汇总。

　　（3）在转运中，医护人员必须在医疗仓内密切观察伤病员病情变化，并确保治疗持续进行。

　　（4）在转运过程中要科学搬运，避免造成二次损伤。

　　（5）合理分流伤病员或按现场医疗卫生救援指挥部指定的地点转送。

　　3、疾病预防控制和卫生监督工作

　　卫生监督组负责辖区内汛期灾害事件后的疾病控制和卫生监督工作，组织本单位相关工作人员，开展卫生学调查和评价、卫生监督执法及消杀灭工作。采取有效的预防控制措施，防止灾害后传染病或疾病的发生或流行，确保大灾之后无大疫。

　　4、信息报告

　　医疗救治组在迅速开展应急医疗卫生救援工作的同时，应立即将人员伤亡、抢救等情况报告医疗救治工作组总指挥和区卫生局应急办公室。医疗救治工作组、承担医疗卫生救援任务的医疗机构要每日向区卫生局应急办报告伤病员情况、医疗救治进展等，重要情况要随时报告。

　　5、医疗卫生救援应急响应的终止

　　汛期灾害事件现场医疗卫生救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，经区政府或区卫生局批准，医疗救治工作组可宣布医疗卫生救援应急响应终止，并将医疗卫生救援应急响应终止的信息报告上级有关部门。

　　三、医疗卫生救援的保障

　　我中心要坚持“平战结合、常备不懈”的原则，加强汛期灾害事件医疗卫生救援工作的组织和队伍建设，组建医疗卫生救援应急队伍，制订各种医疗卫生救援应急技术方案，保证汛期灾害医疗卫生救援工作的顺利开展。

　　四、责任与奖惩

　　我中心的汛期灾害事件医疗卫生救援工作实行责任制和责任追究制。各组对汛期灾害事件医疗卫生救援工作作出贡献的优秀科室和个人要给予表彰和奖励。对失职、渎职的有关责任人，要依据有关规定严肃追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　五、团结协作，确保防汛安全

　　我中心汛期应急各工作组成员要在区委、区政府、本单位汛期应急工作领导小组的领导下，团结协作，紧密配合，一旦发生洪水险情，要全力以赴，投入抗洪抢险救灾工作之中，共同搞好今年的防汛工作，确保全区人民群众的生命和财产安全。

　　六、进行突发地质灾害应急演练

　　在应急工作领导小组的指挥下，进行突发地质灾害应急演练，通过演练来提高我中心应对突发事件的能力，从而确保人民群众的生命财产安全，将突发事件带来的危害降到最低。

地质灾害事件专项应急预案 篇25

　　为了保障我乡突发性地质灾害防灾应急工作高效、有序地进行，最大限度地避免或减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，结合我乡实际，制定本预案。

　　一、总则

　　（一）工作原则：坚持地质灾害防治“预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点”的原则，实行政府统一领导，分级负责，部门相互配合和衔接，共同做好抢险救灾工作。

　　（二）适应范围：本突发性地质灾害的应急预案适用于x乡（镇）境内崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等灾害发生后的应急。

　　二、地质灾害等级的划分和预案启动的条件及方式

　　（一）地质灾害等级的划分：按人员伤亡和经济损失的大小分为四个等级：

　　1、特大级：因灾死亡30人（含30人）以上，或者直接经济损失1000万元以上，社会影响较大者。

　　2、重大级：因灾死亡10人以上（含10人），30人以下，或者直接经济损失500万元以上、1000万元以下，造成严重的社会影响者。

　　3、较大级：因灾死亡3人以上(含3人)，10人以下，或者直接经济损失100万元以上、500万元以下，社会影响较大者。

　　4、一般级：因灾死亡3人以下，或者直接经济损失100万元以下，社会影响不大者。

　　（二）预案启动条件和方式：地质灾害发生后或地质灾害险情出现时，由乡人民政府宣布启动本级预案。并进行调查，将调查情况向上级有关部门报告，按程序进行处理。

　　（三）抢险救灾应急指挥机构

　　为做好突发性地质灾害的抢险救灾应急指挥工作，成立“x乡（镇）突发性地质灾害抢险救灾应急指挥部”，负责全乡突发性地质灾害抢险救灾应急的领导指挥工作。

　　抢险救灾应急指挥部：

　　总指挥：（政府乡长）

　　副总指挥：（人大专职副主席）

　　成员：

　　指挥部下设办公室、宣传动员组、动态信息组、灾害调查组、秩序维护组、抢险救灾人员物资疏散组、医疗救护与卫生防疫组、物资筹备组、搬迁安置组、灾后重建组、运输组、资金筹备组等12个工作组。

　　1、领导小组办公室

　　主任：（兼）

　　成员：x

　　2、宣传动员组、通讯组

　　组长：(文化服务中心主任)

　　成员：（农村放映员）

　　3、动态信息组

　　组长：

　　成员：

　　4、灾害调查组

　　组长：（派出所所长）

　　成员：（派出的人员）

　　5、秩序维护组

　　组长：（政法委书记）

　　成员：（派出所人员）

　　（司法所人员）

　　6、抢险救助组、人员物资疏散组

　　组长：（武装部长）

　　成员：

　　7、医疗救护与卫生防疫组

　　组长：（卫生院院长）

　　成员：（卫生院职工）

　　（计生服务站职工）

　　8、物资筹备、搬迁安置、灾后重建组

　　组长：（政府副乡长）

　　成员：（财政所）

　　（企业站）（计生办）

　　（民政办）

　　（民兵应急分队）

　　9、运输组

　　组长：（交管站）

　　成员：

　　10、资金筹备组

　　组长：（财政所所长）

　　成员：（财政所人员）

　　（民政办人员）

　　三、职责分工

　　1、总指挥部：负责领导和协调地质灾害抢险救灾应急指挥工作，发布实行紧急应急措施命令，部署各项救灾应急准备，督促检查救灾应急工作的人、物、财准备情况，研究决定处置有关重大问题。

　　2、领导小组办公室：主要负责突发性地质灾害抢险救灾的组织、协调、管理和服务工作。

　　（1）当灾情发生时，协助领导组织调度抢险救灾急需的人、财、物，同时搞好纵向和横向的协调工作，促进抢险救灾工作的顺利进行。

　　（2）及时传达国家的政策、法规和上级的指示。

　　（3）对抢险救灾过程中发现的问题及时向上级机关和领导报告。

　　（4）对以上技术性工作需要专业部门的指导的，经请示领导批准后及时与专业部门联系。

地质灾害事件专项应急预案 篇26

　　一、防治方案

　　滑坡是斜坡上的土体或者岩体，受地下水活动及人工切坡等因素影响，在重力作用下，沿一定的软弱带整体或分散地顺坡向下滑动而造成的，我镇拟对该地质灾害点进行重点防治。首先在滑坡位置竖立醒目的地质灾害隐患点警示标志牌，同时发放群防群测“明白卡”，加强农户特别是受威胁对象的防治意识；其次，做好对该灾害点的监测工作，设定监测人，做好日常监测数据的纪录，雨季尤其是强降雨期间加强监测，防患于未然；再次，要治理灾害点的地表条件，要植树种草，禁止乱砍滥伐，保证植被覆盖率，同时适当削方减载，采取支档、避让等措施，消除地质灾害隐患。

　　二、应急预案

　　（一）灾前预警

　　一方面根据县气象局的异常暴雨天气预报发现监测点出现异常变化时，由办公室提前通知灾害易发点的责任人，发出预警；另一方面根据监测人对灾害点的监测情况进行统计，判断出险情时发出预警。预警方式为鸣锣，同时向受害点群众发出警告，要求尽快疏散，尽可能搬离灾害点，避免不必要的损失。

　　（二）加强组织领导

　　成立领导组，由镇长任组长，明确责任，统一部署救灾工作，各部门负责人任成员，明确分工责任，服从组织领导，保障救灾效率。

　　（三）防灾措施

　　根据小河里滑坡的地理位置及交通条件，确定险情发生后的撤离路线为向滑坡体的两侧疏散，最后在龙山村路集中，要有组织有纪律地在监测人汪四清的带领下，尽快逃离灾害点，严禁向灾害体运动前方撤离，尽可能的保障人民生命财产安全。

　　（四）防灾机构组成

　　1、灾害调查组：由国土所牵头，负责灾情调查上报和监测点的建立，危险区、段、点的确立。

　　2、宣传教育组：由中学及中心小学牵头，负责防治知识宣传、灾情收集报道。

　　3、医疗救护组：由卫生院具体负责救护工作，首要保障人民生命安全。

　　4、秩序维护组：由司法所、派出所组成，负责秩序维护，组织疏散、保护财产等。

　　5、后勤保障组：由民政所及财政分局组成，负责对灾后情况进行统计上报，并及时向有关部门申请援助，尽量减少人民的财产损失。

地质灾害事件专项应急预案 篇27

　　1、总则

　　1.1编制目的

　　高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作，避免或最大程度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。

　　1.2编制依据

　　根据《地质灾害防治条例》、《国家突发地质灾害应急预案》《湖北省地质环境管理条例》、《湖北省突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于发生在本省境内，由自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的突发地质灾害的应对工作。

　　1.4工作原则

　　以人为本，预防为主。建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

　　统一领导，分工负责。在各级党委、政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急工作。

　　分级管理，属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以地方人民政府为主的应急管理体制，实行行政领导负责制。

　　依法管理、快速反应。贯彻落实《地质灾害防治条例》，加强防灾知识宣传教育，提高全民防灾减灾、自救互救快速反应能力。

　　监测避让与勘查治理相结合。根据地质灾害发育规律和发展阶段，对已发现地质灾害隐患实行有计划的监测避让措施与勘察治理措施相结合。

　　2、组织体系和职责任务

　　2.1组织体系

　　湖北省地质灾害抢险救灾指挥部(以下简称省指挥部)为湖北省地质灾害抢险救灾综合协调机构。

　　省指挥部办公室设在省国土资源厅，办公室主任由省国土资源厅分管地质环境的副厅长担任。指挥部成员单位派联络员参加指挥部办公室工作。

　　2.2职责任务

　　2.2.1指挥部职责

　　统一领导、指挥和协调全省大型以上地质灾害抢险救灾工作；分析、判断成灾原因，审定应急处置与救灾工作方案；部署和组织有关部门和有关地区对受灾地区进行紧急援救；协调武警湖北省总队迅速组织指挥部队参加抢险救灾；指导市（州）、县（市）地质灾害应急防治指挥部（以下分别简称市（州）指挥部、县（市）指挥部）做好地质灾害的应急处置与救灾工作；指挥长发布启动本应急预案的决定；处理其它有关地质灾害应急处置与救灾等重要工作。

　　2.2.2指挥部办公室职责

　　汇集上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议，为指挥部决策提供依据；贯彻指挥部的指示和部署，协调有关市（州）、县（市）指挥部和省指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实；组织应急处置与救灾的新闻发布；起草省指挥部文件、简报，负责省指挥部各类文书资料的准备和整理归档；承担省指挥部日常事务和交办的其它工作。

　　3、地质灾害险情和灾情分级

　　地质灾害按危害程度和经济损失大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级。

　　3.1特大型地质灾害险情和灾情（Ⅰ级）

　　3.1.1因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等灾害造成30人以上死亡，或直接经济损失1000万元以上的地质灾害。

　　3.1.2受地质灾害威胁，需转移人数在1000人以上，或潜在可能造成的经济损失在1亿元以上的地质灾害险情。

　　3.2大型地质灾害险情和灾情（Ⅱ级）

　　3.2.1因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等灾害造成10人以上、30人以下死亡，或直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害。

　　3.2.2受地质灾害威胁，需转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在可能造成的经济损失在5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情。

　　3.3中型地质灾害险情和灾情（Ⅲ级）

　　3.3.1因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等灾害造成3人以上、10人以下死亡，或直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害。

　　3.3.2受地质灾害威胁，需转移人数在100人以上、500人以下，或潜在可能造成的经济损失在500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情。

　　3.4小型地质灾害险情和灾情（Ⅳ级）

　　3.4.1因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等灾害造成3人以下死亡，或直接经济损失100万元以下的地质灾害。

　　3.4.2受地质灾害威胁，需转移人数在100人以下，或潜在可能造成的经济损失在500万元以下的地质灾害险情。

地质灾害事件专项应急预案 篇28

　　一、应急预案演练的目的

　　在x市xx县黄河岸边小禾村黄土滑坡即将发生的紧急情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离险区群众，做好地质灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高各级政府和有关部门应对突发地质灾害的应急反应能力，提高广大人民群众的防灾避灾意识，一旦临灾能迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产的安全。

　　二、应急预案演练的任务

　　本次地质灾害应急预案演练的任务是：小禾村黄土滑坡遭受连续降雨、强降雨等因素的诱发，滑坡有可能产生速滑趋势的紧急情况下，及时启动《x市突发地质灾害应急预案》和《xx县突发地质灾害应急预案》，在县人民政府和市国土资源局的统一领导下，组织市县各相关部门各司其职，用最短的时间组织滑坡危险区内的36户174名群众快速有序安全撤离，尽快采取防灾减灾有效措施。

　　三、应急预案演练的原则

　　地质灾害应急预案演练工作遵照：

　　1、以人为本、避让为主的原则。

　　2、统一领导、分级负责的原则。

　　3、反应迅速、措施果断的原则。

　　4、部门配合、分工协作的原则。

　　四、应急预案演练背景

　　小禾村黄土滑坡位于黄河边滑坡处于黄土前缘大陡坡，出露地层为全新统上更新世Q2―3黄土，上部Q2黄土层厚2―3米，下部Q3可见4层古土壤，土体结构疏松，垂直节理发育。坡体为单层结构土体斜坡，斜坡上部位塬面，下部为黄河阶地。

　　五、应急预案演练的组织

　　1、在省国土资源厅和市人民政府的统一领导下，由市国土资源局、xx县人民政府组织实施。

　　2、邀请观摩的有关部门领导：

　　（1）省国土资源厅及有关处室的领导。

　　（2）省民政厅、卫生厅等有关部门领导。

　　（3）陕西地质环境监测总站有关人员。

　　（4）全省10个市国土资源局的主管局长、科长和地环站站长。

　　（5）x市气象局、水利局、交通局、建设局、民政局、卫生局、安监局、教育局、公安局的领导及市辖13个县（市）区政府及国土部门领导。

　　六、演练时间

　　1、预演练时间：20xx年4月20日上午9：00

　　2、正式演练时间由省国土资源厅确定（20xx年4月下旬）。

地质灾害事件专项应急预案 篇29

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　为高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命财产安全和社会稳定，特制定本预案。

　　（二）编制依据

　　依据《地质灾害防治条例》（国务院394号令）、《国家突发公共事件总体应急预案》、《xx市自然灾害救灾应急预案》、《xx县20xx年地质灾害防御预案》。

　　（三）适用范围

　　本预案适用于全县范围内所有突发地质灾害，尤其是场镇、各中小学校、重要工程设施、主要交通干线、居民集中地等重点区域和部位，处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。

　　（四）工作原则

　　1.预防为主，以人为本的原则。把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失。

　　2.统一领导，分工负责的原则。在各级党委、政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。

　　3.分级管理，属地为主的原则。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以地方为主的管理体制。

　　二、组织体系和职责任务

　　（一）县国土资源局负责全县突发地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督。

　　（二）县调整充实地质灾害应急防治指挥部，负责特大型、大型地质灾害应急防治和抢险工作的指挥和部署。

　　县指挥部的主要职责是：贯彻落实县委、县政府有关地质灾害应急抢险指示精神，确定应急防治与救灾工作方案，组织、领导、指挥、协调全县范围内特大型、大型地质灾害应急防治与抢险救灾工作；部署和组织各部门紧急救援；协调武警、消防中队参与地方抢险救灾；处理其它有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。

　　县指挥部下设办公室，办公室的主要职责是：汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议；贯彻县指挥部的指示和部署，协调有关乡镇地质灾害应急指挥部、县指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为县指挥部决策提供依据；组织应急防治与救灾的新闻发布；起草县指挥部文件、简报；负责县指挥部的日常事务以及各类文书资料的准备、整理归档；指导各乡镇地质灾害应急防治工作。

　　各乡镇参照县地质灾害应急防治指挥部的组成和职责，结合本地实际情况，成立相应的地质灾害应急防治指挥部，明确职责，落实责任。

　　三、预防预警

　　（一）已有地质灾害危险点的治理

　　交通行政主管部门按照国土资源部、交通部、国家安全生产监督管理局《关于加强公路沿线地质灾害防治工作的通知》规定，对公路建设形成的高陡边坡、不稳定斜坡以及易发生石块崩塌的路段，责成建设或项目法人单位及时治理，确保安全。

　　风景区管理部门按照国土资源部、国家旅游局《关于加强旅游区（点）地质灾害防治工作的通知》的要求，对风景区内的地质灾害危险点进行工程治理。

　　相关乡镇应按照属地管理原则，对本辖区内的地质灾害危险点进行治理。

　　（二）加强地质灾害隐患点巡查、监测

　　县国土资源局和相关乡镇要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，加强对地质灾害隐患点的巡查、监测，发现险情要及时向县和上一级国土资源主管部门报告；及时划定灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线；根据险情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让或采取排险防治措施。情况危急时，应强制性组织避灾疏散。

　　（三）发放防灾明白卡

　　为提高群众的防灾意识和能力，县国土资源局和乡镇根据当地已查出的地质灾害危险点、隐患点，将群测群防工作落实到具体单位，落实到乡镇长和村委会主任以及受灾害隐患点威胁的村民，要将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发到村民手中。

　　（四）建立地质灾害预报预警制度

　　县国土资源局和气象局要加强合作，联合开展地质灾害气象预报预警工作，并将预报预警结果及时报告县，同时通过媒体向社会发布。当发出某个区域有可能发生地质灾害的预警预报后，当地要依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，各单位和当地群众要做好防灾的各项准备工作。

　　（五）地质灾害速报制度

　　1.速报时限要求。县国土资源局接到出现特大型、大型地质灾害报告后，必须在第一时间内速报县和市国土资源局。县国土资源局接到出现中型、小型地质灾害后，应在1小时内速报县和市国土资源局。

　　2.速报内容。灾害速报的内容主要包括地质灾害险情或灾情出现的地点和时间、地质灾害类型、灾害体的规模和发展趋势等。对已发生的地质灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。

　　四、地质灾害险情和灾情分级

　　地质灾害按危险程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级：

　　（一）特大型地质灾害险情和灾情（?级）

　　受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失在1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。

　　因灾死亡30 人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。

　　（二）大型地质灾害险情和灾情（?级）

　　受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失在5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。

　　因灾死亡10人以上、30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。

　　（三）中型地质灾害险情和灾情（?级）

　　受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。

　　因灾死亡3人以上、10人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。

　　（四）小型地质灾害险情和灾情（?级）

　　受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。

　　因灾死亡3人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。

　　五、应急响应

　　地质灾害应急工作遵循分级响应程序，根据地质灾害的等级确定相应级别的应急机构。

　　（一）特大型、大型地质灾害险情和灾情应急响应

　　出现特大型、大型地质灾害险情和中型地质灾害灾情的乡镇xx县立即启动相关的应急预案和应急指挥系统。

　　地质灾害发生地乡镇依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和采取的应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。

　　特大型、大型地质灾害险情和灾情的应急工作，在县领导下，由本县地质灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织县公安、武警、国土、建设、交通、水务、民政、气象、救灾等有关部门专家和人员，及时赶赴现场，采取应急措施，加强监测，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。

　　（二）中型、小型地质灾害险情和灾情应急响应

　　出现中型、小型地质灾害险情和灾情的乡镇立即启动相关的应急预案和应急指挥系统，依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和采取应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施；根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。

　　中型、小型地质灾害险情和灾情的应急工作，在县领导下，由辖区乡镇地质灾害应急指挥部具体指挥、协调、组织本地国土、建设、水务、民政、救灾等有关部门专家和人员，及时赶赴现场，采取应急措施，加强监测，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。

　　（三）应急响应结束

　　地质灾害险情或灾情已消除，或者得到有效控制后，经地质灾害应急指挥部批准，撤消划定的地质灾害危险区，应急响应结束。

　　六、部门职责

　　（一）紧急抢险救灾。县公安局负责调动公安、武警、消防部队帮助受灾害威胁的居民以及其他人员疏散、转移到安全地带，情况危急时可强制组织避灾疏散；对被压埋人员进行抢救；对已经发生或可能引发的水灾、火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等次生灾害进行抢险，及时消除隐患。 县规划和建设局、水务局、安监局、县供电有限公司、天然气公司、消防等部门负责采取有效措施，消除可能发生的灾害隐患，保护供水、供气、供电等设施免遭损毁；组织抢修受损毁的供水、供气、供电、水利等设施，保障正常运行。县旅游局负责指导、督促相关部门做好旅游服务设施的保护和排险，做好旅游景点游客的疏散工作。县教育局负责指导、督促和帮助灾区修复受损毁校舍或应急调配教学资源，妥善解决灾区学生上学问题。

　　（二）应急调查、监测和治理。县国土资源局负责提供地质灾害发生实况、地质灾害监测等相关资料信息，组织应急调查和应急监测工作，并对灾害发展趋势进行预测，提出应急防治与救灾措施建议；组织专业技术和施工队伍，实施必要的应急治理工程，减缓和排除险情灾情进一步发展。县水务局、防洪办负责水情和汛情的监测以及地质灾害引发的次生洪涝灾害的处置。县气象局负责提供地质灾害预警预报所需的气象资料信息，对灾区的气象条件进行监测预报。如发生的地质灾害可能造成次生突发环境污染事件时（水、气、渣），县环保局负责配合进行水、气、辐射环境应急监测，采取有效措施防止和减轻环境污染危害。

　　（三）医疗救护和卫生防疫。县卫生局负责医疗救治工作，做好灾区的疾病预防控制和卫生监督，预防和有效控制传染病的暴发流行和食物中毒等突发公共卫生事件的发生，并根据需要对灾区卫生部门提供技术支持。县畜牧局负责组织灾区动物疫病的预防、控制和扑灭工作，加强动物疫情的监测，切实采取有效措施，防止和控制动物疫病的暴发流行。县药监局负责组织应急疫苗、药品、医疗设备和器械、防护用品。经济和商务局负责组织生活必需品的生产、储备和调度，保证供应，维护市场秩序。

　　（四）治安、交通和通讯。县公安局负责协助灾区有关部门维护社会治安，打击恶意扩大传播地质灾害险情的违法活动；迅速疏导交通，必要时对灾区和通往灾区的道路实行交通管制。县交通局负责采取有效措施，组织抢修损毁的交通设施，保障交通干线的安全，确保道路畅通。县电信分公司、县移动分公司、县电力公司负责尽快恢复受破坏的通信和电力设施，保证应急指挥信息通信电力畅通。

　　（五）基本生活保障。县民政局、救灾办负责协助灾区做好受灾群众的临时安置，妥善安排避险和受灾群众的生产、生活；加强对救灾款和救灾物质的分配、发放工作的指导、监督和管理。

　　（六）信息报送和处理。县国土资源局负责组织调查、核实险情灾情发生的时间、地点、规模、潜在威胁、影响范围以及诱发因素；组织应急监测，实时掌握险情灾情动态，及时分析、预测发展趋势；根据险情灾情变化提出应急防范对策、措施并报告县指挥部；县广电局根据县指挥部的要求，发布应急防治与救灾工作进展情况，做好舆论引导和宣传工作。

　　（七）应急资金保障。县财政局负责应急防治与救灾补助资金的筹集和落实；做好应急防治与救灾补助资金的分配及使用的指导、监督和管理等工作。

　　七、其它职责

　　县武警中队按照《军队参加抢险救灾条例》规定，参与地质灾害抢险救灾等工作。

　　八、应急保障

　　（一）应急队伍、资金、物资、装备保障。加强地质灾害专业应急防治与救灾队伍建设，确保灾害发生后应急防治与救灾力量及时到位。专业应急防治与救灾队伍、武警部队、乡镇（村、社）应急救援志愿者组织，要有针对性地开展应急防治与救灾演练，提高应急防治与救灾能力。地质灾害应急防治与救灾按《财政应急保障预案》规定执行。各乡镇x县级相关部门要储备用于灾民安置、医疗卫生、生活必需等必要的抢险救灾专用物资，保证抢险救灾物资的供应。

　　（二）通信与信息传递。加强地质灾害监测、预报、预警信息系统建设，充分利用现代通信手段，把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合，建立覆盖全县的地质灾害应急防治信息网，并实现各部门间的信息共享。

　　（三）应急技术保障。由县国土资源局和各乡镇国土所分别成立地质灾害应急防治专家组，为地质灾害应急防治和应急工作提供技术咨询服务。

地质灾害事件专项应急预案 篇30

　　为了保证汛期灾情产生后，我中心各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，提高我社区卫生服务中心应对汛期灾害的应急反应能力和医疗救援水平和疫情防控能力，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保证人民群众身体健康和生命安全，保护社会稳固。根据区政府和区卫生局有关文件精神，特制定我社区卫生服务中心汛期灾害事件医疗救治和疫情防控应急预案。

　　一、汛期灾害事件应急处理的组织管理机构和职责

　　（一）成立红旗社区卫生服务中心汛期灾害事件应急处理领导组：毕主任任组长，汪副主任、郭副主任任副组长；为成员。领导组下设办公室在我中心办公室，负责日常工作。

　　汛期灾害事件应急处理领导组职责：

　　1、接到灾情指令后，迅速启动应急预案，组织调度各工作组展开紧急救援和疫情防控工作。

　　2、督促各科室落实防范措施，做好应急准备工作。

　　3、和谐与有关部门的关系，在区政府和区卫生局的统一领导下，使汛期灾害事件救援工作高效、有序进行。

　　4、向区政府和区卫生局及时汇报有关信息。

　　（二）疫情防控工作组：组长汪，副组长王世越、于国英，疾控科、检验科、办公室负责人为成员。

　　疫情防控工作组工作职责：

　　1、制定汛期灾害事件应急疫情防控预案，在接到应急指令后，迅速启动预案，组织指挥调度各专业队对灾区的疫情防控工作。

　　2、组建消杀、卫生学调查和评判、卫生检验、后勤保证等相干专业队伍，展开应急处理演练及消杀、卫生学调查和评判，并负责指挥、调度、和谐、督促各专业小组完成疫情防控应急任务。

　　3、负责收集、分析并及时向区卫生局汛期灾害事件应急处理领导组办公室报告有关信息。

　　（三）医疗救治工作组：组长郭，副组长：兰艳、刘冬月；成员：张景勇、沈春霞、李丽、赵国萍。

　　医疗救治工作组职责：

　　1、负责本单位汛期灾害事件医疗救治应急预案的制定，组建医疗救治应急队伍。

　　2、负责对单位救治队伍进行演练培训，各科室主任要负责本科室业务技能的指导和培训。

　　3、接到应急救治指令后，迅速启动救治预案，组织和谐、调度各救治成员，迅速赶赴现场，实行现场救治指挥，展开医疗救护和现场救援，及时报告医援信息。

　　（四）卫生监督组：组长李，副组长，张、宁、刘为成员，中心办公室负责日常工作。

　　卫生监督组职责

　　主要负责制定汛期灾害事件应急处理工作预案，组建相干专业队伍，展开应急处理演练培训，展开本单位卫生监督执法工作，做好信息上报工作。

　　（五）宣传教育组：组长，为成员并宣传教育组职责

　　主要负责救灾防病宣传健康教育工作。

　　二、现场医疗卫生救援及指挥

　　我中心救援应急队伍在接到救援指令后要及时赶赴现场，并根据现场情形全力展开医疗卫生救援工作。在实行医疗卫生救援的进程中，既要积极展开救治，又要重视自我防护，确保安全。

　　1、现场抢救

　　到达现场的医疗卫生救援应急队伍，要迅速将伤员转送出危险区，本着“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则展开工作，依照国际统一的标准对伤病员进行检伤分类，分别用蓝、黄、红、黑四种色彩，对轻、重、危重伤病员和死亡人员作出标志（分类标记用塑料材料制成腕带），扣系在伤病员或死亡人员的.手段或脚踝部位，以便后续救治辨认或采取相应的措施。

　　2、转送伤员

　　当现场环境处于危险或在伤病员情形答应时，要尽快将伤病员转送并做好以下工作：

　　（1）对已经检伤分类待送的伤病员进行复检。对有活动性大出血或转运途中有生命危险的急危重症者，应就地先予抢救、医治，做必要的处理后再进行监护下转运。

　　（2）认真填写转运卡提交接纳的医疗机构，并报现场医疗卫生救援指挥部汇总。

　　（3）在转运中，医护人员必须在医疗仓内密切视察伤病员病情变化，并确保医治连续进行。

　　（4）在转运进程中要科学搬运，避免造成二次伤害。

　　（5）公道分流伤病员或按现场医疗卫生救援指挥部指定的地点转送。

　　3、疾病预防控制和卫生监督工作

　　卫生监督组负责辖区内汛期灾害事件后的疾病控制和卫生监督工作，组织本单位相干工作人员，展开卫生学调查和评判、卫生监督执法及消杀灭工作。采取有效的预防控制措施，避免灾害后沾染病或疾病的产生或流行，确保大灾之后无大疫。

　　4、信息报告

　　医疗救治组在迅速展开应急医疗卫生救援工作的同时，应立刻将人员伤亡、抢救等情形报告医疗救治工作组总指挥和区卫生局应急办公室。医疗救治工作组、承当医疗卫生救援任务的医疗机构要逐日向区卫生局应急办报告伤病员情形、医疗救治进展等，重要情形要随时报告。

　　5、医疗卫生救援应急响应的终止

　　汛期灾害事件现场医疗卫生救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，经区政府或区卫生局批准，医疗救治工作组可宣布医疗卫生救援应急响应终止，并将医疗卫生救援应急响应终止的信息报告上级有关部门。

　　三、医疗卫生救援的保证

　　我中心要坚持“平战结合、枕戈待旦”的原则，加强汛期灾害事件医疗卫生救援工作的组织和队伍建设，组建医疗卫生救援应急队伍，制定各种医疗卫生救援应急技术方案，保证汛期灾害医疗卫生救援工作的顺利展开。

　　四、责任与奖惩

　　我中心的汛期灾害事件医疗卫生救援工作实行责任制和责任追究制。各组对汛期灾害事件医疗卫生救援工作作出奉献的优秀科室和个人要给予表彰和嘉奖。对失职、渎职的有关责任人，要根据有关规定严肃追究责任，构成犯法的，依法追究刑事责任。

　　五、团结协作，确保防汛安全

　　我中心汛期应急各工作组成员要在区委、区政府、本单位汛期应急工作领导小组的领导下，团结协作，紧密配合，一旦产生洪水险情，要全力以赴，投入抗洪抢险救灾工作当中，共同搞好今年的防汛工作，确保全区人民群众的生命和财产安全。

　　六、进行突发地质灾害应急演练

　　在应急工作领导小组的指挥下，进行突发地质灾害应急演练，通过演练来提高我中心应对突发事件的能力，从而确保人民群众的生命财产安全，将突发事件带来的危害降到最低。

地质灾害事件专项应急预案 篇31

　　为保障我市突发性地质灾害应急工作高效、有序进行，最大限度减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，根据国务院《地质灾害防治条例》要求，结合我市实际，制定本预案。

　　一、应急机构和有关部门的职责分工

　　我市地质灾害抢险救灾指挥机构为灵宝市地质灾害防治领导小组（发生灾害后为抢险救灾领导小组），下设办公室和地质灾害抢险救灾专业组，办公室设在市地质矿产局。

　　市地质灾害抢险救灾指挥机构的职责：接受市委、市政府关于地质灾害防治的各项指令；根据地质灾害灾情，对启动地质灾害应急预案提出论证意见，领导、指挥、部署、协调地质灾害应急工作；部署组织各防灾救灾专业组实施救灾行动。市地质灾害抢险救灾各专业组主要职责分别为：

　　(一)人员抢救与工程抢险组

　　市人武部负责调集部队赶赴灾区，抢救受灾人员并协助有关部门进行工程抢险。

　　（二）特种工程抢险组

　　市公安局、建设局、水利局、电业局、物资总公司、石油公司等部门负责特种工程抗灾抢险，包括地质灾害发生时可能引发的水灾、火灾、爆炸、强腐蚀性物质大量泄漏和其它严重灾害的抢险任务。

　　（三）医疗救护与卫生防疫组

　　市卫生局、食品药品监督管理局负责组织急救队伍、抢救伤员，帮助灾区采取有效措施，防止和控制传染病的暴发流行；检查、监测灾区的饮用水源、食品等，向灾区提供所需药品和医疗器械。

　　（四）紧急救援组

　　市民政局、粮食局、教委、物资总公司等部门负责调配救济物品，保障灾民的基本生产生活，做好灾民的转移和安置工作；尽快恢复灾区的教学秩序。

　　（五）市政保障组

　　市水利局、建设局负责组织力量对灾区居民的给排水等公共设施进行抢险，尽快恢复城市基础设施功能；对灾区房屋进行抗灾性能鉴定，组织搭建临时住宅。

　　（六）治安与交通管理组

　　市公安局负责情报信息工作，密切注视社会动态，及时发现和排除各种不利因素。做好灾区治安管理、安全保卫和消防工作，保证抢险救灾工作顺利进行。

　　（七）通讯保障组

　　市网通、移动、联通等公司负责修复通讯设施，保证抗灾救灾信息畅通。

　　（八）电力保障组

　　市电业局负责组织修复输变电设施和电力调度等，尽快恢复灾区供电。

　　（九）应急运输组

　　市交通局负责组织修复公路和有关设施，优先保证抢险救灾人员、物资的运输和灾民的疏散。

　　（十）灾害调查及监测组

　　市地质矿产局会同市建设、水利、交通等部门尽快查明地质灾害发生原因、影响范围等情况，提出应急处理措施，减轻和控制地质灾害灾情。

　　（十一）应急资金保障组

　　市财政局负责应急资金的预算、筹措和拨款。

　　各乡镇人民政府对本行政区域内的突发性地质灾害应急抢险工作负总责。

　　二、抢险救援人员的组织和应急、救助装备、资金、物资的准备

　　市地质灾害抢险救灾指挥机构在灵宝市人民政府的领导下，统一指挥和组织地质灾害的抢险救援工作。各乡镇、各专业组成员单位根据各自职责分工，成立抢险救灾领导机构，组建地质灾害抢险救灾队伍，配备抢险救灾装备，备足救灾物资，确保发生灾害后，抢险救灾队伍能够快速出动，及时救援灾民。各乡镇人民政府、各成员单位务必于5月30日前将抢险救灾机构及抢险救援队伍人员名单报市地质灾害防治领导小组备案。

　　三、地质灾害的等级与影响分析准备

　　（一）地质灾害的等级划分

　　地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小，分为四个等级：

　　1、特大型：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的；

　　2、大型：因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的；

　　3、中型：因灾死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下的；

　　4、小型：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的。

　　（二）重要地质灾害隐患点的灾害影响分析

　　全市重要地质灾害隐患点的灾情影响分析见附件

　　四、地质灾害调查、报告和处理程序

　　地质灾害调查、报告和处理程序分临灾和灾后两种情况：

　　（一）临灾时的地质灾害调查、报告和处理程序

　　地质灾害处于临灾状态时，隐患所在乡镇人民政府要及时向市地质灾害防治领导小组报告，并立即做出临灾应急反应，做好启动乡镇突发性地质灾害应急预案的准备工作，乡镇人民政府主管领导必须亲赴现场，根据灾情发展情况，组织避灾疏散；市地质灾害防治领导小组要组织技术人员进行现场调查分析，提出处理措施，避免因险情扩大，危害到人民群众生命财产安全；市政府根据市地质灾害防治领导小组的建议及险情实际，决定是否启动市级突发性地质灾害应急预案，同时通报市地质灾害各抢险救灾专业组做好抢险救灾的各项准备工作；乡镇人民政府应密切注视和跟踪灾情，随时将灾情变化趋势报告市地质灾害防治领导小组。

　　（二）地质灾害发生后的调查、报告和处理程序

　　若发生小型地质灾害，由地质灾害发生地的乡镇人民政府立即启动乡镇地质灾害应急预案，乡镇主管领导必须亲赴现场指挥人员抢救和工程抢险工作，同时将灾情规模等情况及时上报市地质灾害防治领导小组；市地质灾害防治领导小组要组织技术人员进行现场调查分析，提出处理措施，避免灾情进一步扩大。

　　若发生中型、大型、特大型地质灾害，乡镇人民政府在启动乡镇地质灾害防灾应急预案的同时，将有关情况上报市地质灾害防治领导小组；市地质灾害防治领导小组的主要领导必须赴现场进行应急指挥，采取应急措施，启动市地质灾害防灾应急预案，部署、指导和协调各抢险救援专业组进行救灾工作，安置和疏散灾民，组织干部群众进行自救互救，接待安置救援人员及救灾物资，平息灾害谣传，解除群众恐慌心理，维护社会安定。

　　市地质矿产局要按照国务院《地质灾害防治条例》第二十八条规定，及时将情况报告上级国土资源主管部门。

　　五、发生地质灾害时的预警信号、应急通信保障

　　（一）发生地质灾害时的预警信号

　　全市重要地质灾害隐患点的预警信号见附件

　　（二）发生地质灾害时的应急通信保障

　　发生地质灾害时，由灵宝市地质灾害防治领导小组通知有关通讯公司检查修复通讯设施，保证抗灾救灾信息畅通。

　　六、各有关部门应急预案的启动

　　各乡镇及交通、水利、建设、旅游、教体等有关部门应根据自己的职责范围，制定完善行业和乡镇突发性地质灾害应急预案。地质灾害发生时，按照市政府命令及时启动本部们应急预案，扎实做好各项防灾救灾工作。各乡镇、各部门的应急预案务必于5月30日前报市地质灾害防治领导小组备案。

　　七、人员财产转移路线

　　全市重要地质灾害点的人员财产撤离、转移路线见附件

　　市地质灾害防治领导小组各专业组应急预案和各乡镇的应急预案作为本预案的配套预案，一并实施。

　　附件：重要隐患点灾情影响分析、预警信号及人员财产撤离、转移路线表

地质灾害事件专项应急预案 篇32

　　1、总则

　　1.1、编制目的

　　高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。

　　1.2、编制依据

　　依据《地质灾害防治条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《锦屏水电工程应急管理体系》，制定本预案。

　　1.3、适用范围

　　本预案适用于处置中铁十八局集团有限公司锦屏二级电站引水隧洞项目经理部自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。

　　1.4、工作原则

　　预防为主、以人为本、统一领导、分工负责。建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

　　2、突发性地质灾害组织机构和职责

　　2.1为保证突发性地质灾害应急救援工作顺利实施，避免灾害施救过程中的盲目性，使应急救援工作有序进行，项目部成立应急救援指挥领导小组，具体人员名单如下（突发事件现场应急救护联络电话见附表1）：

　　应急救援领导小组是应急救援的指挥机构，负责应急救援工作中的人力、物力和经费等资源，负责现场救援工作及协调有关单位进行应急救援，负责事故现场的评估及报告事故抢险救援的情况等。

　　3.1应急救援领导小组下设几个工作组：

　　3.1.1现场救援疏散小组：

　　现场救援疏散小组由安全环保部负责，发生灾害时，及时将灾害现场人员和设备及时疏散到安全地点，注意保护灾害事故现场，严禁抢救过程中的违章指挥和冒险作业，避免灾害扩大和抢救中的伤亡及财产损失。

　　3.1.2应急救援后勤保障组

　　应急救援后勤保障组负责应急救援所需生活用品和物质供应及抢险时的设备准备（干粮、水、挖掘机、装载机、出渣车等），保障急救伤员的交通车辆，包含联系医疗救护车；由设备物资部负责应急救援后勤保障组的日常性事务工作。

　　3.1.3信息联络组

　　信息联络组负责对内、对外灾害快报的信息联络。发生灾害后及时通知项目部领导、各相关部门、地方有关部门（公安、交警、安监局、检察院、消防）、业主、和本公司安全质量部和保险公司，同时接收并传达上级单位领导的指示。信息联络组由综合办公室负责。

　　3.1.4医疗救护善后处理组

　　医疗救护善后处理组负责现场抢救伤员，安抚伤员家属，各种费用的赔付和善后处理工作，协助地方有关部门对灾害事故的调查处理工作；并向保险公司报案，准备工伤索赔资料。由计划合同部负责医疗救护善后处理组的日常性事务工作。

　　3.1.5灾害调查处理组

　　灾害调查处理组负责调查事故经过，做好调查事迹绘制现场图，拍摄现场照片或录像，收集现场资料，分析灾害事故原因，为灾害处理提供原始依据，为工程保险索赔提供相关证据；由工程质检部部负责灾害调查处理组的日常性事务工作?/p>

　　4、应急救援资源配置

　　4.1应急资金准备

　　4.1.1项目部按照国家有关规定及锦屏建设管理局有关管理办法，安排好救灾资金预算，分担救灾资金，加大救灾资金投入力度。确保抢险救灾资金到位。

　　4.2物资准备

　　4.2.1

　　按照救灾物资储备规划，项目部设置物资存放点（大水沟桥材料厂），包括：帐篷、衣被、净水设备、急救药品、方便面、火腿肠等。

　　4.2.2

　　救灾设备大部分集中在机械队，救灾时，经协调，先调用临近单位救灾物资设备。救灾设备包括：挖掘机、装载机、出渣车、皮卡车、吊车等。

　　4.3通信信息准备

　　4.3.1保持与锦屏建设管理局、二滩国际监理部及地方政府救灾通信网络的畅通，通讯器材：办公座机8部（每个部门各一部），对讲机10部，移动手机每人1部。

　　4.4人力资源准备

　　4.4.1项目部各施工队各抽出30名体质好的施工人员作为救灾队伍（共300人左右），将救灾队伍分成7个小组，根据应急救援领导小组的调动现场需要有组织的进行救援。必要时，邀请专家赴现场指挥。

　　5、防灾抢险

　　5.1、预警及抢险救灾措施

　　遇大雨以上强降雨和接上级地质灾害预警预报，立即加密地质灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。特别是要加强1560平台、14#碴场、支护队生活营区、7#营地等房前屋后高陡边坡、房前屋后陡坡、斜坡、沟口地带的巡查、排查。发现险情征兆，立即向上级报告并组织受影响人员撤离，在现场醒目位置张贴应急电话。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。

　　5.2、监测、巡查要求

　　汛期5月1日――10月31日每天对施工区域巡查一次，若发现监测地质灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应增加观测次数，并通知各施工队加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。

　　5.3、灾后处理与恢复重建

　　5.3.1灾情发生后，项目应急工作组将与上级部门一道做好安定职工情绪，并妥善安置受灾职工，及时组织灾全体职工众开展自救。

　　5.3.2结合受灾现场实际情况，会同政府有关部门进行自然灾害救济补助，帮助解灾民吃饭、穿衣等基本生活困难。

　　5.3.3根据项目部制定的恢复重建工作方案进行恢复重建工作。

　　6、保障措施

　　6.1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把地质灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。

　　6.2、宣传到位。向广大职工宣传地质灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御地质灾害工作的艰巨性、重要性，提高职工的自我防范意识。

　　6.3、措施到位。在地质灾害点设置安全警示标牌，提高员工的防范意识，地质灾害点监测到位、易发地质灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查。

　　6.4、物资设备到位。必要的抢险救灾物资存放在材料厂，必要的设备由机械队提供，其它各施工队配合积极救灾。

　　6.5、人员配备。项目部各所属施工队各配备30名抢险人员。由项目部统一调动。

　　7、应急救援组织的训练及演习

　　项目部应急救援组织的训练及演习由安全环保部、综合办公室负责组织，原则上每一年进行两次演练，若上级主管部门另有要求，另行通知。

　　安全环保部及各下属单位负责人负责对本单位职工进行现场急救知识教育和紧急情况时采取相应应急措施培训。

　　8.3奖励与责任

　　8.3.1对在自然灾害救援工作中做出突贡献的先进集体和个人，应给予表彰奖励。

　　8.3.2对在自然灾害救助工作中玩忽职守造成损失的，依据国家有关法律追究当事人的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

地质灾害事件专项应急预案 篇33

　　为了保障我矿对矿区突发性地质灾害抢险应急工作高效、科学、有序地进行，最大限度减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，提高救灾工作应急反应能力，维护矿区社会稳定，根据《地质灾害防治条例》规定和集团公司20xx年“雨季三防”工作安排，结合我矿区实际，制定本预案。

　　一、工作原则和实用范围

　　1、工作原则：矿统一领导，部门分工协作，分级负责；科学决策、科学施救；局部服从整体，一般工作服从应急抢险救灾工作。

　　2、实用范围：本应急预案适用于矿区危岩崩塌、滑坡、泥石流、地面及河床裂缝、塌陷等突发性地质灾害发生后或险情出现时的应急反应。

　　二、应急机构及分工

　　1、为做好矿区突发性地质灾害的抢险救灾应急指挥工作，矿成立突发性地质灾害抢险救灾应急指挥部：

　　指挥长：彭明怀；

　　副指挥长：漆顺刚、晏光沮、许云龙、李常木、周祥元、贾伟；成员：瞿光金、龚森隆、谢自游、陈明、娄伦宽、黄怀安、郑永春、关广文、张维刚、王洪德、孙伏亚、刘国平、谢凇、余昌鑫、刘援振、秦兴华、李

　　彬、刘照龙、张建强、顾惠平、刘天海、庄益民。

　　指挥部办公室设在矿调度室，王洪德兼任办公室主任（联系电话：817007

　　5、8170076）。根据抢险救灾应急工作需要，成立10个专业组：

　　⑴、宣传动员组

　　组长：刘照龙

　　成员：宣教科有关人员⑵、抢险救灾技术组组长：漆顺刚副组长：瞿光金

　　成员：技术科、地测科、安全科有关技术人员⑶、抢险救助组组长：许云龙

　　副组长：陈明、孙伏亚

　　成员：救护队有关人员和矿防洪抢险队伍⑷、医疗救护组组长：陈善钊

　　成员：水矿集团总医院老鹰山分院有关人员⑸、物资筹备组组长：秦兴华

　　成员：器材科有关人员⑹、维稳组组长：贾伟副组长：刘天海

　　成员：保卫科有关人员⑺、通讯保障组组长：庄益民

　　成员：机电一区电话维护有关人员⑻、资金筹备组组长：张建强

　　成员：财务科有关人员

　　政策，并做好受威胁区域的职工、群众撤离避让思想工作，宣传抢险救灾过程中的先进人物和事迹。

　　⑵、抢险救灾技术组：负责组织专业技术力量赶赴现场进行调查，根据已掌握的资料和现场调查情况，对已发生的地质灾害的规模和人员伤亡、经济损失、成灾范围进行评估，确定其等级；分析具体险情的地质灾害特征、性质，预测影响范围及发展趋势，并按速报制度规定及时上报；对正在发生变化的地质灾害，进行科学观测和分析，及时提出处理方案。

　　⑶、抢险救助组：负责抢救受灾人员，寻找失踪人员，抢救国家重要财产；配合有关部门按照事先选择预定的路线及时将受灾人员和财产疏散到安全地带；对灾害点尚存危害部分采取紧急防护措施。

　　⑷、医疗救护组：负责组织急救队伍、救护伤员。

　　⑸、物资筹备组：负责抢险材料、工具、设备的筹备供应和运输工作。

　　⑹、维稳组：负责灾害区域的治安维护、安全保卫工作，保证抢险救灾工作顺利进行。

　　⑺、通讯保障组：保证抢险救灾通讯畅通。

　　⑻、资金筹备组：保证应急救灾和灾后重建资金的及时到位。

　　⑼、供电保障组：负责组织修复供电线路和设施，确保灾害区域正常供电。

　　⑽、安置和善后组：负责灾害区域人员的临时安置，保障受灾人员的基本生活；负责伤亡人员的善后处理工作。

　　⑾、重建组：负责受灾区域内受损工业设施、职工住宅重建方案的制定；保证生产、生活的临时方案的制定；并按规定组织实施。

　　⑿、救灾情况信息收集整理和事故分析组：负责对救灾情况信息收集、整理，按规定向上级安全部门和政府部门汇报和联系，并参与或协助事故的调查和分析处理。

　　⒀、后勤保障组：负责抢险期间的交通、抢险人员的生活保障。

　　三、地质灾害等级划分、速报和预警信号

　　1、地质灾害等级划分⑴、特大型a) b)发生状况：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的；

　　隐患状况：因灾受胁人数在1000人以上或者预估经济损失1000万元以上的。

　　⑵、大型a) b)发生状况：因灾死亡10人以上或者直接经济损失500万元隐患状况：因灾受胁人数在100人以上或者预估经济损失以上1000万元以下的；500万元以上1000万元以下的。

　　⑶、中型a) b)发生状况：因灾死亡3人以上或者直接经济损失100万元以隐患状况：因灾受胁人数在10人以上或者预估经济损失100上500万元以下的；万元以上500万元以下的。

　　⑷、小型a)下的；

　　b)隐患状况：因灾受胁人数在10人以下或者预估经济损失100万元以下的。

　　2、地质灾害速报

　　⑴、速报原则：信息准确、上报及时、区（科、车间）为基础、连续完整。

　　发生状况：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以上

　　⑵、速报规定：

　　a) i.发生状况

　　特大型：发现区（科、车间）应于半小时内速报矿调度室，矿根据情况按规定在1小时内速报集团公司。

　　ii.大型：发现区（科、车间）应于1小时内速报矿调度室，矿根据情况按规定在2小时内速报集团公司。

　　iii.中、小型：发现区（科、车间）应于2小时内速报矿调度室，矿根据情况按规定在3小时内速报集团公司。

　　b) i.隐患状况

　　特大型：发现区（科、车间）应于3小时内速报矿调度室，矿根据情况按规定在5小时内速报集团公司。

　　ii.大型：发现区（科、车间）应于5小时内速报矿调度室，矿根据情况按规定在10小时内速报集团公司。

　　iii.中、小型：发现区（科、车间）应于8小时内速报矿调度室，矿根据情况按规定在10小时内速报集团公司。

　　3、地质灾害预警信号和人员财产转移路线

　　⑴、预警信号：

　　a)特大、大型地质灾害及特大、大型地质灾害隐患预警信号为音响警报：鸣36秒，停24秒，反复三遍为一个周期（三分钟）。共鸣三个周期，每个周期间停三分钟。

　　b)中、小型地质灾害及中、小型地质灾害隐患预警信号为矿山救护警报器：呜！呜！呜！……短声连续密鸣。

　　⑵、人员财产转移路线：

　　a)各采区风井发生滑坡、泥石流、危岩崩塌等地质灾害时，人各采区风井进场公路→金河公司厂区公路→小河边至锅厂员财产转移路线为：乡村公路→水纳公路→109至老鹰山矿矿区公路→老鹰山煤矿。

　　b)大井工业广场发生地表裂缝、塌陷等地质灾害时，人员财产吊水崖小河发生河床裂缝、河水下泄地质灾害时，按《老鹰转移路线为：工业广场→大食堂→办公楼。山煤矿防、避东二采水灾安全技术组织措施》执行。

　　四、预案启动条件和方式：

　　1、特大型、大型、中型突发性地质灾害发生时，接报后矿宣布启动本应急预案，指挥部成员应于接到通知后10分钟内赶到矿调度室指挥抢险救灾，各专业组应于预案启动后半小时内赶到灾害现场，抢险救灾技术组对正在发生的地质灾害，要进行科学观测和分析，及时提出处理方案，由指挥部统一指挥进行抢险救灾工作。

　　2、发现地质灾害隐患时，矿立即组织抢险救灾技术组有关人员赶赴现场进行地质灾害隐患调查，评估隐患级别。现场调查人员要及时将调查评估结果汇报矿调度室，由指挥部根据调查评估结果决定是否启动本应急预案。

　　五、应急准备

　　1、应急队伍准备：主要由老鹰山矿区救护队队员和矿防洪抢险队伍人员组成。特大型、大型、中型地质灾害报请集团公司和地方政府支援救灾。

　　2、救援物资由物资供应公司老鹰山供应站、器材科、党政办公室、财务科负责组织筹集，器材科负责抢险期间的物资运送。

　　六、应急行动

　　1、转移受威胁人员：当突发性地质灾害对人民生命财产构成威胁，出现紧急状态时，矿救灾应急指挥部按照确定的转移路线和安置地点，组织受灾区域人民及时转移。

　　2、实施救援：发生中型以上灾害时，抢险队伍立即赶到现场，实施抢险救灾，抢救被埋人员，排除险情，并搜寻失踪人员，努力使灾害损失降到最低。

　　3、医疗救护：应急预案启动后，速请水矿集团总医院老鹰山分院组织医疗队伍，迅速赶赴灾害现场抢救、医治伤员。

　　4、治安：保卫科负责做好灾害现场和相关地点的安全保卫工作。警力不足时，可报请老鹰山警署协警。

　　5、后勤保障：后勤部、党政办负责抢险人员的生活保障，并解决好转移灾民的基本生活。

　　6、通讯、供电保障：机电一区负责组织修复通讯和供电设施及电力调度，保证灾害区域供电正常和通讯畅通。

　　七、事后处理

　　1、已动用的灾害应急物资，器材科应及时补足。

　　2、救灾完毕立即制定恢复生产，保障职工生活的方案。

　　3、组织有关部门对灾情进行评估，总结经验，提出预防措施。

　　4、对在抢险救灾过程中表现突出的单位和个人给予表彰。

地质灾害事件专项应急预案 篇34

　　为了保障汛期灾情发生后，我中心各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，提高我社区卫生服务中心应对汛期灾害的应急反应能力和医疗救援水平和疫情防控能力，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。根据区政府和区卫生局有关文件精神，特制定我社区卫生服务中心汛期灾害事件医疗救治和疫情防控应急预案。

　　一、汛期灾害事件应急处理的组织管理机构和职责

　　（一）成立红旗社区卫生服务中心汛期灾害事件应急处理领导组：毕晓南主任任组长，汪守文副主任、郭同春副主任任副组长；李为君、贾方军、刘昌明、张景勇、宋秀涛、沈洪岐、隋海博、綦远林、赵之章、宋继龙为成员。领导组下设办公室在我中心办公室，负责日常工作。

　　汛期灾害事件应急处理领导组职责：

　　1、接到灾情指令后，迅速启动应急预案，组织调度各工作组开展紧急救援和疫情防控工作。

　　2、督促各科室落实防范措施，做好应急准备工作。

　　3、协调与有关部门的关系，在区政府和区卫生局的统一领导下，使汛期灾害事件救援工作高效、有序进行。

　　4、向区政府和区卫生局及时汇报有关信息。

　　（二）疫情防控工作组：组长汪守文，副组长王世越、于国英，疾控科、检验科、办公室负责人为成员。

　　疫情防控工作组工作职责：

　　1、制定汛期灾害事件应急疫情防控预案，在接到应急指令后，迅速启动预案，组织指挥调度各专业队对灾区的疫情防控工作。

　　2、组建消杀、卫生学调查和评价、卫生检验、后勤保障等相关专业队伍，开展应急处理演练及消杀、卫生学调查和评价，并负责指挥、调度、协调、督促各专业小组完成疫情防控应急任务。

　　3、负责收集、分析并及时向区卫生局汛期灾害事件应急处理领导组办公室报告有关信息。

　　（三）医疗救治工作组：组长郭同春，副组长：兰艳、刘冬月；成员：张景勇、沈春霞、李丽、赵国萍。

　　医疗救治工作组职责：

　　1、负责本单位汛期灾害事件医疗救治应急预案的制定，组建医疗救治应急队伍。

　　2、负责对单位救治队伍进行演练培训，各科室主任要负责本科室业务技能的指导和培训。

　　3、接到应急救治指令后，迅速启动救治预案，组织协调、调度各救治成员，迅速赶赴现场，实施现场救治指挥，开展医疗救护和现场救援，及时报告医援信息。

　　（四）卫生监督组：组长李为君，副组长崔明，张凤芝、宁静、刘昌明为成员，中心办公室负责日常工作。

　　卫生监督组职责

　　主要负责制定汛期灾害事件应急处理工作预案，组建相关专业队伍，开展应急处理演练培训，开展本单位卫生监督执法工作，做好信息上报工作。

　　（五）宣传教育组：组长许阳，宋继龙、赵之章、陈晶为成员并宣传教育组职责

　　主要负责救灾防病宣传健康教育工作。

　　二、现场医疗卫生救援及指挥

　　我中心救援应急队伍在接到救援指令后要及时赶赴现场，并根据现场情况全力开展医疗卫生救援工作。在实施医疗卫生救援的过程中，既要积极开展救治，又要注重自我防护，确保安全。

　　1、现场抢救

　　到达现场的医疗卫生救援应急队伍，要迅速将伤员转送出危险区，本着“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则开展工作，按照国际统一的标准对伤病员进行检伤分类，分别用蓝、黄、红、黑四种颜色，对轻、重、危重伤病员和死亡人员作出标志（分类标记用塑料材料制成腕带），扣系在伤病员或死亡人员的手腕或脚踝部位，以便后续救治辨认或采取相应的措施。

　　2、转送伤员

　　当现场环境处于危险或在伤病员情况允许时，要尽快将伤病员转送并做好以下工作：

　　（1）对已经检伤分类待送的伤病员进行复检。对有活动性大出血或转运途中有生命危险的急危重症者，应就地先予抢救、治疗，做必要的处理后再进行监护下转运。

　　（2）认真填写转运卡提交接纳的医疗机构，并报现场医疗卫生救援指挥部汇总。

　　（3）在转运中，医护人员必须在医疗仓内密切观察伤病员病情变化，并确保治疗持续进行。

　　（4）在转运过程中要科学搬运，避免造成二次损伤。

　　（5）合理分流伤病员或按现场医疗卫生救援指挥部指定的地点转送。

　　3、疾病预防控制和卫生监督工作

　　卫生监督组负责辖区内汛期灾害事件后的疾病控制和卫生监督工作，组织本单位相关工作人员，开展卫生学调查和评价、卫生监督执法及消杀灭工作。采取有效的预防控制措施，防止灾害后传染病或疾病的发生或流行，确保大灾之后无大疫。

　　4、信息报告

　　医疗救治组在迅速开展应急医疗卫生救援工作的同时，应立即将人员伤亡、抢救等情况报告医疗救治工作组总指挥和区卫生局应急办公室。医疗救治工作组、承担医疗卫生救援任务的医疗机构要每日向区卫生局应急办报告伤病员情况、医疗救治进展等，重要情况要随时报告。

　　5、医疗卫生救援应急响应的终止

　　汛期灾害事件现场医疗卫生救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，经区政府或区卫生局批准，医疗救治工作组可宣布医疗卫生救援应急响应终止，并将医疗卫生救援应急响应终止的信息报告上级有关部门。

　　三、医疗卫生救援的保障

　　我中心要坚持“平战结合、常备不懈”的原则，加强汛期灾害事件医疗卫生救援工作的组织和队伍建设，组建医疗卫生救援应急队伍，制订各种医疗卫生救援应急技术方案，保证汛期灾害医疗卫生救援工作的顺利开展。

　　四、责任与奖惩

　　我中心的汛期灾害事件医疗卫生救援工作实行责任制和责任追究制。各组对汛期灾害事件医疗卫生救援工作作出贡献的优秀科室和个人要给予表彰和奖励。对失职、渎职的有关责任人，要依据有关规定严肃追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　五、团结协作，确保防汛安全

　　我中心汛期应急各工作组成员要在区委、区政府、本单位汛期应急工作领导小组的领导下，团结协作，紧密配合，一旦发生洪水险情，要全力以赴，投入抗洪抢险救灾工作之中，共同搞好今年的防汛工作，确保全区人民群众的生命和财产安全。

　　六、进行突发地质灾害应急演练

　　在应急工作领导小组的指挥下，进行突发地质灾害应急演练，通过演练来提高我中心应对突发事件的能力，从而确保人民群众的生命财产安全，将突发事件带来的危害降到最低。